自今年2月最高人民檢察院開展“檢察護企”專項行動以來,貴州省黔南布依族苗族自治州人民檢察院圍繞專項行動有關要求,一體推動州、縣兩級檢察機關高質效辦理涉民營企業案件,在做實平等保護、營造一流營商環境上出實招、見實效、展實績,切實提升民營企業的發展信心和安全感,為構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅實法治保障。
據統計,截至7月底,黔南州檢察機關積極推進“檢察護企”專項行動,用實的舉措為“貴人服務”營商環境品牌加碼,受理依法起訴擾亂市場秩序犯罪案件26件,辦理民營企業內部腐敗犯罪案件17件、涉企行政違法監督案件21件、知識產權犯罪案件11件、“空殼公司”案件11件、涉企公益訴訟監督案件53件、企業安全生產案件3件。
“服務民營經濟發展是新時代新征程檢察機關的必答題。”黔南州檢察院黨組書記、檢察長金海雁表示,將緊扣黨的二十屆三中全會提出的任務和目標,依法服務構建高水平社會主義市場經濟體制,加強產權司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛,持續做實對各類經營主體依法平等保護,以法治力量穩定社會預期、提振發展信心。
搭建“新載體”
8月7日,黔南州“護企聯絡服務站”揭牌后的首個“服務企業聯合接待日”,黔南州檢察院、州工商聯等4家單位相關業務骨干趕到現場,為企業答疑解惑。
據了解,黔南州“護企聯絡服務站”由黔南州檢察院、黔南州工商聯共同建立,是檢察機關、工商聯連接民營企業的重要載體,承擔了解民營企業法律訴求、法律咨詢、法律服務及協調對接等職能,旨在強化檢聯協作,扎實推進“檢察護企”,進一步暢通服務民營企業的涉法涉訴渠道,積極營造穩企、安企、惠企法治環境,精準助力民營企業健康發展。
根據護企聯絡站工作辦法,每月第一周星期三,黔南州檢察院、州工商聯將選派工作人員到場參與接待,同時結合企業訴求和工作實際,
邀請相關單位派員參與開展普法宣傳、聯絡對接,開展法律服務。針對非聯合接待日企業存在的急需訴求,明確由工商聯牽頭,協同推進法治宣傳、“法治體檢”等工作。黔南州檢察院以此為契機,構建民營經濟健康發展法治化格局。
近年來,該院積極履行法律監督職能,與州工商聯緊密協作,充分發揮司法服務重要作用,不斷創新司法服務新模式,充分運用“兩長”座談會、“民營企業家走進檢察院”、檢察長帶隊送法進企業等方式,在生產經營、精細管理、風險防控等方面給企業提供幫助。
善用“加減法”
黔南州檢察院善用“加減法”開展“檢察護企”。一方面,嚴厲打擊侵害民營企業利益的各種違法行為,對企業進行“加護”。另一方面,聚焦涉企案件辦理超期或久拖不結做實“掛案”清理,對不應立案而予以立案的涉企案件監督撤案,為企業“減負”。
為進一步暢通“檢察護企”綠色通道,黔南州檢察院設立了涉企法律服務專席,確保及時受理涉企控告申訴,精準收集企業法律訴求。
今年以來,黔南州各地檢察機關把“檢察護企”專項行動作為“一把手工程”,聚焦重點領域,高質效辦理破壞市場公平競爭、民營企業內部腐敗、“空殼公司”、土地轉讓糾紛、小過重罰等各類案件。加大對涉企虛假訴訟犯罪的打擊力度,為企業經營發展營造誠信環境。通過深入企業走訪等方式,從金融創新、知識產權、犯罪預防等方面延伸法律服務觸角,并擴大覆蓋面。
此外,黔南州檢察機關著力深化案件標識、經濟社會影響評估、涉企案件快速辦理等工作機制,對進入檢察環節的涉企案件進行識別標注,納入專項辦理。
擰緊“安全閥”
黔南各地檢察機關以護航企業安全生產作為做實“檢察護企”的有力抓手,持續加大法律監督力度,協同安全生產監管部門抓早抓小、抓苗頭隱患,防范化解安全生產風險,一體推動最高檢“八號檢察建議”和“檢察護企”在基層一線貫徹落實。
在辦理的一起“打孔盜油”案時,貴定縣人民檢察院在打擊危害輸油管道安全“油耗子”的同時,聯合公安、消防等部門開展專項巡查整治,協同推進人防、物防、技防,圍繞輸油管道管理、巡查、保護等,幫助企業查找并堵住漏洞,推動個案辦理向系統治理延伸;
福泉市人民檢察院制定《涉礦重大工程項目走訪聯系工作實施方案》,聚焦生產安全、環境保護、采礦用地、涉法涉訴等問題幫助企業自主破題,主動與行政部門對接,強化問題整改;
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今年以來,黔南各地檢察機關強化與公安、法院、司法、應急等部門聯動協同,聚焦安全生產事故有案不移、有案不立、以罰代刑等深化問題破解,聚焦重點行業、重點場所、重點人員,做實隱患排查整治和群體監督管理,助推安全生產領域治理,同時采取常態化走訪、開展法治培訓、向企業派駐“企業特派員”等方式深化“檢企聯動”,幫助企業擰緊“安全閥”,推動形成護企合力。