推門走進中山市石岐街道綜治中心，辦事大廳寬敞明亮，一排服務窗口整潔有序，各類業務流程小冊子整齊地放置在桌上，墻面張貼著各類宣傳海報，窗口指示牌清晰可見，前來辦理業務的群眾抬頭便能找到對應的窗口。

古鎮鎮海洲村綜治中心工作人員為來訪群眾提供法律咨詢服務

目前，中山市23個鎮街已經完成綜治中心硬件、掛牌標識、功能布局的優化升級，經過規范化建設，各鎮街綜治中心的面貌煥然一新。

與此同時，全市村（社區）的綜治中心也有了新變化。村（社區）一級的綜治中心有效整合矛盾糾紛調處、綜合網格等功能，向村民小組提供“家門口”的便利服務，讓村民和社區居民快速解決急難愁盼問題。

古鎮鎮海洲村村民袁先生對此深有感觸：“以前遇到矛盾糾紛要跑到鎮上的部門，現在我們可以直接在村里的綜治中心解決問題，調解員還為我們提供貼心的法律意見，在家門口就把事情辦妥了。”

“我們廣泛調動各種資源力量，投放到村（社區）綜治中心中來，如社區民警、‘兩代表一委員’、駐村（社區）法官和檢察官、‘五老’以及廠企、商協會等，依靠他們來收集社情民意，主動參與化解矛盾糾紛，社會效果非常好。”中山市委政法委相關負責人介紹道。

“一站式”化解矛盾糾紛，群眾服務“零距離”

不久之前，三角鎮某公司員工在上班途中發生交通事故受傷，需要住院治療，與公司在醫療費用上發生糾紛，員工于是向鎮綜治中心反映訴求。

鎮綜治中心獲悉情況后，迅速成立交警、人民調解員、法律顧問等共同參與的聯合調解小組，積極溝通協調。經協商，公司與員工雙方達成一致協議，矛盾糾紛得以妥善解決。

“感謝你們！沒想到問題這么快就可以順利解決！”當事人向三角鎮綜治中心工作人員致謝道。

打破各部門之間的信息壁壘，推動矛盾糾紛“一站式”化解，正是綜治中心整合力量，豐富多元化服務的題中之義。

各類政法資源一應俱全。公、檢、法、司等政法單位工作人員進駐市綜治中心，鎮街綜治中心、公共法律服務工作站、群眾訴求綜合服務中心等實現一體化運作，“三官兩師”（指駐村法官、檢察官、警官和律師、心理咨詢師）下沉村居，給予專業支撐，會商解決問題。

有機整合部門資源。與矛盾糾紛易發多發的行業領域主管部門建立協作機制，人社、住建等部門和專職律師等力量入駐率超90%，并以“村居吹哨、部門報到”響應方式向下延伸服務。

2024年8月8日，深圳、中山跨界調解工作啟動，兩市司法局著手建立聯調聯動機制和重要信息共享機制，著力破解跨區域矛盾糾紛“跨界化、復雜化、專業化”難題，打造大灣區矛盾糾紛多元化解示范樣本。

除此之外，首席法律咨詢專家工作室、中立法律服務社等法律資源也進駐到綜治中心，婦聯、民政等力量精準幫扶，香山義警、香山法苑等社會力量全面融合，“中山大家姐”、涉外公共法律服務中心等一批品牌為綜治中心規范化建設注入新動能。

“立體式”運作機制，確保綜治中心高效運轉

“我的車停在公共停車位上，卻被人刮花了。”近日，市民劉某到火炬開發區康怡路一帶訪友，看到路邊有公共停車位，將車停穩后便離開了，回來后卻發現車身被利器刮花。經調查，發現是路邊商鋪負責人吳某所為，吳某認為商鋪門前的車位應為附近經營者優先使用，不滿劉某占用車位并拒絕承擔經濟賠償。

在派出所民警的前期教育及疏導后，雙方當事人均同意進行調解，民警便將案件移交駐張家邊派出所人民調解室。經過調解員進一步工作，最終雙方各讓一步，吳某向劉某補償4000元，順利解決本次財產損害糾紛。

“大量非警務警情給派出所工作帶來不小壓力。‘公調對接’不僅從前端消化了非警務警情，更在后端實現了‘案結事了’。”中山港街道司法所負責人說。

早發現、早介入、早調處，是各類矛盾糾紛排查化解的關鍵一步。

在中山，人民調解的第一道防線作用得到充分發揮，矛盾糾紛真正化解在基層，依靠的正是綜治中心通過機制建設筑起來的一道道立體式“防護網”：橫向聯合公安、信訪等多部門出臺非警務警情處置、矛盾糾紛排查風險評級指引等機制，形成協同共治合力；縱向出臺10條措施，搭建市、鎮街綜治中心交辦、提辦、督辦等銜接機制，促使兩級綜治中心上下貫通、有序運轉；同時，出臺24條履職清單，確保各級權責一致，事權和資源相匹配。

搭建統一平臺，數字賦能社會治安綜合治理

綜治中心陣地一站集成、各類資源一庫共享、機制一體貫通，至今，綜治中心規范化建設已初見成效；但中山市并未就此止步，他們錨定了信息化賦能這一目標，積極建設“平安在線”信息系統，努力實現信息平臺一網融合。

據介紹，中山“平安在線”信息系統依托“粵平安”云平臺，采取本地化部署、個性化開發的方式進行開發建設。系統以規范化為基礎，聚焦綜治中心三大職能定位，實現矛盾糾紛化解等社會治安綜合治理各板塊業務在線規范。

南區街道綜治中心工作人員使用粵平安云平臺研判分析工作

同時，以法治化為引領，研發矛盾糾紛化解模塊，線上構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監督路線圖，切實提高運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛能力。

此外，“平安在線”系統還緊跟科技發展的步伐，引入DeepSeek人工智能模型，打造“熱點詞云、態勢感知”智能應用庫、“五要素”數據基礎庫等應用場景，智能化開展分析研判、預警預防，以數據賦能綜治中心運轉。