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        安徽各地的“解憂雜貨鋪”,專解你的煩心事!
        時(shí)間:2025-07-11 10:41來源:安徽政法微信公號(hào)責(zé)任編輯: 陳言

        “謝謝你們,醫(yī)療費(fèi)收到了!”布某在工地受傷后,因賠償問題與施工方僵持不下,在看到“有矛盾糾紛找綜治中心”宣傳條幅后,遂向?qū)巼芯C治中心求助。中心立即響應(yīng),當(dāng)天下午就牽頭人社、開發(fā)區(qū)、值班律師及勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等多方力量介入調(diào)解。幾經(jīng)協(xié)調(diào),晚上7點(diǎn)雙方握手言和,達(dá)成協(xié)議。市綜治中心法院窗口隨即對(duì)協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),為結(jié)果加上法治“保險(xiǎn)鎖”。

        公安干警在寧國市綜治中心接待來訪群眾

        十年磨一劍。早在2014年,安徽省委、省政府便著力推進(jìn)綜治中心建設(shè),將其納入黨代會(huì)、省兩會(huì)報(bào)告及省委常委會(huì)工作要點(diǎn),擘畫社會(huì)治理新藍(lán)圖。

        十年間,《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)全省各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》等重磅文件相繼出臺(tái),以頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)力整合資源。

        2025年4月,省委政法委精準(zhǔn)施策,制定全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)方案,并出臺(tái)《安徽省社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)指引(試行)》,為規(guī)范化建設(shè)立下“標(biāo)尺”。

        2025年5月,全省規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)擂響戰(zhàn)鼓,目標(biāo)更明。聚焦“有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果”的“五有”目標(biāo),安徽全力攻堅(jiān)。截至6月底,104個(gè)縣級(jí)綜治中心,除6個(gè)正在新建、擴(kuò)建場(chǎng)所外,其余均如期完成“五有”建設(shè)目標(biāo),確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

        推進(jìn)一站式綜合治理平臺(tái)建設(shè)

        “情系百姓辦實(shí)事,盡職盡責(zé)為人民”——這是蚌埠市蚌山區(qū)綜治中心升級(jí)后收到的首面錦旗。業(yè)主鄭先生因新房滲水問題久拖不決,無奈求助。中心聞訴即動(dòng),由信訪局牽頭,迅速集結(jié)街道、住建部門、調(diào)解專家和法律顧問合力攻堅(jiān)。經(jīng)多輪調(diào)解,各方于2024年12月達(dá)成和解,維修承諾落地,鄭先生愁容舒展。

        升級(jí)后的蚌山區(qū)綜治中心,坐落于萬達(dá)、銀泰、淮河文化廣場(chǎng)三大商圈交會(huì)處,輻射36萬居民。這里匯聚法院、檢察院、公安、司法局等常駐力量,市場(chǎng)監(jiān)管、民政等10部門輪值入駐。創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+N”機(jī)制:一個(gè)分析研判組精準(zhǔn)把脈,五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組定向攻堅(jiān),多個(gè)案件化解專班聚力疏通。

        蚌埠實(shí)踐,正是安徽各地推動(dòng)綜治中心規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化的生動(dòng)縮影。

        淮北市烈山區(qū)選定5家常駐、17家輪駐單位,量身定制《社會(huì)矛盾糾紛多元化解實(shí)施意見》等十項(xiàng)硬核機(jī)制,讓中心成為調(diào)處矛盾的“指揮中樞”。

        南陵縣破解“場(chǎng)所分散、職能虛化、力量薄弱”困局,以“三統(tǒng)一”(場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、功能分區(qū)、制度規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn),將中心打造成矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、治安研判、網(wǎng)格管理“四位一體”實(shí)體平臺(tái)。

        壽縣縣委縣政府對(duì)縣綜治中心實(shí)施升級(jí)改造。改造升級(jí)后的綜治中心設(shè)置了公、檢、法、司、信訪、人社、衛(wèi)健、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個(gè)縣直部門專業(yè)窗口以及2個(gè)“智慧綜合引導(dǎo)窗口”,引入涵蓋婚戀家庭、交通事故、醫(yī)療糾紛、物業(yè)矛盾等八大熱點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)性調(diào)解委員會(huì),精心打造“心理疏導(dǎo)室”“當(dāng)面鼓對(duì)面鑼調(diào)解室”“老支書調(diào)解室”等特色品牌調(diào)解室集群,成為矛盾就地化解的重要陣地。

        如今,遍布全省的縣級(jí)綜治中心,已成為化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)群眾、宣傳法治的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

        “創(chuàng)新機(jī)制+調(diào)解品牌”提升解紛質(zhì)效

        “酒店拖欠我老婆工資!家里實(shí)在困難,求您幫幫我們!”在桐城市綜治中心窗口,黃某某聲音焦急。其愛人湯某某是某酒店老員工,因酒店經(jīng)營困難被解約,不滿補(bǔ)償引發(fā)糾紛。中心精準(zhǔn)“分診”,鑒于人社部門熟悉企業(yè)、善調(diào)解的優(yōu)勢(shì),在征得當(dāng)事人同意后,火速將糾紛轉(zhuǎn)至勞動(dòng)爭(zhēng)議窗口。調(diào)解員巧用“六尺巷工作法”,以“禮讓和諧”促和解,最終酒店承諾就近為湯某某安排新崗位,糾紛就地化解。

        “六尺巷六步走”調(diào)解工作法,正是安慶桐城深挖傳統(tǒng)文化智慧,將“禮讓和諧”融入治理的創(chuàng)新實(shí)踐,成為安徽基層治理的閃亮名片,榮膺全國“楓橋式工作法”。

        在安慶桐城市綜治中心婚調(diào)室,調(diào)解員正在開展調(diào)解工作

        推進(jìn)規(guī)范化,核心在整合資源、多元發(fā)力。安徽以綜治中心為樞紐,織密工作機(jī)制網(wǎng),暢通調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等法治渠道,力促矛盾在法治軌道上化解。

        銅陵市義安區(qū)綜治中心創(chuàng)立政法單位領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”制度,每周三,義安區(qū)政法單位領(lǐng)導(dǎo)排班接訪,在涉法涉訴類案件中,群眾或部門可將矛盾直接提級(jí)至義安區(qū)委政法委,進(jìn)一步將矛盾化解在早,打通服務(wù)群眾“最后—步路”。

        青陽縣委政法委結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作,借助“1+4+X”機(jī)制(青陽縣委政法委統(tǒng)籌,縣法院、公安、司法、信訪4部門主抓,涉事單位和屬地政府協(xié)同參與的多元化解機(jī)制),每月定期召開綜治例會(huì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門矛盾糾紛錄入及處置等工作進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度,對(duì)疑難案件“把脈問診”,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)癥下藥”。

        渦陽縣統(tǒng)籌司法行政干警、人民調(diào)解員和鄉(xiāng)賢五老等調(diào)解人員,形成專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍,并將弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與社會(huì)治安綜合治理相融合,創(chuàng)新發(fā)展出“上善若水”矛盾糾紛調(diào)解工作法,引導(dǎo)人民群眾向好、向善、包容、共生。

        黃山區(qū)烏石鎮(zhèn)構(gòu)建“四室聯(lián)調(diào)”、休寧縣“傳哥調(diào)解室”總結(jié)“五心”調(diào)解法、“吳公工作室”走出“順、聽、解、訪”四步法……黃山以綜治中心為軸心,通過機(jī)制共建、資源共享、品牌共創(chuàng),凝聚多元力量,筑牢共建共治共享格局。

        針對(duì)農(nóng)村地區(qū)宅基地、土地等鄰里糾紛較多的實(shí)際情況,泗縣探索建立了“書記領(lǐng)辦”機(jī)制,以綜治中心為載體,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記的牽頭領(lǐng)辦下,各部門形成“1+N>N”的工作合力,實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛的工作閉環(huán)。

        安徽各級(jí)綜治中心秉持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”理念,做實(shí)人民調(diào)解、做優(yōu)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做精行業(yè)專業(yè)調(diào)解,善用傳統(tǒng)文化潤滑劑,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

        智慧賦能變“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)防”

        在合肥市綜治中心,“和合碼”平臺(tái)一條緊急求助信息瞬間點(diǎn)亮——“和鄰居因用地界限產(chǎn)生糾紛,請(qǐng)求重新劃界”。中心立即響應(yīng),案件火速流轉(zhuǎn)。三十埠社區(qū)綜治中心接案后,迅速赴現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合施工圖與房屋地塊邊界,當(dāng)場(chǎng)劃分丈量,雙方現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可,糾紛即時(shí)化解。

        合肥市綜治中心深化科技賦能實(shí)現(xiàn)受理事項(xiàng)閉環(huán)處置

        信息化是矛盾化解法治化的關(guān)鍵引擎。安徽各地借力科技,積極探索治理新路,推動(dòng)模式由“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變,努力將矛盾消弭于萌芽。

        省級(jí)綜治中心制定矛盾糾紛分類及數(shù)據(jù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),搭建全省統(tǒng)一的矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)平臺(tái),推動(dòng)公檢法司信訪等10余家省直部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,定期匯總分析,精準(zhǔn)通報(bào)、科學(xué)調(diào)度、壓實(shí)責(zé)任。

        馬鞍山市優(yōu)化“平安馬鞍山”信息系統(tǒng),強(qiáng)化綜治中心與職能部門信息共享協(xié)作,建立高效的信息收集-整理-分析-反饋鏈,精準(zhǔn)捕捉社情民意,敏銳洞察問題隱患。

        天長市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)全部接入各級(jí)綜治中心,創(chuàng)新打造“一屏觀天長指揮調(diào)度系統(tǒng)”,嵌入各鎮(zhèn)(街)網(wǎng)格地圖模塊,圍繞平安建設(shè)職責(zé)任務(wù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)案事件,實(shí)現(xiàn)天長平安指數(shù)“一屏觀”。

        霍山縣發(fā)揮縣綜治中心中樞作用,依托市級(jí)平臺(tái),開通賬號(hào)214個(gè),統(tǒng)一歸集網(wǎng)格、部門信息,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全量線上錄入、分類流轉(zhuǎn)、處置閉環(huán)。

        法院干警在霍山縣綜治中心指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟立案

        大潮奔涌江淮闊,治理新篇次第開。從“試點(diǎn)探路”到“全域花開”,安徽各級(jí)綜治中心的每一次成功調(diào)解,都在講述著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的安徽故事。面向未來,安徽將繼續(xù)以“繡花功夫”精雕細(xì)琢,用“共同體”思維匯聚合力,推動(dòng)重心從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”,不斷夯實(shí)更高水平平安安徽的根基,讓群眾的平安幸福觸手可及。

        文字丨劉超 圖片丨綜合各地市

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