一張督辦單上，卻寫著“表揚(yáng)”兩個(gè)字。

6月17日，記者走進(jìn)武漢市漢陽區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，看到一封特殊的表揚(yáng)信。

“工作人員積極溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患經(jīng)濟(jì)糾紛問題，特此來電表揚(yáng)?！?月23日，僅僅15個(gè)工作日，家中老人的醫(yī)療費(fèi)就順利獲得醫(yī)院減免的漢陽居民姜科軍，撥通武漢市民熱線12345，向漢陽區(qū)綜治中心調(diào)解員楊迪表達(dá)感謝。

這是該中心收到的一封通過“投訴熱線”轉(zhuǎn)來的表揚(yáng)信，但獲得的點(diǎn)贊卻遠(yuǎn)不止于此。

“小事不出社區(qū)（小區(qū)），大事不出街道，難事不出漢陽區(qū)?！?021年5月，隨著區(qū)綜治中心的成立，漢陽區(qū)依托黨建引領(lǐng)基層治理“深根工程”，建起“區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級多元解紛體系，讓老百姓遇到問題有處說理、解決問題只進(jìn)一門，每年將2萬余件矛盾糾紛化解在基層，滿意度高達(dá)98%，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”漢陽實(shí)踐持續(xù)深化。

鬧上法庭的官司少了

一名法官一年少判70件案子

“剛收到督辦單，心里咯噔一下，還以為是投訴，沒想到是表揚(yáng)。”楊迪是漢陽區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的一名“80后”調(diào)解員，也是首批入駐漢陽區(qū)綜治中心的調(diào)解員之一，有著10余年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，每年調(diào)處糾紛上百件。

區(qū)綜治中心內(nèi)，調(diào)解員調(diào)解居民矛盾。

今年五一上班后，楊迪就開始忙著解決姜科軍與醫(yī)院之間的糾紛。

一個(gè)月前，姜科軍父親的右腿被蚊蟲叮咬后，小腿處因抓撓破潰而感染入院。雖然通過手術(shù)將膿液排出后，老人病情逐漸好轉(zhuǎn)，但辦理出院手續(xù)時(shí)，19天共計(jì)4.2萬元的醫(yī)療費(fèi)仍把姜科軍嚇了一跳。

面對姜科軍的疑問，楊迪多次與醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)健局溝通，最終，經(jīng)過調(diào)解，醫(yī)院減免了部分費(fèi)用，并同意為老人免費(fèi)復(fù)查。

“她每次回復(fù)都很耐心，而且一下子都不拖延?！苯栖娛峭辽灵L的漢陽人，他用武漢話告訴記者，為弄清楚楊迪的全名和單位全稱，他特意在網(wǎng)上搜索了半天，“說明我這句謝謝是蠻真心的”。

“您家老爺子恢復(fù)得怎么樣？”6月17日上午，楊迪電話回訪時(shí)，姜科軍高興地說：“恢復(fù)得蠻好，已經(jīng)可以下地走路了，下周就去復(fù)查?！?/p>

專業(yè)又走心的，不止楊迪一個(gè)人。

法官在區(qū)綜治中心調(diào)解、庭審。

“中心搭臺(tái)，部門唱戲?！睗h陽區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人劉兵晶介紹，在3000余平方米的漢陽區(qū)綜治中心里，不僅有區(qū)法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社、退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)、工會(huì)、住更、法學(xué)會(huì)等11個(gè)部門派員常駐，還有衛(wèi)健等多個(gè)部門和組織定期輪駐、按需點(diǎn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

近3年，漢陽區(qū)綜治中心受理矛盾糾紛3萬余件，“鬧上法庭”的民商事案件數(shù)量逐年下降，去年同比減少兩成，相當(dāng)于一名法官一年可少判70件案子。

百姓說理的地方多了

不再把接訪領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)救命稻草

“以前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一來就被打圍，連中飯都吃不上。”6月11日，走進(jìn)漢陽區(qū)鸚鵡街道綜治中心，明亮的一樓大廳里，來訪群眾有序，接待人員熱情。很難想象，這個(gè)街道曾是全區(qū)綜治工作墊底的“差生”。

鸚鵡街道綜治中心一樓大廳內(nèi)。

鸚鵡街道面積約2.5平方公里，常住人口超7萬人。該中心負(fù)責(zé)人尹敬民回憶，2020年以前，鸚鵡街道正處于城市更新階段，一半以上的區(qū)域都在拆遷，每月一到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪日，不少信訪人就會(huì)早早來到街道圍堵，“那時(shí)候，大家都把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)解決問題的救命稻草”。

如何把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”？

2021年，漢陽區(qū)11個(gè)街道建起綜治中心。今年6月，全區(qū)街道綜治中心提檔升級，鸚鵡、晴川、江堤3個(gè)街道率先完成示范改造，其他8個(gè)街道完成“一廳五室”掛牌，整合法律服務(wù)、心理服務(wù)等多方力量，就地就近解決問題，矛盾不上交。

去年上半年，夾河社區(qū)頤翠苑小區(qū)居民，為了停車棚的事兒，吵得不可開交。

該小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，近500戶居民中，約八成家里有電動(dòng)車。以前，小區(qū)門前有一個(gè)停車棚，但因?yàn)橐蘼窚?zhǔn)備拆除，300余臺(tái)電動(dòng)車的停放和充電便成了難題。

“請專人移栽樹木，確保小區(qū)綠化的同時(shí)，為新車棚騰出位置?！丙W鵡街道綜治中心統(tǒng)籌多方力量，為居民提供了“兩全其美”的方案。

如今，小區(qū)建起新車棚，門前新道路通車了，居民們高興地給這條路眾籌了一個(gè)新名字——夾河側(cè)路。

“有矛盾糾紛就到綜治中心?！苯?年，鸚鵡街道矛盾糾紛數(shù)量逐年下降，去年同比下降25%，信訪件參評和市民熱線辦理的滿意率“雙升”，分別達(dá)到100%和98.8%。2025年2月，網(wǎng)紅美食店扎堆的鸚鵡街道，成為漢陽區(qū)城管類投訴首個(gè)單月滿意率為100%的街道。

風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)早了

身邊人隨時(shí)就近解決身邊事

“你們快點(diǎn)來，我媽要把卡里的錢全部轉(zhuǎn)給騙子！”去年11月7日，漢陽區(qū)五園里社區(qū)動(dòng)物園片網(wǎng)格長李嬋，接到居民肖婆婆女兒的求助電話后，立即趕到肖婆婆家中。

社區(qū)綜治工作站內(nèi)調(diào)解居民矛盾。

原來，在漢陽區(qū)開展小區(qū)遍訪行動(dòng)時(shí)，李嬋和樓棟黨小組組長張飛逐戶“家訪”，得知肖婆婆可能遭遇了電話詐騙，于是和她女兒取得聯(lián)系，時(shí)刻注意老人的舉動(dòng)。

“他們是警察，說我的卡涉及違法犯罪，還涉及武漢的多家單位，讓我把錢轉(zhuǎn)到他們給的賬號(hào)，查清楚了會(huì)還給我的?！毖劭茨赀^七旬的肖婆婆，對騙子的話深信不疑，李嬋急了。

“涉及哪幾家單位，我?guī)ヒ粋€(gè)個(gè)上門核實(shí)！”當(dāng)天下午，社區(qū)民警和李嬋陪著肖婆婆一起，跑遍武漢三鎮(zhèn)，才終于讓肖婆婆意識(shí)到自己真的上當(dāng)了。

“一輩子辛苦攢下的養(yǎng)老錢，差點(diǎn)就沒了！”幾天后，肖婆婆在女兒的陪同下，將一面錦旗送到社區(qū)。

這只是小區(qū)遍訪行動(dòng)中，排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患之一。

區(qū)綜治中心接待服務(wù)群眾。

自2020年4月起，漢陽區(qū)持續(xù)5年實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“深根工程”，建強(qiáng)“區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”縱向到底的基層黨建體系，并連續(xù)3年開展小區(qū)遍訪行動(dòng)，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、街道干部、社區(qū)兩委、網(wǎng)格長、民警等帶領(lǐng)小區(qū)黨支部書記、樓棟黨小組組長，走訪全區(qū)43萬戶小區(qū)居民，源頭矛盾糾紛排查化解率達(dá)99%。

如今，漢陽區(qū)依托378個(gè)小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處站、614個(gè)小區(qū)黨支部、5581個(gè)樓棟黨小組，組建起一支由網(wǎng)格長、小區(qū)黨支部書記、樓棟長、志愿者構(gòu)成的萬人“知音調(diào)解”紅色工作隊(duì)，24小時(shí)駐扎在居民身邊，為居民解決身邊事。

“蒜鳥，蒜鳥，都不容易。

先泡茶——一杯下肚火氣消；

再咵天——么事都說開就好；

最后勸——將心比心最重要；

手一握——都是街坊一家親！”

今年4月，在漢陽區(qū)紅光鵬程苑小區(qū)的“鄰里節(jié)”上，知音調(diào)解員、小區(qū)黨支部書記余春云，將自己多年的調(diào)解心得編寫成順口溜，被街坊鄰居們口口相傳。