隨著2023年9月15日西雙版納州正式恢復中國西雙版納州-老撾南塔省（磨丁）-老撾烏多姆賽省-老撾瑯勃拉邦邊境旅游，中老邊境旅游再次成為社會各界關注的旅游熱點。

為服務好廣大游客，云南省西雙版納州景洪市公安局順勢而為，主動作為，在大力推進“一窗通辦”改革基礎上，積極對接旅游部門及旅游行業，全面升級互聯網預約系統，實現邊境旅游通行證辦理“全程網辦”。

如今，游客參加有資質的旅行社組團后，通過掃描“二維碼”自助完成證件申領，出境前持身份證到出入境窗口采集人像后“立采可取”，給廣大游客帶來了極大的便利。

多“線”協作，形成齊步走

邊境旅游異地辦證工作是由旅游部門管理、旅行社組團、公安出入境管理部門辦證、邊境部門驗放的多條線工作。自中老邊境旅游恢復以來，景洪市公安局堅持保平安、護發展、優服務有機統籌推進，主動參與旅游部門政策制定解讀，研提工作意見建議，立足工作職責對旅游行業從業人員開展審查管理，并指導制定《中老邊境旅游團隊管理工作規范》《領隊管理工作規范》，由出入境管理部門按規范對旅游組團社及旅游從業人員備案、證件辦理提供便利支持，逐步建立了以72小時內全程辦結的工作閉環，確保證件簽發嚴謹、合法、規范。

此外，積極聯動政務服務管理中心、文明辦等部門，采取“黨建+業務+普法”的方式，開展“景洪有禮文明有我”文明出境旅游系列宣傳活動，由黨員引領青年志愿者、熱心群眾發揮先鋒模范作用，積極向游客宣傳換發補發出入境證件、中老邊境旅游“全程網辦”“琴澳旅游”等宣傳，由首接人員引導群眾使用移民局APP、小程序自助辦理出入境證件換發補發及邊境旅游線上申請，做到快捷辦理，有效提升游客滿意度。

重“點”切入，打造新模式

景洪市公安局出入境管理部門以“全程網辦”為工作切入點，聚焦群眾線上遇到的“熱點”“堵點”，不斷深化“放管服”改革，在減負上做文章，積極推進“簡化材料、減少流程、簡便申請”的模式，以“兩警兩輔+帶班領導”的工作責任制，指定對口單位聯絡員及責任人，在便民服務中心咨詢臺增加專辦引導志愿者2人，在工作日及節假日期間做好引導、證件辦理及面見工作，將服務工作壓實到人、責任到崗，確保崗位互補不缺位，著力打造操作易、傳輸快、準確高的線上申請平臺，實現內外網數據轉換高效、準確、及時。

同時，深度整合警務資源，深化“一窗通辦”改革，實行“掌網辦為主，旅行社辦為輔，窗口辦兜底”的工作模式，實現群眾辦事從“只跑一次”到“一次都不跑”的轉變，彰顯集成服務成效。目前，全州共有12家組團社具備邊境旅游辦證資質，已組織3次40余人業務培訓。

提“質”增效，服務有溫度

邊境旅游“全程網辦”是將窗口工作從“人對人”到“網對網”的提質升級。景洪市公安局出入境管理部門從內部規范著手，選送業務民輔警8批50人次，采用現場教學、跟班學習、比武競賽等方式，依次前往外地出入境管理部門、政務中心及服務窗口學習體驗，做到政策法規人人懂，系統操作個個會，有效提升服務辦證游客的質效。

同時，嚴格落實首問責任、帶班領導責任制，由每周帶班領導負責接待解決證件申領存疑群眾，通過現場巡查、政策講解、靠前答疑等來妥善處置群眾來詢，聽取來訪群眾意見建議，并由首接民警根據群眾反映問題記錄填寫《出入境接待大廳接待群眾登記表》，及時交值班領導研處，且涉及邊境旅游“全程網辦”申請的存疑證件反饋時限由48小時壓縮為24小時，最大限度滿足游客出境需求，解決了群眾辦事多窗口跑、一事多跑、多網辦事的問題。今年以來，通過邊境旅游“全程網辦”平臺共受理140個團1578人。

（景洪警方）