江西宜春，地處贛西，是一座以宜居著稱的城市。

4月27日，細雨淅瀝。綠意蔥茸中，這座城市迎來了江西省推進社會治安綜合治理中心(簡稱綜治中心)規范化建設現場會的與會代表。

在熱烈而嚴肅的氛圍中，會議總結了全省綜治中心從資源整合到智慧賦能的創新實踐。

為了讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，實現人民群眾矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”，江西省各市縣鄉綜治中心規范化建設先后進入提質增效階段，各地各級政法機關、各級平安建設涉矛盾糾紛排查調解職能單位，成為各級綜治中心常駐或輪駐單位。

截至目前，全省1840個綜治中心實現全覆蓋，45個縣(市、區)綜治中心按照更高標準，通過改建、擴建或新建實現了提檔升級。

一站解紛：

“物理整合”催生“化學反應”

“過去群眾辦事像‘打游擊’，現在找到綜治中心就行。”江西省宜春市袁州區綜治中心觀摩現場，是江西綜治中心建設從“物理整合”催生“化學反應”的成功實踐，也是江西推進綜治中心實體化運行的縮影。

這里，清晰地劃分了綜合受理、信訪接待、法律服務、勞動爭議仲裁等九大功能區。一圈走下來，政法委、政法各部門和信訪、人力資源社會保障、住房城鄉建設、自然資源、衛生健康等部門的“常駐+輪駐+隨駐”集約管理、集成服務一目了然，涉事單位5分鐘響應的“吹哨報到”機制常規化運行。據介紹，該綜治中心輻射了轄區28個鄉鎮(街道)，三級綜治中心實現了資源共享、信息互通，形成矛盾糾紛“分級診療”局面。

“綜治中心規范化建設，確實給百姓帶來了便利。我們月湖區綜治中心完成升級改造后，實現了法律咨詢專家主導、律師適時參與、心理咨詢師及時干預的良性循環解紛模式。”鷹潭市委政法委有關負責人與同行人員交流時表示，“全市6個區(市)、45個鄉鎮(街道)、484個村(社區)綜治中心，目前已全部實現實體化運行。”

在綜治中心提質增效階段，全省共有1744個單位、312個調解組織、59個仲裁組織、122個社會組織進駐100個縣(市、區)綜治中心，有效形成矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控合力，構建和完善了“縣級指揮中樞-鄉鎮實戰平臺-村級前哨陣地”三級體系，95%以上矛盾糾紛化解在基層。

推開“一扇門”，一個窗口進入、一個平臺流轉、一個流程辦理。全省11個設區市各級綜治中心的“一扇門”都敞開著，為群眾解“萬家事”，打造矛盾糾紛化解的“終點站”。

多元解紛：

亮點紛呈形成“江西解法”

宜春市袁州區彬江鎮，處于鄰城區、鄰園區、鄰外市“三鄰”區位，是此次現場會鄉鎮級綜治中心規范化建設觀摩點。該鎮在綜治中心提檔升級的過程中，創新推出了“3+4+N”工作法。

“綜治中心服務要有的放矢。我們在城市的中心區，利用舊房改造設置了矛盾糾紛聯合調處中心。”南昌市青云譜區委政法委參會人員邊走邊看，“結合區域經濟的特點，在農產品批發市場和建材市場等多個專業市場，創新實施‘一圈一策’調解機制，創設‘一站式’矛盾糾紛調解中心，整合市場監管局、交警、城管、街道、企業等多方力量，為商戶們提供一站式解紛服務。”

“我們為化解家具行業勞資、知識產權等矛盾糾紛，整合了司法行政、人力資源社會保障、市場監管等22個部門資源，在綜治中心創建了行業調解+司法確認機制，2024年調解成功率達98%以上。”當日，參與會議交流的贛州市南康區有關負責人，介紹了該區的創新和探索。

規范化建設、實體化運行、因地制宜精準施策，全省綜治中心提質增效帶來了喜人的變化，與會人員的交流熱烈而充分。

贛州市按照“一站式”思路，全市20個縣級綜治中心均已實體化運行，312個鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設正在穩步推進。2024年以來，該市綜治中心矛盾糾紛化解率達97.54%。

新余市醫(校)調委與綜治中心密切聯動，總結“三步、四心”工作法(耐心傾聽、細心調查、公心調解、暖心回訪)，矛盾糾紛調解成功率超95%。

景德鎮市在全省首創建立鄉鎮(街道)政法特派員制度，創新推行政法特派員進鄉鎮(街道)治理模式，在矛盾糾紛預防化解工作中獨樹一幟。

多元共治、多元解紛，讓政法為民服務更有溫度。2024年，江西各級綜治中心共排查矛盾糾紛38.7萬件，化解38.1萬件，調解成功率達98.4%，群眾滿意度持續提升。

一網統管：

規范化建設實體化運行

“通過‘平安江西’APP，看到問題隨手拍，上傳至綜治中心后不過20分鐘，一場因漏水引發的鄰里糾紛就解決了。”當日，與會人員來到了袁州區靈泉街道，鼓樓社區網格員谷欣悅的日常工作讓大家頻頻點頭。

社區綜治中心是矛盾糾紛調解的第一道防線。如今，科技賦能形成的智慧治理，已貫穿了全省各級綜治中心，大大增強了矛盾排查化解的質效。

“南昌縣綜治中心推進大數據與社會治理的深度融合，在全省率先形成了‘集約化’解紛特點。2024年以來，該縣共成功調處各類重大疑難矛盾糾紛2890余件。”南昌市委政法委參會人員交流時表示，該市以縣區為單位，建立健全綜治中心網格事項清單和準入、退出機制，構建權責清晰、各方協同、運行順暢的網格治理體系，“掌上有端(手機終端)、地上有格(網格)、運行有網(綜治專網)科技體系的支撐，為全市社會治理加裝了數字‘強引擎’”。

“讓數據‘多跑路’、群眾‘零跑腿’，是新余市綜治中心提檔升級的工作理念。”新余市委政法委參會人員介紹，該市借助互聯網、大數據、云計算、人工智能等，創建了“城市大腦”指揮中心，64個部門、6421個數據目錄、19.1億條基礎數據、3.5萬余路視頻資源在“數字底座”上流淌，構建起“一屏觀全域、一網管全城”的智慧治理格局。

德興市位于贛浙皖三省交界處，所屬海口鎮創建的“新時代問問室”，成為群眾鏈接綜治中心的有效路徑。百公里外的上饒市，綜治中心1132名移動網格輔助員常年穿梭在城市的大街小巷，該市構建的“移動網格輔助員報線索+專職網格員核查+有關部門跟辦”閉環管理機制，真正保障了綜治中心的實體化運行。

“‘宜事快辦’小程序賦能網格員，以智慧管理驅動了綜治中心實體化運行，由此實現群眾訴求‘一網通辦’、矛盾化解‘一觸即達’。”撫州市委政法委與會人員表示，該市在綜治中心創建了“云調解”系統，方便群眾通過手機視頻遠程參與調解。

科技賦能，推動了江西綜治中心規范化建設和實體化運行。

從鄱陽湖畔到井岡山麓，江西綜治中心建設既注重規范化標準，又突出地方特色，形成了百花齊放的格局，被群眾譽為解紛“暖心站”、矛盾“終點站”、平安“守護站”。2025年，江西將實現省、市、縣、鄉、村五級綜治中心智能化全覆蓋，推進社會治理現代化在全國走在前列。