隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑不斷增多，二次供水已成為城市供水不可或缺的環(huán)節(jié)。作為城市供水鏈的“最后一公里”，二次供水是否安全？
聚焦居民“大水缸”
激活模型“驅(qū)動(dòng)力”
“二次供水水箱多久清洗一次？”“是否辦理了二次供水衛(wèi)生許可證？”“供、管水人員是否定期開展健康檢查？”這些問(wèn)題走進(jìn)了公益訴訟檢察的監(jiān)督視線。
湖北省赤壁市檢察院通過(guò)應(yīng)用“二次供水衛(wèi)生安全公益監(jiān)督模型”，利用數(shù)字監(jiān)督手段進(jìn)行線索初篩，隨即立案并展開調(diào)查，實(shí)地走訪異常信息等方式，發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在二次供水未辦理衛(wèi)生許可證、未定期清洗消毒、未定期檢測(cè)水質(zhì)并進(jìn)行公示、未建立健全管理制度和操作規(guī)程、相關(guān)從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢等問(wèn)題，居民飲用水存在安全隱患。
為凝聚整改合力，提升整改質(zhì)效，赤壁市檢察院決定召開公開聽(tīng)證，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，規(guī)范履職。
聽(tīng)證開到“家門口”
織密供水“責(zé)任網(wǎng)”
5月27日，“赤心”團(tuán)隊(duì)在赤馬港街道綜治中心就轄區(qū)內(nèi)小區(qū)“二次供水”安全行政公益訴訟案件舉行公開聽(tīng)證。此次聽(tīng)證會(huì)由院黨組成員、副檢察長(zhǎng)聶錦麗主持，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師代表作為聽(tīng)證員，相關(guān)職能部門、轄區(qū)供水公司、“益心為公”志愿者參加，部分社區(qū)居民代表旁聽(tīng)。
“以前，我覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)很神秘，辦理的案件也離我們很遙遠(yuǎn)，通過(guò)今天的聽(tīng)證，才知道公益訴訟和我們生活息息相關(guān)。”
“經(jīng)調(diào)查，我們還發(fā)現(xiàn)某小區(qū)二次供水水箱已生銹，居民生活飲用水存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)。”聽(tīng)證會(huì)上，辦案人員結(jié)合多媒體設(shè)備，以圖文并茂的方式展示基本案情、闡述法律依據(jù)、論證監(jiān)管主體、厘清部門職責(zé)。
“二次供水事關(guān)千家萬(wàn)戶，行業(yè)主管部門責(zé)無(wú)旁貸，會(huì)后，我們各單位將聯(lián)合檢查，掌握轄區(qū)二次供水設(shè)施基本情況，就短板不足形成問(wèn)題清單，推進(jìn)整改落實(shí)。”行政機(jī)關(guān)、屬地政府就各自職能對(duì)本案案情進(jìn)行了說(shuō)明。
聽(tīng)證員從問(wèn)題原因、監(jiān)督現(xiàn)狀等方面進(jìn)行提問(wèn)，充分發(fā)表意見(jiàn)，一致認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾最關(guān)心的問(wèn)題督促各單位依法履職，很有必要且勢(shì)在必行。行政機(jī)關(guān)也需以案促改，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管。
征集治理“金點(diǎn)子”
找準(zhǔn)履職“新航向”
為疏通整改工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)管格局，“赤心”團(tuán)隊(duì)就如何聚力提升二次供水安全綜合治理水平召開意見(jiàn)征集座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等意見(jiàn)。
“從聽(tīng)證會(huì)上我們知道，轄區(qū)二供設(shè)施目前均未移交至供水公司統(tǒng)一管理，我認(rèn)為主管單位應(yīng)調(diào)研分析成因，以便后續(xù)解決問(wèn)題。移交也非一時(shí)之力，在過(guò)渡期間，各單位可從加強(qiáng)協(xié)作配合、尋求資金支持、堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管等方面推動(dòng)二次供水領(lǐng)域系統(tǒng)治理、全面規(guī)范。”
“將二次供水設(shè)施移交供水公司統(tǒng)一維護(hù)管理，是確保其安全衛(wèi)生的關(guān)鍵舉措，我認(rèn)為此項(xiàng)工作還應(yīng)積極爭(zhēng)取市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府支持。”
“還要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障二次供水工作公開透明，讓小區(qū)居民都成為‘水管家’，共同推進(jìn)規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)，助力基層治理再升級(jí)。”
會(huì)上，參會(huì)代表各抒己見(jiàn)，提出了寶貴的意見(jiàn)建議。“赤心”團(tuán)隊(duì)認(rèn)真記錄、收集整理，并表示將持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，實(shí)時(shí)回訪相關(guān)小區(qū)二次供水整改成效，保障千家萬(wàn)戶用水安全。
用水千萬(wàn)條，安全第一條。下一步，“赤心檢察”將以更高站位、更強(qiáng)責(zé)任、更實(shí)舉措回應(yīng)飲水安全的公眾期盼，讓每一滴自來(lái)水都成為群眾的“放心水”。
