在山西晉城景德橋畔，青石板路蜿蜒如帶，千年古橋橫跨碧波，將歷史厚重與現(xiàn)代治理悄然銜接。晉城市公安局城區(qū)分局西街派出所扎根這片文化沃土，將古橋“石拱同心”的建筑智慧融入新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新打造“晉德”調(diào)解品牌——取“晉”城千年文脈，融“德”治傳統(tǒng)精髓，構(gòu)建起“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四步解法、五維調(diào)處、八項(xiàng)原則、十德潤(rùn)心”的全鏈條調(diào)解體系，生動(dòng)踐行了“法治與德治相結(jié)合”的治理理念。

三級(jí)聯(lián)動(dòng) 古橋石拱織密調(diào)解網(wǎng)

“王大爺幫我們說(shuō)和時(shí)，把兩家祖輩共用排水渠的老交情都翻出來(lái)了，心結(jié)一下子就解開了?！苯衲?月，西大街社區(qū)兩位因排水糾紛積怨的鄰居，在“晉德調(diào)解驛站”網(wǎng)格調(diào)解員的勸說(shuō)下握手言和。

這是西街派出所“網(wǎng)格調(diào)解點(diǎn)——專業(yè)調(diào)解室——聯(lián)合調(diào)解庭”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的日常縮影。在古橋旁設(shè)立“晉德調(diào)解驛站”，吸納“老鄰居”“鄉(xiāng)賢”等30余名本土調(diào)解員，化身網(wǎng)格“活探頭”；建成標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室，配備2名專職調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)糾紛“初分流”；聯(lián)合法院、司法、社區(qū)成立“晉德堂”聯(lián)合調(diào)解庭，?？小坝补穷^”；探索受理、診斷、調(diào)解、回訪的“四步解法”，形成矛盾化解“全閉環(huán)”。

今年以來(lái)，該機(jī)制化解重大糾紛4起，調(diào)解成功率同比提升25%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難事庭內(nèi)終結(jié)”。

五維調(diào)處 三面鏡子照見法理情

“您看這外掛支架多危險(xiǎn)，再想想，您倆家住樓上樓下的，抬頭不見低頭見……”5月23日，社區(qū)民警郜揚(yáng)帆在“晉德調(diào)解驛站”為安裝空調(diào)外機(jī)而引發(fā)的矛盾雙方做調(diào)解。

他根據(jù)派出所獨(dú)創(chuàng)的“三面鏡子”工作法：用放大鏡找出“都希望房屋安全”的共識(shí)，用顯微鏡比對(duì)安裝規(guī)范細(xì)節(jié)，用望遠(yuǎn)鏡勾勒“和諧鄰里長(zhǎng)遠(yuǎn)受益”的圖景。配合“五維調(diào)解法”——算清法律風(fēng)險(xiǎn)賬（可能面臨的侵權(quán)責(zé)任）、道德成本賬（社區(qū)口碑影響）、時(shí)間精力賬（訴訟耗時(shí)）、社區(qū)聲譽(yù)賬（信用積分掛鉤）、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益賬（房屋保值增值），讓樓上王某與樓下宋某從“對(duì)峙”轉(zhuǎn)為“共商”。最終雙方在調(diào)解協(xié)議上簽字，物業(yè)同步對(duì)住戶王某未在指定位置安裝空調(diào)的情況出具整改書。

這套融合“法理、情感、利益、文化、心理”的立體解法，推動(dòng)95.5%損害賠償糾紛當(dāng)場(chǎng)化解，糾紛復(fù)發(fā)率低至1.5%。

八項(xiàng)十德 石橋智慧潤(rùn)澤居民心

“您看這橋墩和橋拱，離了誰(shuí)都不成！”調(diào)解室內(nèi)，社區(qū)民警耿晉霞正勸說(shuō)著因房屋租賃合同而起沖突的住戶，“您看這橋拱歷經(jīng)千年還這么結(jié)實(shí)，靠的是石頭之間的‘讓’勁兒?！?/p>

西街派出所將景德橋中的建筑智慧轉(zhuǎn)化為八項(xiàng)調(diào)解原則，取“石拱同心”之意，引導(dǎo)雙方共商解決方案，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”；借“流水不腐”理念，建立每周滾動(dòng)排查機(jī)制，今年以來(lái)提前介入化解苗頭性糾紛21起；以“明鏡高懸”原則設(shè)置“明鏡臺(tái)”，全程公開調(diào)解依據(jù)和流程，群眾滿意度達(dá)98.6%。

此外，派出所更將千年德治理念具象化為“十德潤(rùn)心”工作法?！叭省弊衷E化解婚姻糾紛時(shí)，調(diào)解員會(huì)帶當(dāng)事人重走古橋，讓他換位思考；處理商鋪糾紛時(shí)，以“義”字立規(guī)，在協(xié)議中嵌入“文明經(jīng)營(yíng)”條款；面對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，先用晉城方言版《調(diào)解三字經(jīng)》“禮”字化人，消除當(dāng)事人抵觸心理；“智”字賦能，組建由老黨員、退休法官組成的“德法智庫(kù)”，出具專業(yè)意見40余次；“讓”字促和，設(shè)立“讓步激勵(lì)機(jī)制”，32起糾紛通過“各退一步”達(dá)成和解。

“古橋新治，關(guān)鍵在把德治‘軟實(shí)力’轉(zhuǎn)化為法治‘硬支撐’。”所長(zhǎng)侯磊說(shuō)到。當(dāng)法治與德治的和風(fēng)拂過古橋石刻，西街派出所正在基層治理畫卷上勾勒出“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的生動(dòng)注腳，續(xù)寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層篇章。

來(lái)源：晉城城區(qū)公安微信公眾號(hào)