群眾有訴求，最怕“踢皮球”。有沒有一個地方，能讓群眾解決矛盾糾紛省心又省力？在四川省眉山市彭山區，綜治中心正是這樣一個場所。

“進門就見笑臉，口渴就有熱水，糾紛必有回復”，這里堪稱眉山市彭山區的為民解憂“終點站”——開放式的受理窗口整齊排布，接待大廳、糾紛調解室、速裁庭、心理疏導室等功能室一應俱全，井然有序。在這里解決矛盾糾紛，真正實現讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。

無差別綜合受理

打造為民解憂“終點站”

“明明是我的房子先建，彭山生態環境局的高壓專線后建，現在我要重建房屋，卻要求我必須退后2.5米，憑啥？”3月4日，彭山區觀音街道蔡山社區梁某怒氣沖沖來到該區綜治中心反映。原來，梁某家房屋于上世紀80年代修建，彭山生態環境局于2013年修建時緊挨其房屋，其中有一條10KV專供線經過其房屋旁。去年年底，梁某因房屋年久失修需對房屋進行重建，在審批時，規劃部門為了消除安全隱患要求其退后2.5米，梁某認為不合理，要求將專線升高至安全高度，多次找彭山供電公司和彭山生態環境局討要說法無果。

在綜治中心的協調組織下，由彭山生態環境局出資與彭山供電公司簽訂高壓專線搬遷合同。3月30日，彭山供電公司完成高壓專線遷改工作。在對梁某進行回訪時，梁某對相關部門表示感謝，并對處理結果表示滿意。

調百姓之紛，解群眾之憂。在彭山區綜治中心，類似的矛盾糾紛化解案例還有很多。

“群眾帶著煩憂事來，進了這扇門就有解決辦法。”彭山區綜治中心相關負責人何李霞說，綜治中心就像一個樞紐終端，從群眾來信來電來訪、上級交辦、鎮街上報到12345轉交、110非警務警情，甚至網絡爆料等群眾急難愁盼問題，在綜治中心都能實現無差別綜合受理，然后歸口流轉職能部門，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”進行閉環辦理。

件件有著落、事事有回音。彭山區綜治中心自2023年投用以來，累計接待群眾1.4萬余人次，辦理矛盾糾紛和信訪事項1800余件，受理群眾法律服務1.2萬余人次。

選優配強依法解紛

形成專業調解合力

“開發商延遲交房在先，收房后我一直沒入住。現在物業公司反倒去法院告我，這是啥子道理？”近日，在彭山區綜治中心，前來咨詢物業糾紛的劉某越說越激動。綜治中心訴訟服務窗口工作人員耐心聽完劉某的“吐槽”，然后向其講解了物業相關法律法規。

交流中，劉某對自己被物業公司告至法院一事十分介懷。“如果雙方都愿意的話，你們這個糾紛可以在綜治中心里面調解，省時省力。”經雙方同意，綜治中心組織物業公司與劉某當面調解。其間，劉某與物業公司發生言語沖突，情緒激動，幾次起身準備離開。為緩和現場僵持局面，調解員采用背對背調解方式，反復釋法明理后，雙方解開心結，達成友好協商。

矛盾不僅要化解掉，還要化解好。彭山區綜治中心注重多種調解方式協調聯動，整合本級優質資源，邀請法律咨詢專家坐陣，依法調解糾紛。

干樹文，彭山區法律咨詢專家，從鄉鎮黨委副書記到彭山區信訪局副局長，有30多年基層工作經驗，擅長與群眾打交道。鄭秀芬，彭山區群眾訴求服務中心調解委員會矛盾調處專家，從事法律工作20年，從公義司法所所長到區委群工部疏導調解中心專職副主任，調解各種類型的糾紛，她都有自己的“一套”……

“這些都是我們的專業調解人員，綜治中心在人才配備上，選強配優，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。”彭山區綜治中心負責人表示，該中心統籌了人民調解、行政調解、司法調解“三大調解”聯動化解，推行訴調、檢調、公調、裁調、訪調“五大對接”，統籌整合工作力量61人，特邀專業調解組織2個、專職調解員4人，實現中心融合“一盤棋”、力量擰成“一股繩”。

提供多元服務

進“一扇門”解“萬家結”

在一起非法吸收公眾存款案中，當事人因對生效判決認定的部分情節有疑惑，信訪至彭山區綜治中心檢察服務窗口。3月31日，檢察人員接訪后，通過組織簡易聽證向其出示在案證據，解釋法律和事實認定依據……經過檢察官和聽證員一番釋法明理，當事人認可聽證結果，打開了心結，當場表示息訴罷訪。

基層是社會和諧穩定的基礎。彭山區綜治中心規范化建設，目的就是讓群眾訴求表達、利益協調、權益保障的通道暢通和規范，努力實現“治未病”、防風險、守底線。對于像上述案件中的群眾，即使法院已經判決了，但心頭的“疙瘩”還沒完全解開，可以到綜治中心“找個說法”。

進一家門，解百家難。1000多平方米的彭山區綜治中心，集群眾接待中心、矛盾糾紛多元化解協調中心、公共法律服務中心等多中心合一，開通了糾紛化解、法律服務、訴訟服務、檢察服務、信訪接待等15個窗口、30余項服務職能，尤其是“法院＋”“檢察院＋”等工作效果突出。

殘疾人余某的丈夫在交通肇事案中死亡，肇事者賠償能力有限，而余某家庭生活也因此陷入困境。3月19日，余某來到彭山區綜治中心申請1萬元國家司法救助金。綜治中心相關部門迅速啟動司法救助綠色通道，僅用3天便完成受理、審查、審批，1萬元救助金迅速發放到余某手中。

過去，矛盾糾紛調處資源長期散落在司法行政、公安、街道等多部門、單位。如今，規范化建設后的彭山區綜治中心最大限度整合資源，搭建起“一扇門”內的“一站式”平臺。在這里，法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社6個部門常駐，住建、民政等多部門輪駐，可落實“調、訪、訴”等多途徑化解糾紛的“路線圖”。

（四川省眉山市委政法委）