在云南省西雙版納州勐海縣勐遮鎮曼恩村委會曼拉村民小組，家家戶戶有一個特殊的家庭“身份證”，要么掛在家中堂屋中間，要么掛在家門口，這份儀式感屬于曼拉村民小組特有。

在村民玉燕叫家中，勐海縣“好婆婆”榮譽稱號證書和玉燕叫一家全家福掛在屋里最顯眼的位置；“廉潔家庭”榮譽證書放進了村民巖坎叫一家文明家庭展示牌上。“好公公”“好婆婆”“好兒媳”“好兒女”“好少年”的獲獎村民照片掛滿了曼拉黨支部委員會公示欄旁的榮譽墻……

再往村寨深處走，村道旁的公示欄上寫滿了曼拉村民小組每一戶的家風家訓，更為醒目的是，一幅寫著“庭美院美寨美多美與共自治法治德治三治融合”的對聯掛在曼拉村民小組“寨心”(中央區域)廣場。

“曼拉十條”

讓村規民約既硬核又溫情

“如何改變曼拉村‘環境臟亂差、喝酒鬧事成風’的舊面貌和不良習俗?”勐海縣勐遮鎮曼拉村黨支部書記、村民小組組長巖溫龍當時主要做了一件事：擬定15條村規。

“曼拉十條”分別于2016年3月、2019年12月兩次組織村民修改為村規民約，引導群眾民主制定形成更為務實管用的“曼拉十條”，涵蓋公德民俗、生態保護、土地管理、文明建設、婚姻家庭等內容。

如今的“曼拉十條”，已細化到了“喝酒、燃放鞭炮禮花不準超過晚上12點”“室外不得袒胸露背”“酗酒擾民需要向村集體繳納500元違約金”“夫妻吵架需要向村集體繳納400元違約金”等。

除了硬核規定，還有暖心服務：村民去世，每戶村民籌集50元幫助逝者家屬；子女考上大學，各家各戶需要支持子女完成學業；學生在校期間非特殊原因輟學，需要繳納3000元違約金。

自“曼拉十條”實施以來，村里自治能力顯著增強，違法亂紀沒有了，矛盾糾紛不見了。

曼拉村民小組并不回避歷史，用《這里沒有了軟弱》《這里沒有了臟亂》兩個小故事將這段歷史記錄在公示欄里。兩篇短文記錄著曼拉村民小組用黨支部規范化建設找回群眾“主心骨”，發揮黨員模范帶頭作用，凝聚發展合力，引導群眾找回榮譽感，堅定發展信心的故事。

先進評比

村民長了面子拆了“心墻”

“曼拉十條”刻在了碑石上，也貼在了每家每戶的洗臉臺前。巖溫龍解釋，這是為了讓村民“抬頭就能看到”，經過多年實踐，曼拉村民小組村民有了“潔癖”。

曼拉村民小組村民的“潔癖”，不僅針對人居環境，也指道德規范。

改變源于2016年，在外出學習和廣泛聽取村民意見后，村黨支部通過采取干部帶領拆、黨員帶頭拆、群眾跟進拆的“三步走”辦法，對全村圍墻實施拆除，從此讓美麗鄉村“透光見綠”；為了促進團結，村黨支部建立黨員包戶為主的網格化體系，徹底“拆掉”了干部與群眾之間的心墻。

玉燕叫是曼拉村民小組的婦女主任，她不僅帶頭在房前屋后布置了鮮花綠植，里里外外打掃得干干凈凈，還吹起了“道德新風”。

曼拉村民小組持續開展評選“最佳村規民約”“最美家庭”“最美家風家訓”“十星文明戶”“好婆婆、好兒媳”活動，持續開展道德模范推選、人居環境整治、普法強基等活動，統籌抓實農村精神文明建設，并將入選先進家庭、先進人物的家風家訓、先進事跡貼滿整個村落，這樣一來，“愛面子”的曼拉村民小組村民從此有了榮譽感。

拆除圍墻，連通心墻，美化村莊，找回“鄉愁”，漸漸地，曼拉村民小組的口碑變好了。

“七日”解紛

“無訟村”糾紛清矛盾了

曼拉村民小組是勐海縣人民法院勐遮法庭打造的首個“無訟村”。

勐遮法庭“民族語言來接待，案情法理更明了；群眾用語來審判，定分止爭效率高；邀請‘康朗’來協助，保障權力促公平；民情案理相合議，司法為民灑陽光”的56字審判工作方法便是從曼拉村民小組的司法實踐中總結而來的。

勐遮法庭庭長李玲介紹，以前，曼拉村民法治意識淡薄，因婚喪嫁娶、民間借貸、土地承包引發的矛盾糾紛較多，隨著自治、德治的村規民約不斷完善，矛盾糾紛率降低了不少，但始終需要法治來規范。因此，勐遮法庭一次又一次走出法庭走進村寨，邀請當地有威望的長者，如“康朗”“龍巴頭”一起解決，提高了矛盾糾紛的調處效率。

為了讓老百姓少跑路、少折騰，勐遮法庭創立了“七日”審判工作法，縮短辦案周期，提高審判質效。法庭打破傳統的排期開庭模式，加大了收案、立案、庭前、庭中、庭后的調解力度，將調解貫穿審判工作的全過程，實現“糾紛清、矛盾了、雙方和”，真正做到案結事了。2022年以來，勐遮法庭案件調撤率93.2%。

為了全面提升曼拉村民小組群眾的法治意識與防范意識，勐遮法庭聯合鄉鎮綜治辦、司法所、派出所、村干部、調解員、人大代表、政協委員等力量一起開展普法強基補短板工作，共同研判轄區內典型性、多發性、復雜性糾紛及對策，形成了矛盾糾紛綜合治理模式，簡單糾紛由人民調解+司法確認化解，疑難復雜糾紛由警司聯調+司法確認化解，讓更多的矛盾糾紛化于未發、止于未訴。

如今，曼拉村民小組已成為西雙版納乃至云南省抓黨建引領基層治理的典型，形成了共建共治共享的基層社會治理標桿村。

（云南政法融媒體中心）