面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，重慶市綦江區(qū)始終以不回避、不掩蓋的態(tài)度，站在矛盾的最中心、糾紛的最前沿，積極回應(yīng)群眾的所期所盼。

重慶市綦江區(qū)綜治中心群眾接待大廳

近年來(lái)，綦江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理中心的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通基層組織“毛細(xì)血管”，激活社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，全面促進(jìn)社會(huì)治理格局從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理重心從“粗線”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)移、治理動(dòng)能從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)換，大幅提升矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解能力和社會(huì)治安防控水平。綦江區(qū)被評(píng)為全國(guó)信訪工作示范區(qū)。

分級(jí)診療

“門(mén)診接單”有力有速有效

無(wú)論是家事糾紛、鄰里矛盾，還是小額債務(wù)、消費(fèi)者維權(quán)，只要群眾有所需，綦江區(qū)綜治中心就會(huì)有所為，這也是該區(qū)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心“分級(jí)診療”的具體實(shí)踐。

“我們結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)行，以區(qū)綜治中心‘中樞大腦’、鎮(zhèn)街綜治中心‘實(shí)戰(zhàn)支撐’、村（社區(qū)）、網(wǎng)格‘基層觸角’的功能定位，深入推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)。”綦江區(qū)綜治中心主任石磊說(shuō)。

據(jù)介紹，區(qū)綜治中心將信訪受理接待、矛盾糾紛綜合調(diào)處、公共法律服務(wù)、社會(huì)治安研判調(diào)度、社會(huì)心理服務(wù)等功能融為一體，實(shí)行重大矛盾攻堅(jiān)式多元化解，具有重大矛盾“協(xié)調(diào)部”的功能。鎮(zhèn)街綜治中心整合了基層平安法治力量，“一站式”提供政策咨詢、信訪接待、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)。村（社區(qū)）綜治中心以網(wǎng)格化管理為依托，以基層民主協(xié)商為載體，切實(shí)為群眾提供便捷服務(wù)，及時(shí)疏民情、解民憂。

石磊告訴記者，在分級(jí)協(xié)作中，綜治中心的業(yè)務(wù)能手將群眾當(dāng)面提出的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)一登記后，及時(shí)分流、派發(fā)，分類(lèi)導(dǎo)入辦事程序。對(duì)一般的家事糾紛、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通事故等民商事糾紛，派單分流到屬地屬事調(diào)委會(huì)限期辦理，讓“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”落到實(shí)處。2024年以來(lái)，綦江區(qū)綜治中心調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛化解率達(dá)99.96%。

力量疊加

“專(zhuān)家聯(lián)手”治愈疑難雜癥

駐中心民警調(diào)解矛盾糾紛

如今，“陳云海”“李雙波”等金牌調(diào)解室已成為了綦江區(qū)人民調(diào)解的名片。充分利用優(yōu)勢(shì)資源，引入“專(zhuān)家”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，是綦江區(qū)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的有力舉措。

綦江區(qū)三江街道居民張道美和鄰里約起報(bào)名到某地旅行，但到了約定時(shí)間，張道美他們并沒(méi)有如期出行。后來(lái)他們聯(lián)系工作人員退款，卻一直打不通電話。

張道美一行均為七八十歲的老人，他們歷時(shí)4個(gè)月輾轉(zhuǎn)在綦江城區(qū)和三江街道尋人無(wú)果，隨后便找到李雙波。聯(lián)動(dòng)公安部門(mén)、依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，李雙波與經(jīng)辦人員取得聯(lián)系，并告訴該人員相關(guān)法律規(guī)定及不退款的利害關(guān)系。最后，當(dāng)退款送到各位老人手中時(shí)，大家連連道謝，并送上錦旗。

綦江區(qū)綜治中心整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、人民調(diào)解中心、信訪接待中心等多家單位，以及5個(gè)金牌調(diào)解室力量，推動(dòng)訪調(diào)、訪訴之間分流和無(wú)縫對(duì)接，形成了“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的工作模式，切實(shí)讓群眾“走進(jìn)一扇門(mén)、事務(wù)一站清”。

觸角延伸

“未病預(yù)防”早發(fā)現(xiàn)早治療

駐中心律師研究調(diào)解方案

綦江區(qū)綜治中心不僅對(duì)癥下藥治除“已病”，還延伸觸角防患“未病”。

去年11月至12月期間，綦江區(qū)先后發(fā)生兩起物業(yè)涉眾矛盾糾紛。綦江區(qū)綜治中心根據(jù)每周平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判情況，以及對(duì)全區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)分析發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)物業(yè)糾紛呈大幅上升趨勢(shì)，可能會(huì)對(duì)春節(jié)期間平安穩(wěn)定帶來(lái)壓力。

隨即，綜治中心啟動(dòng)預(yù)判預(yù)警和調(diào)度機(jī)制。調(diào)度區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對(duì)物業(yè)服務(wù)違規(guī)外包問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，并提前介入處置了某小區(qū)新舊物業(yè)交接難等問(wèn)題16個(gè)，有效將物業(yè)矛盾糾紛化解在萌芽階段，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判是綜治中心的重要職責(zé)，為此，綦江區(qū)綜治中心不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維，依托矛盾糾紛、社會(huì)治安等政法數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，形成專(zhuān)題報(bào)告，為黨委、政府科學(xué)決策提供支撐，推動(dòng)“社會(huì)病”提前發(fā)現(xiàn)、提早治療，提前預(yù)警處置涉穩(wěn)信息283條。

“下一步，我們將進(jìn)一步推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜合治理數(shù)字賦能、綜治隊(duì)伍能力提升方面機(jī)制，讓群眾‘安全’問(wèn)題最多跑一地，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加可見(jiàn)、可觸、可感。”綦江區(qū)委常委、政法委書(shū)記王宏興表示。