近年來，湖北省十堰市房縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全工作機制、強化關(guān)口前移、抓實綜合治理，持續(xù)提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，最大限度將矛盾消解在萌芽，將風(fēng)險化解于無形。
健全工作機制擰緊“責任網(wǎng)”
堅持月調(diào)度機制?？h委、縣政府高度重視平安穩(wěn)定工作，定期研究部署，強化組織推動?？h委書記、縣長每月調(diào)度矛盾排查化解、信訪維穩(wěn)、風(fēng)險防控等情況，研究解決重點領(lǐng)域突出問題?？h委政法委認真履行牽頭職責，定期召開專題會議，部署、調(diào)度、督導(dǎo)相關(guān)工作開展，壓緊壓實各環(huán)節(jié)責任鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位嚴格落實，將矛盾化解和風(fēng)險防范工作拿在手上、扛在肩上，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
堅持周研判機制。縣綜治中心每周召開會商研判會議，對矛盾風(fēng)險、治安形勢、重點人員管控等進行研判，動態(tài)掌握風(fēng)險處置情況和疑難問題癥結(jié)，做到逐案剖析，逐一施策處置。對復(fù)雜疑難矛盾糾紛，組織屬事屬地單位、“嘹亮人兒”調(diào)解室等部門聯(lián)合調(diào)處，讓糾紛化解由“單兵作戰(zhàn)”變“合成作戰(zhàn)”。
（政法干警入戶走訪排查矛盾糾紛）
堅持日排查機制。組織發(fā)動黨員干部、政法干警、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，緊盯“十八類糾紛”和“三最問題”，深入開展入戶走訪和拉網(wǎng)式排查，采取每日排、集中訪、分塊查，動態(tài)摸排掌握問題訴求、矛盾糾紛。同時，對排查出來的糾紛，逐件按性質(zhì)、風(fēng)險預(yù)測等級等指標登記建檔、分類調(diào)解，做到“底數(shù)清、情況明、有人管、能化解”。
強化關(guān)口前移織密矛盾風(fēng)險“防范網(wǎng)”
聚合力量超前防。堅持把穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策的必經(jīng)程序、前置條件，主動加強與發(fā)改、國土、信訪、公安等部門的協(xié)作配合，密切關(guān)注易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大工程項目建設(shè)、參與人數(shù)眾多的大型活動等，提前進行分析研判。今年以來，先后對8個重大項目、重大文體活動開展了源頭評估，確保了各類項目、各種活動的順利開展。
聚焦重點精準防。組建由“中心領(lǐng)導(dǎo)＋行業(yè)領(lǐng)域＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)＋行業(yè)調(diào)解員＋嘹亮人調(diào)解員＋聯(lián)絡(luò)員”的8個專班，定期召開聯(lián)席會議，對重點行業(yè)領(lǐng)域及疑難矛盾糾紛進行精準研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)處。依托縣社情民意信息一體化中心，建立健全風(fēng)險系數(shù)分析模型和等級指標，每周對重復(fù)警情、“家情鄰債”、特殊人群等突出糾紛線索，進行分析研判，綜合運用“紅黃藍”三色管理預(yù)警，分級交辦化解。
（縣綜治中心召開聯(lián)席會議研判矛盾風(fēng)險）
聚焦智能協(xié)同防。完善預(yù)警聯(lián)動處置機制，加強對“情指行”一體化實戰(zhàn)化平臺、訴調(diào)平臺、社區(qū)e掌通平臺、12345熱線等平臺系統(tǒng)信息對接，線上收集群眾矛盾糾紛和反映的問題訴求，并做好梳理和風(fēng)險預(yù)判。對存在風(fēng)險的糾紛，推送至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，做好重點關(guān)注；有關(guān)部門接收后，第一時間組織干部發(fā)揮“鐵腳板”優(yōu)勢，深入實地走訪核實，并做好化解和穩(wěn)控。
綜合施策治理抓實多元化解“調(diào)處網(wǎng)”
規(guī)范化解流程。健全完善矛盾糾紛集中受理、綜合研判、分流轉(zhuǎn)辦、多元化解、依法辦理、提級處置一體化運行機制，抓實抓細矛盾風(fēng)險防范化解，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。同時，把進駐綜治中心的部門、人員、資源有機串聯(lián)起來，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，做到各類調(diào)解力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效調(diào)處到位，實現(xiàn)“矛盾不上交”。
平臺實戰(zhàn)化解。縣級綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)281個村綜治中心（工作室），打造矛盾糾紛“一站式”化解實體平臺。實行“1＋12＋N”模式入駐，“1”即：政法委副書記常駐統(tǒng)籌；“12”即：公安、檢察、法院、司法、信訪、人社等12個部門及特色化“嘹亮人兒”調(diào)解室常駐；“N”即：按照“中心吹哨、部門報到”要求，相關(guān)單位按需進駐，20個行業(yè)調(diào)委會、30余名法學(xué)專家在中心輪駐，合力化解復(fù)雜、疑難矛盾糾紛。
（縣綜治中心矛盾糾紛引導(dǎo)受理區(qū)）
包案跟蹤化解。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，對走訪摸排出的重大疑難矛盾糾紛，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，實行一事一專班，堅持“一事一插到底、一地一沉到底、一案一督到底”工作模式，實行化解前、化解中、化解后“三見面”制度，做到問題不解決不放手，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤銷號。今年以來，通過包案化解，解決信訪突出問題120余件，群眾滿意達98％。
