面對經濟社會發展過程中出現的矛盾糾紛，重慶市綦江區始終以不回避、不掩蓋的態度，站在矛盾的最中心、糾紛的最前沿，積極回應群眾的所期所盼。

重慶市綦江區綜治中心群眾接待大廳

近年來，綦江區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推動社會治安綜合治理中心的規范化建設，進一步暢通基層組織“毛細血管”，激活社會治理“神經末梢”，全面促進社會治理格局從“單一”向“多元”轉變、社會治理重心從“粗線”向“精細”轉移、治理動能從“傳統”向“現代”轉換，大幅提升矛盾風險化解能力和社會治安防控水平。綦江區被評為全國信訪工作示范區。

分級診療

“門診接單”有力有速有效

無論是家事糾紛、鄰里矛盾，還是小額債務、消費者維權，只要群眾有所需，綦江區綜治中心就會有所為，這也是該區推進區、鎮街、村（社區）三級綜治中心“分級診療”的具體實踐。

“我們結合實際工作，堅持分級負責，協調運行，以區綜治中心‘中樞大腦’、鎮街綜治中心‘實戰支撐’、村（社區）、網格‘基層觸角’的功能定位，深入推動綜治中心規范化建設走深走實。”綦江區綜治中心主任石磊說。

據介紹，區綜治中心將信訪受理接待、矛盾糾紛綜合調處、公共法律服務、社會治安研判調度、社會心理服務等功能融為一體，實行重大矛盾攻堅式多元化解，具有重大矛盾“協調部”的功能。鎮街綜治中心整合了基層平安法治力量，“一站式”提供政策咨詢、信訪接待、矛盾糾紛調處等服務。村（社區）綜治中心以網格化管理為依托，以基層民主協商為載體，切實為群眾提供便捷服務，及時疏民情、解民憂。

石磊告訴記者，在分級協作中，綜治中心的業務能手將群眾當面提出的各類矛盾糾紛進行統一登記后，及時分流、派發，分類導入辦事程序。對一般的家事糾紛、鄰里關系、小額債務、消費者權益保護、交通事故等民商事糾紛，派單分流到屬地屬事調委會限期辦理，讓“小事不出村（社區），大事不出鎮（街道），矛盾不上交”落到實處。2024年以來，綦江區綜治中心調解各類矛盾糾紛化解率達99.96%。

力量疊加

“專家聯手”治愈疑難雜癥

駐中心民警調解矛盾糾紛

如今，“陳云海”“李雙波”等金牌調解室已成為了綦江區人民調解的名片。充分利用優勢資源，引入“專家”聯動發力，是綦江區綜治中心實戰化運行的有力舉措。

綦江區三江街道居民張道美和鄰里約起報名到某地旅行，但到了約定時間，張道美他們并沒有如期出行。后來他們聯系工作人員退款，卻一直打不通電話。

張道美一行均為七八十歲的老人，他們歷時4個月輾轉在綦江城區和三江街道尋人無果，隨后便找到李雙波。聯動公安部門、依托大數據平臺，李雙波與經辦人員取得聯系，并告訴該人員相關法律規定及不退款的利害關系。最后，當退款送到各位老人手中時，大家連連道謝，并送上錦旗。

綦江區綜治中心整合訴訟服務中心、檢察服務中心、人民調解中心、信訪接待中心等多家單位，以及5個金牌調解室力量，推動訪調、訪訴之間分流和無縫對接，形成了“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的工作模式，切實讓群眾“走進一扇門、事務一站清”。

觸角延伸

“未病預防”早發現早治療

駐中心律師研究調解方案

綦江區綜治中心不僅對癥下藥治除“已病”，還延伸觸角防患“未病”。

去年11月至12月期間，綦江區先后發生兩起物業涉眾矛盾糾紛。綦江區綜治中心根據每周平安穩定風險研判情況，以及對全區矛盾糾紛進行分類分析發現，房地產物業糾紛呈大幅上升趨勢，可能會對春節期間平安穩定帶來壓力。

隨即，綜治中心啟動預判預警和調度機制。調度區住房城鄉建委對物業服務違規外包問題進行了專項整治，并提前介入處置了某小區新舊物業交接難等問題16個，有效將物業矛盾糾紛化解在萌芽階段，維護了全區社會大局平安穩定。

社會穩定形勢研判是綜治中心的重要職責，為此，綦江區綜治中心不斷強化系統思維，依托矛盾糾紛、社會治安等政法數據，全面系統分析研判社會穩定形勢，形成專題報告，為黨委、政府科學決策提供支撐，推動“社會病”提前發現、提早治療，提前預警處置涉穩信息283條。

“下一步，我們將進一步推動綜治中心規范化建設，健全完善矛盾糾紛排查調處、社會治安聯防聯控、網格化服務管理、綜合治理數字賦能、綜治隊伍能力提升方面機制，讓群眾‘安全’問題最多跑一地，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可見、可觸、可感。”綦江區委常委、政法委書記王宏興表示。