在海南省昌江黎族自治縣，“老包調(diào)解工作室”的名號(hào)越來(lái)越響亮。這個(gè)由昌江黎族自治縣人民法院于2023年10月成立的工作室，匯聚了退休法官、退休政法干部及專職調(diào)解員，充分發(fā)揮“調(diào)解先行”優(yōu)勢(shì)，成為化解基層矛盾“解壓閥”，為推進(jìn)多元解紛邁出堅(jiān)實(shí)一步。

“老包調(diào)解工作室”工作人員（右一）在調(diào)解糾紛。（昌江法院供圖）

化陳年積怨，舊賬得清償

“‘老包’的名稱源于我院一位退休的包姓法官。他是調(diào)解的代表性力量，大家都叫他‘老包’。”昌江法院立案庭庭長(zhǎng)許美娟點(diǎn)明“老包”的雙重寓意：一是學(xué)習(xí)包拯，秉持公正、中立、廉潔；二是取“包”字內(nèi)涵，承諾“一包到底”，力求實(shí)質(zhì)性化解糾紛。

自成立伊始，“老包調(diào)解工作室”就展現(xiàn)出硬實(shí)力。十月田鎮(zhèn)化肥店老板王道昆就是受益者之一。

多年來(lái)，王道昆飽受“討債難”困擾，部分欠款甚至可追溯到2012年。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年下半年——他遇到了“老包”。“老包”精準(zhǔn)發(fā)力，一舉化解了困擾王道昆多年的10余起買賣合同糾紛，累計(jì)10萬(wàn)元貨款被成功追回。“小本生意拖不起，這10萬(wàn)塊錢太重要了！感謝‘老包’！”王道昆感激溢于言表。

“換位思考是關(guān)鍵。”負(fù)責(zé)調(diào)解糾紛的專職調(diào)解員吉承寧說(shuō)出心得：他沒有搬出冷冰冰的條款，而是從雙方經(jīng)濟(jì)狀況切入，引導(dǎo)王道昆理解對(duì)方難處，同時(shí)為債務(wù)人設(shè)計(jì)可行的分期還款方案。最終，雙方互諒互讓達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并完成司法確認(rèn)，確保了調(diào)解協(xié)議的法律效力。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、打造多元解紛品牌，“老包”成效明顯。自成立以來(lái)，“老包”累計(jì)調(diào)解糾紛2000余件，成功率達(dá)90%；僅今年上半年，化解糾紛395件，成功率達(dá)96%，真正實(shí)現(xiàn)糾紛當(dāng)事人“進(jìn)得來(lái)、調(diào)得好”，有效紓解法院“案多人少”壓力。

5人“智囊團(tuán)”，巧解千千結(jié)

“老包”何以善化干戈？核心在團(tuán)隊(duì)！3位退休法官坐鎮(zhèn)，提供權(quán)威法律支持；一位退休政法干部加持，貢獻(xiàn)豐富基層智慧；一名專職調(diào)解員，負(fù)責(zé)一線攻堅(jiān)。這支5人“智囊團(tuán)”法律功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)老到，專攻信訪積案、群體性糾紛等“骨頭案”。他們不僅調(diào)處糾紛，還提供法律咨詢，貼心服務(wù)直抵群眾身邊。

除了團(tuán)隊(duì)專業(yè)，“老包”之名還蘊(yùn)含精神內(nèi)核和目標(biāo)追求。

“調(diào)解四步法”，能解矛盾結(jié)

經(jīng)過(guò)近2年實(shí)戰(zhàn)，“老包”總結(jié)出一套行之有效的“調(diào)解四步法”：“以法為基”，吃透法律法規(guī)，調(diào)解于法有據(jù)；“一案一策”，量身定制調(diào)解方案，精準(zhǔn)“把脈”爭(zhēng)議焦點(diǎn)；“多元合力”，聯(lián)動(dòng)各方力量，推動(dòng)矛盾糾紛多元共治；“回訪固效”，跟蹤履行情況，確保案結(jié)事了。“專業(yè)立身！吃透案情！為民解困！”有著6年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的吉承寧道出“老包”的核心理念。

“‘老包’由立案庭指導(dǎo)管理。”許美娟介紹，目前，“老包”已入駐昌江綜治中心，下一步將依托并積極參與綜治中心解紛運(yùn)行，整合補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)調(diào)解力量，強(qiáng)化疑難案件指導(dǎo)，提煉典型案例經(jīng)驗(yàn)，讓當(dāng)事人真切地感受司法溫度與解紛速度。

在昌江，“老包”正以其專業(yè)素養(yǎng)和調(diào)解溫度，暢通著群眾的訴求渠道，融化了矛盾糾紛的“堅(jiān)冰”。群眾對(duì)高效、便捷、低成本解紛的期盼，在昌江法院的創(chuàng)新實(shí)踐中，正一步步成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。（畢小婷 郝文磊）