“我們堅(jiān)持依法調(diào)解與以情調(diào)解相結(jié)合。”富池鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)張銳這樣總結(jié)他們的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。2025年4月，施工人員黃某意外身亡后，面對(duì)家屬激烈情緒和賠償分歧，司法所迅速聯(lián)動(dòng)綜治中心、派出所組成調(diào)解專班，通過(guò)“算法律賬+算親情賬”雙軌引導(dǎo)，僅用48小時(shí)就促成雙方達(dá)成和解。這是黃石市司法行政部門深度融入綜治中心建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“三融合”模式，司法力量扎根基層

市司法局通過(guò)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、陣地“三融合”，優(yōu)化基層治理力量。目前，全市28個(gè)司法所派駐工作人員常駐鎮(zhèn)街綜治中心，整合基層社會(huì)治理資源，在矛盾糾紛化解和特殊人群服務(wù)管理方面取得了良好效果。積極推動(dòng)人民調(diào)解、法律援助等核心司法行政業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐縣級(jí)綜治中心，大冶、陽(yáng)新、黃石港、西塞山、下陸等地均已安排調(diào)解組織和調(diào)解員駐綜治中心開展糾紛調(diào)處，法律援助力量也在綜治中心派駐專人，市家調(diào)委等專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)入駐市級(jí)綜治中心，全市司法行政派員入駐綜治中心達(dá)73人。大力推動(dòng)陣地融合，在司法所建設(shè)中，提前規(guī)劃選址布局，與綜治中心緊密銜接，實(shí)現(xiàn)陣地融合，提升協(xié)同效率。

資源整合，構(gòu)建多元解紛體系

依托綜治中心平臺(tái)，著力構(gòu)建多元高效的矛盾糾紛化解體系。一方面，引導(dǎo)專業(yè)調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)駐綜治中心、法院、派出所開展矛盾糾紛化解工作；同時(shí)，指派律師、基層法律服務(wù)工作者在信訪、法援窗口提供法律咨詢和糾紛調(diào)處服務(wù)，落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋；另一方面，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放安置幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象兩類特殊人群的服務(wù)管理，與公安、綜治部門建立信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)排查、聯(lián)合監(jiān)管和教育幫扶。2024年，全市調(diào)解組織成功化解糾紛13409件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)處糾紛1528件，一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患在綜治中心指導(dǎo)下有效化解。

服務(wù)聯(lián)動(dòng)，筑牢平安穩(wěn)定防線

打造“智慧聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，多措并舉筑牢基層平安防線。推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)與基層治理融合，創(chuàng)新實(shí)施“線上+線下”服務(wù)模式：線上通過(guò)綜治網(wǎng)格平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)辦理，同時(shí)依托公共法律服務(wù)“三網(wǎng)”融合平臺(tái)提供視頻調(diào)解、在線咨詢等服務(wù)，為矛盾糾紛化解工作提供專業(yè)法律支撐；線下組織專職調(diào)解員等力量積極配合糾紛排查和現(xiàn)場(chǎng)化解，確保服務(wù)全覆蓋、無(wú)死角。持續(xù)拓展服務(wù)維度，將法律咨詢、行政復(fù)議咨詢、立法民意收集等專業(yè)服務(wù)有機(jī)融入綜治中心工作體系，打造“一站式”法治服務(wù)平臺(tái)。建立“1+N”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以綜治中心為樞紐，聯(lián)動(dòng)公安、民政等職能部門，構(gòu)建起“信息互通、資源互享、工作互動(dòng)”的基層治理新格局，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治，切實(shí)提升基層治理效能。