在2025年中央一號文件提出“全方位夯實糧食安全根基”的戰略部署下，西藏自治區山南市桑日縣人民檢察院聚焦耕地生態保護，創新構建“辦案-治理-預防”一體化監督模式，近日，桑日縣人民檢察院高質效辦理一起高海拔地區農業面源污染治理案件。

履行職責——耕地里發現“黑色警報”

4月8日，桑日縣人民檢察院在履行公益訴訟職責中發現，某鄉38畝耕地存在大面積非全生物降解農用薄膜廢棄物。

桑日縣人民檢察院邀請人大代表、農民代表、政府和行政部門負責人開展農膜污染治理“回頭看”。

這些廢棄農膜難以自然降解，長期堆積不僅破壞土壤結構，阻礙農作物根系生長，直接影響青稞等農作物生長，還嚴重影響鄉村風貌，損害群眾利益與社會公共利益。檢察院黨組立即將該線索作為服務鄉村全面振興重點案件，組建辦案專班負責辦理該案。

精準監督——三維發力破治理困局

通過實地走訪調查、現場勘驗，運用無人機航拍測繪等技術，檢察院兩日內完成污染面積測繪等基礎工作，并立案調查。

面對“黑色污染”治理難題，創新運用“磋商會議+代表問效+回頭看”組合拳，向主管部門從“清存量、控增量、強意識”3個維度提出整改意見，明確“污染治理、體系完善、源頭預防”3項剛性要求。

整改成效——凈土重生展生態新顏

相關行政主管部門積極響應，迅速落實整改責任。截至5月15日，累計回收廢舊農膜90余袋，在各鄉鎮設立了4個農用薄膜回收點。

同時，進一步完善、細化農用薄膜體系機制，構建了“兩臺賬三閉環”監管體系，即農膜使用登記臺賬、回收處置臺賬和“村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的閉環回收機制。建立健全廢棄薄膜回收激勵機制，加強宣傳教育，通過發放3000份《科學使用與回收地膜倡議書》、開展43場專題宣傳活動，鼓勵農業生產者積極上交農用廢棄薄膜，提高廢棄農用薄膜回收率，推動環保理念深入人心，讓群眾切實感受到生態環境改善帶來的獲得感。

5月14日，檢察院邀請人大代表、農民代表、政府和行政部門負責人開展農膜污染治理“回頭看”，持續跟進農膜污染治理進展，鞏固公益訴訟辦案成效，以法治力量守護糧食安全。

農膜污染治理前農地情況。

據桑日縣人民檢察院檢察長白月明介紹，檢察院開展農膜污染治理“回頭看”發現，曾被農用塑料薄膜覆蓋的田地現在變得干凈整潔，農民積極將用過的農膜送往指定的回收站點，對生態環境的破壞得到有效治理，公益訴訟保護民眾福祉的目標實現并產生了實際效果。