遇上鄰里關系、林地權屬、欠債不還等糾紛，到綜治中心解決，越來越成為福建省三明市三元區人民群眾的共識。

從“跑多地”到“進一門”，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，近年來，三元區將綜治中心規范化建設作為政法為民、綜治便民的重要組成部分，著力推動群眾各類訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，持續深化新時代“矛盾不上交”的生動實踐。

智慧中樞“解碼”群眾訴求

在三明這片承載著深厚紅色基因，涌動著蓬勃創新活力的土地上，縣、鄉級綜治中心紛紛落地、步步生根，把治理的“觸角”延伸到了“末梢”細節。

作為三明的主城區——三元區，為方便全區群眾來訪辦事，將地址選在“交通便利、輻射能力強”的下洋片區的主干道旁，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

綜治中心工作人員在群眾引導臺進行受理登記

推開綜治中心玻璃大門，引導受理區映入眼簾。引導受理區實行“線上線下”無差別登記受理：群眾可通過線上“明心通”平臺“解紛碼”掃碼登記受理，也可以在現場通過人工登記錄入。所有受理案件均實現“一案一碼”全程跟蹤管理。

最好的服務，是群眾的自主“點單”。今年1月，一位家長向“明心通”平臺的AI“明小安”發來求助。原來，他在萬達游樂園辦理的會員卡丟失，線下門店卻不予補辦。

工作人員引導群眾使用“明心通”錄入矛盾糾紛

正當他不知該如何是好時，想到了曾在微信上看到的有關“明心通”平臺的介紹，遂進行了線上求助。“‘明小安’第一時間就給出了解決方案，包含投訴、反饋途徑、所需材料及后續建議，真的是快極了！”成功解決了問題的家長贊嘆道。

機制搭起貨架，服務陳列其上。在綜治中心一層，人民調解（法律咨詢）、行政調解及仲裁（勞動爭議）、行政裁決（行政復議）、訴訟服務、檢察監督5個服務窗口依次排開，全方位、全流程受理群眾反映的各類訴求。二層則配備了心理咨詢、家事糾紛、物業糾紛、鄰里糾紛等特色調解室以及法律援助中心、法學會會員之家等，充分發揮入駐部門、“五大專家庫”及“金牌調解員”力量，協助推動矛盾糾紛化解，讓群眾帶著訴求來，帶著笑容回。

法律援助化解“薪酬”困境

今年元宵節前夕，隨著最后一筆工資到賬，來自龍巖的大學生小賴通過電話向綜治中心工作人員表達謝意：“我的工資已經全部到賬了，謝謝你們！

時間倒回至2024年6月，小賴見某商行發布招聘廣告后應聘暑期工，雙方約定月工資2000元。小賴自6月23日起連續工作至7月底，并于8月1日被商行單方面解雇。離職后，商行遲遲未履行工資支付義務，甚至拒接電話拉黑了小賴。多次催討無果后，小賴于今年1月來到三元區綜治中心求助。

調解員在綜治中心調解一起交通事故糾紛

經了解并核實完案件基本情況后，工作人員敏銳發現了案件難點：小賴和商行之間僅有口頭約定，缺乏書面憑證。因其符合法律援助條件，當日便由區法律援助中心指派一名律師參與。

指派并不等于結束。在這過程中，綜治中心工作人員同律師一邊指導小賴梳理工作記錄，一邊幫助其起草法律文書，最終促使商行支付拖欠工資。2月10日，小賴訴請的工資2683元全部支付完畢，遂出現上述一幕。

法律服務既要解群眾燃眉之急，更要筑權益保障、化解矛盾的根基。綜治中心如何高效打通公共法律服務群眾的“最后一公里”？

法律援助中心接待來訪群眾

近年來，三元區綜治中心聚焦農民工工資支付保障、殘疾人合法權益維護、婦女兒童權益保護等民生權益保障重點領域，建立法律援助優先處置機制，系統性提升法律援助服務質效。

中心依托“五大專家庫”，引入法律咨詢、矛盾糾紛調解、公共法律服務、心理健康咨詢、社會支持服務專家力量，到綜治中心“坐診”，聯合各部門開展“送法下鄉”“法律七進”等系列普法活動，變“被動接案”為“主動維權”，為群眾撐起維權的“法治晴空”，力爭將矛盾糾紛化解于萌芽狀態。

多方“會診”破解“九龍治水”

立夏時節，林木蔥郁。護林員老李巡山時，總會駐足于一片杉木林邊緣，這片跨越徐碧街道與列東街道兩個村莊邊界的林木屬于三明市郊國有林場，但林地權屬因三十年前山林劃界模糊埋下糾紛隱患。

2024年6月，市郊國有林場在該片杉木林進行林木采伐，兩村村民因林地權屬問題爭執不下，矛盾激化至肢體沖突，經徐碧、列東街道綜治中心和林業站多次調解未果，將該糾紛移交至三元區綜治中心。

區林業局工作人員在綜治中心調解林地權屬糾紛

由于糾紛時間跨度長、歷史背景復雜，兩方村民代表對該山場林地權屬各執一詞，互不退讓，加之原簽訂的協議土地無法確定，加大了調解工作的困難。

三元區綜治中心受理后，當即組織區林業局、自然資源局、列東街道及徐碧街道等多方力量，與中心林業方面調解專家組成矛盾糾紛化解工作專班，多次深入爭議山場現場勘測，采用無人機對爭議地界進行查驗，結合歷史資料核查實際林地權屬依據，為調解工作打下堅實基礎。

群眾到綜治中心送來致謝錦旗

調解過程中，工作人員先采用“背對背”調解法，通過“分開”說理，分別從尊重歷史、分析現狀、鄰里關系、友好協商等方面進行勸說，引導當事人理性思考、互諒互讓。經過多部門的多次溝通、聯合化解，最終促使雙方達成一致意見，簽署調解協議。

排憂解難伸正義，定分止爭踐初心。三元區綜治中心將以規范化建設為起點，持續深化、優化矛盾糾紛化解工作，架起為民服務的“連心橋”。（彭冬晴 肖邦 張奕）