“感動全網的云南小孩哥”崔思敏踏上尋找正義之旅,他的第一站來到云南省大理白族自治州賓川縣人民法院州城人民法庭。
賓川縣是水果產業大縣、強縣,連續三年被云南省列為“一縣一業”水果產業示范縣,州城法庭一年審理的民商事案件中涉農、涉水果產業鏈糾紛約占95%,當地群眾提起州城法庭,總愛親切地稱之為“水果法庭”。那么,小孩哥眼中的“水果法庭”是什么樣的?
與時間賽跑
為涉紛果子“保鮮”
葡萄、柑橘等水果易腐易爛,一旦卷入訴訟紛爭,時間就是影響當事人利益的最大變量。針對涉水果買賣糾紛,賓川縣法院“水果產業法庭”秉承“為人民司法”,提升審判工作質效,用好快速解紛的調解手段,加大案件先行委托調解和庭前、庭中調解力度,精準高效結案,為涉水果糾紛當事人節約訴訟和時間成本,盡量避免和減少因糾紛造成的利益損失。
在州城法庭,賓川縣法院設立了先行委托調解工作站。案件登記立案后,法庭會積極征求當事人調解意愿,對于當事人同意調解的案件,委托工作站先行調解。
“耐心疏導、秉公辦事”“依法調解、不徇私情”,調解室內的文字和水果圖案,是州城法庭做實涉水果產業糾紛案件專業性、行業性調解,履行好指導糾紛調解等法定職責的生動體現。
對于一些法律關系復雜、矛盾糾紛較大的涉水果產業土地承包、倉儲合同糾紛等案件,法庭在庭前加強對特邀調解員的指導。有時,為了一個案子,法庭法官干警多次深入果園進行現場勘驗,耐心向雙方當事人進行釋法說理。自2022年12月“水果產業法庭”設立以來,共受理涉水果產業糾紛案件896件,辦結831件,其中庭前調解343件,庭中調解213件,調解率達67%。走進果園,走近群眾,“果樹下的調解”使得“水果產業法庭”案件的調解率逐年提高,問題在田間地頭就得以解決。
搭“連心橋”
助水果產業“扎根”
賓川水果的購銷商,很多來自外地。對于司法裁判的公正性,客商們也有著“人生地不熟”的顧慮。涉水果產業的司法裁判不僅僅是個案的定分止爭,更肩負引領賓川水果產業發展、推動鄉村振興的重要職責。
在涉水果產業糾紛案件辦理中,法庭法官堅持“平等保護”原則,對于涉水果產業糾紛中典型的土地承包經營權等糾紛,統一裁判標準和尺度,對當事人合法權益和誠信交易予以保護。
為方便當事人訴訟,法庭積極利用網上立案、調解、開庭以及電子送達等信息化辦案方式,以優質司法服務搭建法治“連心橋”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調制度通道?!八a業法庭”的法官們還開通了專門的微信工作號,便利當事人咨詢案件辦理情況,暢通了當事人、代理律師、法官三方之間的溝通。通過強化信息化運用,為審判執行工作減負提速的同時,降低人民群眾訴訟成本,實現審判效率和便民利民雙贏。
“水果產業法庭”設立以來,所審理的案件中上訴案件數僅為個位數,無被上級法院發回重審、改判案件。不論是本地農戶還是外地客商,都對賓川縣水果交易市場的公正法治環境和便利的司法服務贊譽滿滿。
用“組合拳”
促審判質效提升
水果作為易腐易爛的季節性農產品,很容易因為處理不及時腐爛變質導致價值貶損,更甚錯過最佳銷售期,導致損失擴大。
“如果按照正常的司法程序走,官司打完了,果子卻爛透了,案子不僅沒解決,反而會加劇矛盾?!睂τ谏嫠讣m紛,身處審判一線的法庭負責人對此頗有感觸。
2023年5月,一水果購銷企業到賓川縣收購80余萬斤沃柑,并存儲于當地某冷庫中。因雙方存在其他經濟糾紛,該企業在冷庫中剩余的30余萬斤沃柑直到7月還未能運出。在該案件辦理過程中,法官探索使用財產保全、先予執行等辦案新模式,將執行程序前置,對該企業提交的申請進行審查,在企業提交相應擔保的情況下裁定先予執行,并于提交申請的次日將裁定交由執行部門執行完畢,儲存的沃柑得以及時運出銷售,避免了企業損失。
除了探索“先予執行”的辦案模式,法庭還根據案件繁簡難易情況,合理簡化辦案程序,對事實清楚、權利義務明確、雙方爭議不大的案件簡化審理程序及判決書格式,采用表格式、要素式、令狀式等不同形式的審判方式,提高了辦案效率,形成了涉水果產業審判多元化、分層化的審判機制?!八a業法庭”設立以來,適用簡易程序審結案件701件,簡易程序適用率為84%。在不斷的實踐和探索中,案件審判專業化程度不斷提高,涉水果產業糾紛案件審判質效不斷提升。
強“釋法說理”
為產業發展護航
“我不明白官司為什么輸了!”“這份判決書寫的什么意思?”在州城法庭受理的案件中,大部分涉訴主體都是當地的水果種植農戶,法律意識較薄弱。為了解決當事人“勝得茫然輸得糊涂”的問題,對于案情復雜、爭議較大的案件,辦案法官當庭對裁判文書進行釋法說理,提高服判息訴率。而對于當事人不能到庭領取裁判文書的案件,法庭在裁判文書送達時一并送達《判后答疑告知書》,既解“法結”,又解群眾“心結”,讓司法為民這一宗旨落在實處。
每年4、5月份開始,賓川的各類水果陸續上市,一直持續到年終。為了更好地迎合當地群眾的法律服務需求,在水果上市前期,“水果產業法庭”的法官和工作人員不定時走訪農戶和當地的涉水果產業企業,結合案件審理過程中總結的高發涉訴類型,從水果購銷、土地租賃等重點領域的合同簽訂進行相關法律風險提示。同時,不定時到轄區村社、企業和果園、田間地頭開展陽光司法、巡回審理等宣傳活動,通過“辦理一案”,實現“教育一片”的效果。
在水果集中上市期,法庭緊緊依托鄉鎮綜治中心,與當地司法所、派出所以及社區等形成矛盾糾紛排查、化解合力,及時歸納上報風險隱患,形成預警,將轄區矛盾糾紛從事后處理轉變為事前預防,從源頭上減少矛盾糾紛的發生,法治化營商環境得到進一步優化。
2023年9月,賓川縣委政法委還牽頭在縣農業農村局設立了“水果產業糾紛調解室”。調解室成立后,法庭加強聯系溝通,共同為水果產業法治化服務。
如今,“水果法庭”這一稱謂,在賓川熱土上已廣為人知,解答涉水果產業的法律咨詢成為了法庭日常工作,許多糾紛通過法庭指導后實現當事人自行協商處理解決。2024年10月,賓居鎮轄區發生2起復雜的倉儲合同糾紛,當事人主動打電話向法庭咨詢倉儲糾紛的解決辦法,法庭到現場進行指導,促成雙方達成和解。糾紛還沒有來到法庭就得到了化解,做到真正把矛盾糾紛化解在萌芽?!八a業法庭”持續以專業化、法治化方式服務鄉村振興,服務賓川經濟高質量發展。
(賓川縣人民法院)