位于古爾班通特沙漠南緣的新疆生產建設兵團第八師149團的東阜城人民法庭有個別樣的稱呼——“老余解紛”，這個百姓起的法庭別稱，不僅是群眾對法庭負責人余雷法官的親切稱呼，更是東阜城人民法庭踐行新時代“楓橋經驗”的金字招牌。

近三年來，法庭以品牌為引領，創新構建以自身為“聯動中樞”的多元解紛機制，通過前端精準預防、中端多元聯動、后端強化保障，將矛盾吸附化解在基層，實現案件量連續三年下降68%，前端化解率達到82%，走出兵團基層團場特色治理新路。

立足糾紛源頭治理，防風險于未然

東阜城人民法庭在余雷法官的帶領下，變“被動受理”為“主動出擊”，前移工作關口，緊緊圍繞“精準普法、動態預警、法治參謀”三件事，做實矛盾糾紛源頭治理。

針對土地承包、農資購銷等轄區多發、易發的季節性糾紛，東阜城人民法庭持續開展農時法治宣傳，深入田間地頭辦起了“田間課堂”，在農閑集市擺起“普法小攤”。針對家事、鄰里、借貸等糾紛，法庭制作了宣傳單、小冊子，在連隊社區開設“學法驛站”。同時，法庭積極建立“法官+網格員”走訪機制，摸排連隊、社區、集市、學校等各類風險點93處，及時發出法律風險提示和建議67件，引導化解苗頭性矛盾。

作為轄區團場的參謀助手，東阜城人民法庭為重大決策、重大項目、連隊規章提供前瞻性法律分析37次，對已經暴露的風險隱患提供具體有效的防范解決舉措41項，源頭減少涉訴隱患，推動基層治理法治化。

三年來，東阜城人民法庭在春耕前發出《職工身份地流轉合同清理建議》，指導連隊規范到期合同600余份，源頭杜絕爭地糾紛。秋收前針對采棉機作業、瓜果購銷等高頻條款陷阱，修訂霸王條款7類，2024年涉農合同糾紛下降40%。在排查中發現某商服樓因涉黑資產查封導致水電暖管路失管的重大安全隱患，向團場發出《風險預警函》，推動團場實施“三層物理隔斷”（斷水電、排空管路、封禁樓層），從源頭避免20余商戶財產損失及群體信訪風險，彰顯“老余解紛”品牌在重大風險防控中的關鍵作用。

織密多元解紛網絡，激活中樞效能

東阜城人民法庭牽頭構建了以“層級覆蓋、分級響應、賦能增效”為特點、覆蓋全團的“金字塔”解紛體系。簡單糾紛由連隊調解員第一時間介入化解，復雜案件直報法庭，法官即時研判或遠程指導基層調解，或針對土地、勞資等難題，精準召集相關部門組建聯合工作組現場攻堅。

同時，東阜城人民法庭注重對調解員法律知識和調解方法的培訓，除了定期開展授課講座，還利用每一次深入連隊社區“巡回解紛”，讓調解員現場觀摩調解過程93場次，提升實操能力。

三年來，東阜城人民法庭年均現場調處矛盾32件，成功化解77件，指導人民調解93場次。針對110余名農戶土地流轉糾紛、54戶灌溉機井用益物權沖突、21家商戶供氣合同爭議等涉兵團深化改革、涉眾敏感糾紛，啟動“聯動中樞”機制，聯合司法所、連隊“兩委”組建專項調解組，通過現場勘驗、類案釋法、分批協商，實現100%前端化解，保障了團場經濟社會大局穩定和兵團深化改革的順利推進。

強化后端權益保障，實現實質解紛

為了確保各類糾紛最終實質性徹底化解，東阜城人民法庭創新運用保全機制增強調解權威，推進矛盾徹底解決。

針對司法確認、行為能力認定等特殊案件，東阜城人民法庭采取動態分級保全機制和特殊財產保全策略。在“春播”關鍵期，將查封土地承包經營權變更為縮短履行期限的約定，既保障了農業生產又確保了債權實現。近一年來共引導訴前保全26件，訴訟保全22件，調解成功率提升至81.25%。

同時，東阜城人民法庭及時對調解協議進行司法確認，明確拒執后果，消除群眾顧慮，并建立履行跟蹤機制，對未自動履行案件無縫銜接執行程序，調解案件自動履行率達90%以上，實現案結事了。

2025年，東阜城人民法庭收案由2021年同期的135件下降至42件，年下降率達到68%，前端化解率提升至82%，案件量顯著下降，職工滿意度達98%，“有糾紛找老余”成為全團群眾共識，法庭獲贈錦旗11面。149團黨委贊譽法庭為“穩定壓艙石”，余雷的調解經驗獲八師法院廣泛推廣，“老余解紛”入選團場法治建設典型案例。