4月22日,隨著最后一名犯罪嫌疑人到案,福建省東山縣公安局成功破獲一起涉及范圍廣、人數(shù)多的電信網絡詐騙案件,抓獲犯罪嫌疑人18名,追贓挽損173萬元,用時24天便完成了從立案到追贓的全鏈條打擊。這一高效戰(zhàn)果,正是福建深入推進高水平法治公安建設的生動實踐縮影。
近年來,福建公安機關深學細悟習近平法治思想,主動融入法治強省等重大戰(zhàn)略,把“強法治”列為年度工作重點,通過強化執(zhí)法辦案管理中心建設、筑牢執(zhí)法監(jiān)督防線、升級案件快辦機制,讓習近平法治思想扎根八閩大地,付諸警務實踐,結出豐碩成果。2024年,全省公安執(zhí)法工作滿意率達97.6%。
迭代升級,打造執(zhí)法辦案“智慧中樞”
3月11日,石獅市公安局破獲一起尋釁滋事案件。辦案民警將17名犯罪嫌疑人押解到執(zhí)法辦案管理中心后,中心工作人員迅速辦理入?yún)^(qū)登記,完成人身檢查、物證保管、信息采集等工作,法制民警全程“陪檢”,及時發(fā)現(xiàn)整改問題,檢察機關“前哨”監(jiān)督,確保過程依法依規(guī),醫(yī)療人員一氣呵成完成體檢項目,整個過程快捷有序。
“過去此類案件走完全部程序至少需要48小時,現(xiàn)在20小時就能完成。”石獅市公安局蚶江派出所民警陳文新對執(zhí)法辦案管理中心的工作效率贊不絕口。
這一變化得益于石獅市公安局執(zhí)法辦案管理中心的升級改造。該中心分為辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰(zhàn)、服務保障等五大功能區(qū)。法制、刑偵等警種部門以及檢察院、法院、醫(yī)院等部門單位進駐,有序開展案件審查、執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)療體檢等工作,提供24小時“一站式”支撐保障。2024年以來,該中心已累計接收審查各類犯罪嫌疑人5400余名。
“規(guī)范化建設是提升執(zhí)法公信力的關鍵。”福建省公安廳有關負責人介紹,福建公安機關建立執(zhí)法辦案管理中心星級評定標準,確定辦案區(qū)、案件管理區(qū)等5個核心區(qū)域79項指標,推進全省92個執(zhí)法辦案管理中心迭代升級。
為加強對執(zhí)法辦案全流程的動態(tài)監(jiān)督,福建公安機關精心構建省、市、縣三級中心管控平臺,匯聚25類基礎數(shù)據(jù),一屏展示“警、人、物、案、場所、卷”執(zhí)法六要素,推動全省執(zhí)法辦案管理中心可視化、可回溯、穿透式監(jiān)督管理。同時實行“每日巡查”制度,實現(xiàn)人員在區(qū)時長自動提醒、異常數(shù)據(jù)智能預警、執(zhí)法問題跟蹤督辦。2024年,平臺發(fā)出預警提醒7.5萬次,及時處置率達100%。
動態(tài)監(jiān)督,織密執(zhí)法質量“防護網”
“這個案卷缺少關鍵證據(jù)掃描件,請立即補充。”3月19日,福清市公安局法制大隊在案件評查時發(fā)現(xiàn)疏漏,第一時間隨案下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督提示函,督促辦案單位整改。
這樣的動態(tài)監(jiān)督已成常態(tài)。福清市公安局音西派出所民警游仁實說:“嚴格監(jiān)督讓每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都經得起檢驗,我們辦案更加規(guī)范、更有底氣,也讓群眾感受到公平正義就在身邊。”
為及時發(fā)現(xiàn)、解決執(zhí)法辦案過程中存在的問題,福清市公安局創(chuàng)新推出“一函一例一書”機制,通過下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督提示函、每月分析執(zhí)法不規(guī)范典型案例、每半年編制執(zhí)法狀況白皮書,做深做細日常監(jiān)督,形成了覆蓋執(zhí)法全過程的監(jiān)督閉環(huán)。
福建公安機關將執(zhí)法監(jiān)督線上、線下相結合,變事后監(jiān)督為全過程預警:升級全省統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督平臺,推行執(zhí)法監(jiān)督“藍黃紅”三色預警模式,按層級下發(fā)指令,以智能監(jiān)督把控處置過程。2024年以來,平臺共自動篩查案件126.3萬起,發(fā)出預警信息8.1萬余條,執(zhí)法問題及時整改率達99.8%。
不僅把控過程,也緊盯源頭。福建公安機關把住警情錄入“關口”,加強流程管控,將全省接處警信息系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)全面對接,全量導入電話、短信、互聯(lián)網報警及各單位自行接報、查處的警情,進一步構建系統(tǒng)嚴密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系。
科技賦能,跑出簡案快辦“加速度”
廈門市公安局推廣應用行政案件快辦機制,民警只需在“1小時快辦”App上關聯(lián)警情、采集嫌疑人身份信息后,勾選違法性質等項目,便能自動生成所需內容,5分鐘內完成立案。錄入的信息自動呈現(xiàn)在后續(xù)的筆錄、文書、辦案程序中,提高了辦案效率。
福建公安向科技要警力,推出的“1小時快辦”App,集立案、調查取證、處罰前告知、審核審批等功能于一體,關聯(lián)執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督、接處警等多個實用系統(tǒng)平臺,讓民警辦理行政案件實現(xiàn)“一機在手、就地辦案、智能操作、一次辦結”。截至目前,全省在1小時內快辦行政案件2萬余起,無一被行政復議或訴訟,總體案件辦理時長縮短80%。
不僅行政案件辦理提速,輕微刑事案件辦理也駛入了“快車道”。福建公安機關全面推廣輕微刑事案件48小時快速辦理機制,對事實清楚、證據(jù)充分、情節(jié)較輕的38類案件適用速裁模式,累計快辦案件3800余起,持續(xù)保持零上訴、零抗訴、零投訴。
“我們將找準深化法治公安建設的著力點,牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,構建更加完備的執(zhí)法制度體系,在推動更高水平法治公安建設上奮勇爭先,助力平安福建、法治福建建設。”福建省公安廳有關負責人表示。