“我對交警判責(zé)沒有意見，但是我就想弄清楚賠錢賠的是什么項目？是否應(yīng)該給我修車清單和發(fā)票？我的要求合法嗎？”這是2024年9月澗西區(qū)的劉師傅到天津路司法所就一張交通事故認(rèn)定書向司法所求助時所提出的疑問，在司法所實踐鍛煉的青年律師仔細(xì)查看了劉師傅所提供的證據(jù)材料，了解到劉師傅的困惑之后，為其提供了專業(yè)的法律意見，經(jīng)過律師的專業(yè)解答，劉師傅的疑問消除了，最終事件得以圓滿解決。

在宜陽縣白楊司法所實踐鍛煉的青年律師王燚走進(jìn)白楊鎮(zhèn)中學(xué)開展了一場校園普法宣傳活動，通過案例講解、現(xiàn)場互動的方式，從預(yù)防校園欺凌的各個方面進(jìn)行宣講。此外，王燚還在現(xiàn)場帶領(lǐng)同學(xué)們一起朗誦精心總結(jié)的“反詐防騙口訣”，通過通俗易懂、簡短精練、朗朗上口的語句，為同學(xué)們提供了法律“防護盾”。

2023年以來，河南省洛陽市司法局創(chuàng)新開展青年律師到司法所實踐鍛煉工作，探索形成“黨建引領(lǐng)、雙向賦能、雙重保障、七項參與”的“1227”工作法，在全省率先實現(xiàn)全市186個司法所青年律師實踐鍛煉全覆蓋，推動青年律師培養(yǎng)和基層法治建設(shè)互促共進(jìn)邁上新臺階。

青年律師（右二）參與調(diào)解群眾矛盾糾紛

黨建引領(lǐng)，加壓奮進(jìn)，

在部署推動上動真格

高站位部署。河南省司法廳積極探索新時代青年律師政治引領(lǐng)和扶持保障新路徑，在全國率先探索建立新入職律師到司法所實踐鍛煉工作機制，研究制定了試點工作實施方案，明確了基本原則、重點任務(wù)、實施保障等內(nèi)容。洛陽市司法局迅速落實省廳安排部署，在調(diào)查研究、科學(xué)研判本地實際基礎(chǔ)上，提出在試點范圍外拓展建立青年律師到司法所實踐鍛煉工作模式，將新入職律師放寬到青年律師，從5個試點所覆蓋到全市司法所。

大范圍動員。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿實踐鍛煉工作全過程，抓實“一把手”工作責(zé)任，形成市司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市律師協(xié)會全面落實、各縣區(qū)司法局組織實施的上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班大力協(xié)調(diào)發(fā)動，市律師協(xié)會和所有縣區(qū)司法局同步啟動相應(yīng)工作機制，自上而下全方位動員。

全要素推進(jìn)。為確保青年律師“下得去、留得住、干得好”，從厘清任務(wù)、工作融入，配強隊伍、基礎(chǔ)保障，跟蹤指導(dǎo)、督促檢查等方面做好推動工作，努力克服豫西山區(qū)交通不便、律師資源分布不均以及經(jīng)費保障等困難，第一時間將207名參與實踐鍛煉的青年律師全部配備到位。

探索創(chuàng)新，雙向賦能，

在積累新鮮經(jīng)驗上樹品牌

嚴(yán)格日常管理。秉持“雙方自愿”原則，結(jié)合各司法所實際，靈活履行“七項參與”職責(zé)。市司法局統(tǒng)一制作工作日志，建立起個人工作臺賬。制作特色化青年律師工作手冊，幫助青年律師對司法所工作運轉(zhuǎn)模式熟知于心，做到“入所必記錄、履職有成效、實踐獲成長”。

創(chuàng)新指導(dǎo)機制。為提升青年律師在司法所履職能力和業(yè)務(wù)水平，市司法局要求各律師事務(wù)所成立專門工作團隊，支持律所與司法所結(jié)對共建，創(chuàng)新“雙帶一”和“AB崗”等模式，全過程多措施保障青年律師在司法所實踐鍛煉，推動鍛煉方式更靈活、服務(wù)內(nèi)容更全面、合作效果更顯著。

突出技能培訓(xùn)。市律師協(xié)會組織所有參與實踐鍛煉的青年律師參加集中培訓(xùn)，在政治素養(yǎng)、基層業(yè)務(wù)、成長指引、實戰(zhàn)技巧等方面開展交流分享。各縣區(qū)定期召開實踐鍛煉律師工作交流會和培訓(xùn)會，邀請具有豐富基層工作經(jīng)驗的司法所工作人員、村（居）法律顧問等業(yè)務(wù)骨干為青年律師授課，探討疑難問題、傳授經(jīng)驗做法，著重加強青年律師在人民調(diào)解、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

強化保障，正向引領(lǐng)，

在提升工作質(zhì)效上出實招

完善制度供給。堅持推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導(dǎo)向和制度環(huán)境，結(jié)合實際研究制定《洛陽市青年律師到司法所實踐鍛煉工作機制（試行）》《洛陽市青年律師到司法所實踐鍛煉管理辦法（試行）》等制度文件。

做實雙重保障。洛陽市司法局將5個省試點司法所的經(jīng)費納入政法轉(zhuǎn)移支付資金支出范圍。其他司法所律師經(jīng)費由各縣區(qū)、市律師協(xié)會、律師事務(wù)所共同協(xié)調(diào)解決。司法局將法律援助等案件向青年律師傾斜，律師事務(wù)所為青年律師提供業(yè)務(wù)支持、案源保障，確保收入不減少、待遇有保障、發(fā)展有信心。

強化正向激勵。各縣區(qū)司法局搶抓機遇，大膽探索，紛紛出臺激勵保障措施。欒川等縣區(qū)頒發(fā)司法所長助理聘書，西工等縣區(qū)建立接待日公示制度和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，切實增強青年律師實踐鍛煉的榮譽感、使命感。市律師協(xié)會將參加實踐鍛煉律師的考核評價情況作為表彰獎勵重要依據(jù)，同時，在全市司法行政融媒體矩陣開辟“青年律師到基層鍛煉”專欄，刊發(fā)青年律師“話初心、談體會、講擔(dān)當(dāng)”系列文章，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，梳理特色亮點，樹立良好形象，凝聚工作合力。

實干擔(dān)當(dāng)，優(yōu)勢互補，

在推動互促共進(jìn)上見成效

緊貼基層做實功。基層是青年人才加鋼淬火的沃土。青年律師依托在基層司法所實踐鍛煉的契機，緊扣司法所工作職責(zé)，積極參與調(diào)處矛盾糾紛，推動轄區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作；開展轄區(qū)內(nèi)法治宣傳教育，推進(jìn)基層社會主義法治文化建設(shè)，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)；提供基層公共法律服務(wù)，協(xié)作開展法律援助，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府法律顧問和公職律師工作，參與開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作和合法性審查工作；參與社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等各項工作，在建功基層法治建設(shè)中加速自我成長。

發(fā)揮專長解難題。青年律師注重發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，在化解基層矛盾糾紛的同時，積極開展法治宣傳教育，推動法律走向群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、影響群眾。洛龍區(qū)某兄弟二人在贍養(yǎng)老人問題上存在重大分歧，希望通過司法所幫助緩和關(guān)系、解決贍養(yǎng)糾紛。正在安樂司法所實踐鍛煉的青年律師高乙杉，聞訊后主動參與現(xiàn)場糾紛調(diào)解。高乙杉律師認(rèn)真向兄弟二人普及贍養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，釋法析理，闡明利弊，耐心做雙方的思想工作，兄弟二人最后達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議，不僅以友好的方式解決了困擾多年的矛盾問題，也為基層群眾上了一堂生動的贍養(yǎng)老人的普法課。

雙向互促結(jié)碩果。全市實踐鍛煉律師深度融入司法所各項工作，一年多來先后參與調(diào)解矛盾糾紛837件，開展普法宣傳教育807場次，接受群眾法律咨詢4800余人次，提供專業(yè)法律意見1466條，審核行政規(guī)范性文件、合同51件，既緩解了基層法治力量薄弱、法律專業(yè)人才緊張的困境，也拓寬了青年律師的成長培養(yǎng)通道，增強了青年律師的政治性、專業(yè)性、實戰(zhàn)性，真正做到為群眾發(fā)聲、為政府解憂、為社會服務(wù)，取得了“1+1>2”的良好成效。