“我是外地人，著急回老家，打官司時間太久，根本耗不起，咱這兒能不能幫幫我？”4月21日，外地務(wù)工人員趙某忐忑地走進(jìn)河北承德市雙灤區(qū)綜治中心尋求幫助。接到求助后，入駐綜治中心的調(diào)解員立即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，很快為趙某化解了這起勞資糾紛。

“以前辦事要跑好幾個地方，現(xiàn)在只要來到綜治中心就能解決，真是省時又省心!”趙某對雙灤區(qū)綜治中心豎起了大拇指。

近年來，承德雙灤區(qū)積極推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，按照調(diào)解、仲裁、信訪行政三級辦理等設(shè)置功能分區(qū)，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心有關(guān)功能，在空間布局上實體打造、實化功能支撐，在實質(zhì)運轉(zhuǎn)上環(huán)環(huán)相扣、串聯(lián)并聯(lián)運行，實現(xiàn)了人民調(diào)解“面對面”、行政調(diào)解“點對點”、司法調(diào)解“案對案”，確保群眾最多跑一地、每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進(jìn)。

指揮調(diào)度區(qū)

健全“中樞大腦”

信息化建設(shè)是綜治中心規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。雙灤區(qū)搭建了承德市矛盾風(fēng)險排查化解暨智能預(yù)警防范平臺、河北省陽光信訪平臺、12345熱線三個平臺，綜合運用民意收集、鎮(zhèn)街網(wǎng)格、行業(yè)部門排查、公檢法推送線索、12345便民熱線和網(wǎng)、電、信、訪6種渠道進(jìn)行矛盾糾紛全量收集，推動實現(xiàn)群眾訴求“一網(wǎng)統(tǒng)攬”“一屏掌控”。平臺運行以來，排查各類矛盾糾紛6340起，化解6141起，化解率達(dá)96.86%。

平安建設(shè)既要向科技借力，更要扎根基層土壤。為推進(jìn)社會治安防控工作，雙灤區(qū)協(xié)調(diào)推動各有關(guān)部門落實“打防管控建”措施，進(jìn)一步提高了駕馭社會治安局勢的能力。同時，該區(qū)扎實組織開展群防群治工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)建立群防群治隊伍，形成治安防范“一張大網(wǎng)”，加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，統(tǒng)一建立了鎮(zhèn)（街道）包保領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）黨支部書記、村干部（社工干部）、村小組人員（社區(qū)樓院長）四級網(wǎng)格員架構(gòu)，四級網(wǎng)格員達(dá)2420人，及時掌握社情民意，將矛盾化解于基層。

引導(dǎo)受理區(qū)

推進(jìn)“精準(zhǔn)分流”

為推進(jìn)風(fēng)險源頭防控，雙灤區(qū)積極強化個案歸類、類案分析，對6個重點領(lǐng)域開展類案分析，通過對高頻多發(fā)領(lǐng)域深度研判，出臺了《雙灤區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制》《雙灤區(qū)重點項目跟蹤協(xié)調(diào)保障機制》，從源頭上有效遏制了矛盾糾紛的發(fā)生，有效避免了風(fēng)險隱患。

在社會治理的大棋盤上，綜治中心既是矛盾糾紛的化解器，也是社會治安的守護(hù)者，更是服務(wù)群眾的“貼心人”。雙灤區(qū)綜治中心將功能區(qū)域合理劃分，設(shè)有接待大廳、接談信息分流室兩個功能室，接待大廳配齊座椅、飲水機、急救箱等便民服務(wù)設(shè)施，從設(shè)施建設(shè)上就讓群眾深深地感受到了關(guān)切與溫暖。進(jìn)入受理中心的群眾，首先會接到引導(dǎo)員發(fā)放的“一卡一圖兩清單”，從實時滾動的大屏上了解各相關(guān)單位接待工作流程。群眾通過刷身份證在取號機上取號，再根據(jù)語音提示到相應(yīng)窗口進(jìn)行初步登記。同時，在受理接待窗口，還設(shè)置了雙向屏，便于群眾更直觀準(zhǔn)確地表達(dá)訴求，有效促進(jìn)了精準(zhǔn)分流、快速交辦。

多元化解區(qū)

實現(xiàn)“靶向調(diào)解”

在雙灤區(qū)綜治中心，區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局、信訪局5個單位為固定常駐部門，全方位、多元化為群眾紓困解難。同時，金融領(lǐng)域、重大項目、清欠薪、房產(chǎn)糾紛和城市保供5個工作專班也常駐該中心，市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林水等10個單位為預(yù)約入駐專班，做到隨時待命、隨叫隨到、及時辦理。常駐專班和預(yù)約專班會根據(jù)領(lǐng)域高發(fā)情況實施動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)實現(xiàn)行政調(diào)解“點對點”和司法調(diào)解“案對案”。針對重大信訪問題，綜治中心積極落實屬地穩(wěn)控、屬事解決、包案和聯(lián)席會議研判、區(qū)委書記一周一案“四級平臺”管理制度，積極建立了攻堅鏈條，逐級在更高層次和更多資源上合力解決疑難問題。

劉某在母親監(jiān)護(hù)下到衛(wèi)生院簽署接種疫苗知情同意書并確認(rèn)無接種禁忌后進(jìn)行疫苗接種，沒想到，接種后卻出現(xiàn)發(fā)熱情況。就診治療后，劉母又帶劉某先后到兩家醫(yī)院診斷，均認(rèn)為不屬于偶合反應(yīng)，劉母遂要求衛(wèi)生院賠償。該糾紛經(jīng)雙灤區(qū)綜治中心分流后，雙灤區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會組織雙方進(jìn)行了3次調(diào)解，終于成功化解了這起醫(yī)療糾紛。