近年來,山東日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院立足督促之訴、協(xié)同之訴的功能定位,發(fā)揮“公益訴訟+生態(tài)檢察”職能優(yōu)勢,強化府檢聯(lián)動,通過“四個聚焦”,建立完善濕地司法保護長效機制,筑牢濕地保護司法屏障。
聚焦協(xié)同聯(lián)動
凝聚濕地保護合力
以“檢察長+林長”“檢察長+河長”工作機制為紐帶,強化行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督在濕地保護中的銜接配合,提升濕地生態(tài)治理的系統(tǒng)性、協(xié)同性和有效性。牽頭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)八部門會簽《關于共建日照經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境替代修復基地的意見》,在傅疃河口國家濕地公園建立生態(tài)環(huán)境替代修復基地,獲評經(jīng)開區(qū)2024年度為民辦實事項目。與經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃局等部門聯(lián)合會簽《日照傅疃河口國家濕地公園濕地環(huán)境與鳥類等野生動物聯(lián)合保護實施方案》,完善線索移送、證據(jù)收集、交流培訓等工作機制,努力實現(xiàn)巡查巡護、打擊犯罪、棲息地保護等工作無縫銜接。
聚焦精準辦案
強化濕地保護效能
綜合發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”職能作用,在加大對破壞水生態(tài)、水環(huán)境等違法犯罪行為打擊力度的同時,貫徹“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”辦案理念,高質(zhì)效辦理公益訴訟案件60余件,清運處理固體廢物1000余噸,追索生態(tài)修復費500余萬元。提前介入環(huán)境污染、非法捕撈、盜采海砂等重大疑難復雜刑事案件,依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,就案件定性、證據(jù)收集、法律適用等方面提出意見,推動高質(zhì)效辦案。邀請代表委員、人民監(jiān)督員等深度參與濕地保護相關案件的公開聽證、觀摩庭審等活動,現(xiàn)場釋法說理,提升辦案質(zhì)效。
聚焦科學修復
促進濕地生態(tài)和諧
與經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)濟發(fā)展局等聯(lián)合召開濕地保護協(xié)作配合座談會,建立濕地保護領域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制,探索“替代補償”“勞務代償”“補植復綠”等方式,為多元化生態(tài)修復和多元化生態(tài)價值轉化提供新路徑、新示范。先后投入102萬元公益訴訟生態(tài)修復賠償金,將濕地昔日的坑洼荒地修復成公益訴訟主題公園,并與經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃局重點打造監(jiān)測監(jiān)控和科普宣教工程提升項目。依法支持開展生態(tài)環(huán)境損害賠償,積極引導“生態(tài)違法者”轉變?yōu)椤吧鷳B(tài)修復者”,開展增殖放流活動,495萬尾魚苗放流入海。
聚焦立體宣傳
深化公眾保護認同
日照經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)公安分局及區(qū)自然資源和規(guī)劃分局聯(lián)合發(fā)布濕地《司法保護令》,在基地核心功能區(qū)域立牌公告,對可能破壞濕地的行為形成強大威懾。結合辦理的非法捕撈案件,為300余名漁船船長作專題授課,開展“休漁期禁捕”法治宣傳。與經(jīng)開區(qū)自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合開展“林檢共植,濕地長青”森林文化周暨濕地保護宣傳周活動和以“清除鳥網(wǎng),密織法網(wǎng),讓鳥兒自由飛翔”為主題的“愛鳥周”普法活動,通過發(fā)放野生動物保護手冊、開展“一分鐘方言普法課堂”等形式,向群眾講解非法狩獵、收購鳥類的法律后果。制作生態(tài)環(huán)境替代修復基地宣傳徽章,打造更具特色的“濕地+”文化宣傳,爭做濕地守護者。