每個工作日，江蘇六合公安分局竹鎮(zhèn)派出所民警孫權(quán)在所里開完晨會后，就會馬不停蹄趕到金磁社區(qū)，上門入戶開展反詐宣傳、走街串巷進(jìn)行一般消防檢查等，忙個不停。

派出所民警怎么總往一個社區(qū)跑？原來，今年上半年，六合公安分局在全市率先試點(diǎn)推行派出所社區(qū)民警全面退出“大輪班”，組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，派出所社區(qū)民警進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，變“下社區(qū)”為“在社區(qū)”，貼近服務(wù)群眾。

這是竹鎮(zhèn)派出所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個生動縮影。擁有紅色基因的竹鎮(zhèn)派出所，由新四軍于1944年4月在竹鎮(zhèn)創(chuàng)建，被譽(yù)為“新四軍第一所”。當(dāng)年，派出所的新四軍戰(zhàn)士共同遵守著“東西不還不走，水缸不滿不走，地不掃不走”的“三不走”規(guī)定，留下了一段段軍民魚水情深的佳話。

時光流轉(zhuǎn)，“三不走”精神一直鐫刻在竹鎮(zhèn)派出所每一名民警心中。面對新征程上人民群眾急難愁盼問題，竹鎮(zhèn)派出所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，賡續(xù)出新的“三不走”精神——“糾紛不化解不走、隱患不排除不走、群眾不滿意不走”，著力提升為民服務(wù)質(zhì)效，相繼獲得“全省公安機(jī)關(guān)成績突出黨員集體”“全國公安機(jī)關(guān)成績突出青年集體”等榮譽(yù)稱號。

糾紛不化解不走

共商共議，確保“小事不出村”

近日，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)金磁社區(qū)某居民因鄰居安裝攝像頭可能拍攝到自家心生不滿，雙方發(fā)生爭吵，繼而報警求助。

社區(qū)民警孫權(quán)接到警情后，迅速與專職調(diào)解員王永堂等人一起上門。經(jīng)了解得知，原來，雙方曾因養(yǎng)狗問題發(fā)生過爭執(zhí)，此次爆發(fā)爭吵只是這一問題的延續(xù)。摸清事情原委后，王永堂一方面規(guī)勸居民養(yǎng)狗拴繩，另一方面勸說調(diào)整攝像頭方向，雙方最終各讓一步，握手言和。

在竹鎮(zhèn)，不但社區(qū)民警進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，專職調(diào)解員也一改駐所“坐班”的工作慣例，紛紛進(jìn)入警務(wù)責(zé)任區(qū)，遇到警情時隨隊(duì)出警，第一時間調(diào)解。“村居所有糾紛均由專業(yè)調(diào)解員負(fù)責(zé)跟進(jìn)‘一調(diào)到底’，切實(shí)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。”竹鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，經(jīng)警務(wù)團(tuán)隊(duì)調(diào)解的各類鄰里糾紛有6800多起。

面對鄉(xiāng)村熟人社會實(shí)際，竹鎮(zhèn)派出所還依托基層黨組織，建立了“1+5”“紅色圓桌”議事制度。其中，“1”是社區(qū)民警，“5”是由社區(qū)干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表、企業(yè)代表、群眾代表組成的議事團(tuán)，因地制宜開展矛盾調(diào)解工作。一般小的民事糾紛，由警務(wù)團(tuán)隊(duì)化解在田間地頭，相對復(fù)雜的矛盾交由“紅色圓桌”會議解決。近幾年，經(jīng)“紅色圓桌”議事團(tuán)調(diào)解各類糾紛2000余起，成功率99.8%。

竹鎮(zhèn)煙墩社區(qū)因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一條道路需要從吳某家屋后小水塘經(jīng)過，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，吳某始終不同意施工隊(duì)進(jìn)場施工。社區(qū)民警經(jīng)走訪了解到，吳某夫妻二人均無正式工作，售賣屋后小水塘內(nèi)養(yǎng)殖的魚是一家主要經(jīng)濟(jì)來源。通過深入交談，社區(qū)民警了解到吳某真實(shí)需求后，召集相關(guān)代表參加“紅色圓桌”會議。其中，企業(yè)代表表示愿為吳某提供一個附近農(nóng)業(yè)公司的崗位；村委會表示，小水塘填平后，除了鄉(xiāng)村道路建設(shè)用地，將剩余土地劃為吳某家菜地。對此，吳某非常滿意，問題得到圓滿解決，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。

村里的事一起商量著辦，有困難還可以鏈接外部資源。利用社區(qū)民警兼任政法網(wǎng)格長的契機(jī)，竹鎮(zhèn)派出所實(shí)體化運(yùn)行政法網(wǎng)格員調(diào)解工作室，由社區(qū)民警擔(dān)任政法網(wǎng)格員調(diào)解工作室主任，引入法官、檢察官、律師、法學(xué)會首席專家?guī)斐蓡T等，定期召開矛盾糾紛排查化解碰頭會。遇到基層難以解決的糾紛，由調(diào)解室主任協(xié)調(diào)專家“會診”，聯(lián)合化解復(fù)雜矛盾，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

隱患不排除不走

群防群治，矛盾早發(fā)現(xiàn)早處置

走進(jìn)位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蘇皖農(nóng)貿(mào)市場，商戶們各自張羅著買賣，市民們在攤位前認(rèn)真挑選著水果蔬菜等，秩序井然。市場相關(guān)管理人員介紹，2023年以來，這里實(shí)現(xiàn)各類侵財(cái)案件“零發(fā)案”。

事實(shí)上，蘇皖農(nóng)貿(mào)市場集聚了竹鎮(zhèn)及周邊街道甚至安徽的商戶、市民，凌晨4點(diǎn)即開市迎客，治安較為復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)各類侵財(cái)案件“零發(fā)案”是怎么做到的？答案就是“藏”在市場里。竹鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，延續(xù)新四軍思想政治工作做法，社區(qū)民警積極動員市場商戶，組成5支“好鄰居守望”志愿者隊(duì)伍，守望相助從源頭防范矛盾隱患，共同守護(hù)風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。

在竹鎮(zhèn)，類似的志愿者隊(duì)伍還有“三支”。在每個自然村口小店或農(nóng)戶中物色治安信息員，打造社會治安信息員志愿者隊(duì)伍；發(fā)動轄區(qū)老黨員，在全鎮(zhèn)253個微網(wǎng)格內(nèi)全部成立老黨員志愿者隊(duì)伍；組織10余家企業(yè)保衛(wèi)人員，建立愛企護(hù)企志愿者隊(duì)伍……各支隊(duì)伍在自然村組、街道居民小區(qū)、企業(yè)集中區(qū)和沿街店鋪等區(qū)域開展巡邏防范，發(fā)現(xiàn)上報治安信息、傳遞各種“平安”聲音，構(gòu)筑起群防群治安全“防線”。去年以來，全鎮(zhèn)各類案件數(shù)同比下降34%。

網(wǎng)格員既是政策法規(guī)“宣傳員”，也是隱患排查“安全員”，還是基礎(chǔ)信息“收集員”。竹鎮(zhèn)現(xiàn)有66名網(wǎng)格員、55名政法網(wǎng)格員、253名微網(wǎng)格員。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“生力軍”作用，社區(qū)民警以政法網(wǎng)格長身份，發(fā)動全體網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員和政法網(wǎng)格員在小區(qū)、村組宣傳消防安全防范知識，定期在57個網(wǎng)格群發(fā)送消防安全宣傳知識，主動到轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等上門宣傳安全知識。近兩年檢查消防單位919家次，發(fā)現(xiàn)消防隱患350處并全部得到閉環(huán)處理，全街未發(fā)生重大消防安全事故。

連日來，金磁社區(qū)2號網(wǎng)格員馬仕明頭頂烈日、腳不停歇奔波在所在網(wǎng)格，關(guān)注著獨(dú)居老人精神狀態(tài)，查看是否存在燃?xì)庑孤㈦娖骼匣劝踩[患。馬仕明在一次巡查時發(fā)現(xiàn)，一老人家中電線年久老化，易引發(fā)火災(zāi)事故。他及時上報這一信息，老化的線路最終得到更換，防患于未然。

此外，在社區(qū)（村）舉辦大型活動、進(jìn)行大型項(xiàng)目建設(shè)前，社區(qū)民警和村民小組理事會理事長都會召開村民小組理事會或居民議事會，對活動、項(xiàng)目的安保維穩(wěn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理評估，對可能影響活動安全、項(xiàng)目開展的因素進(jìn)行梳理排查，確保矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

群眾不滿意不走

服務(wù)下沉，群眾更具獲得感安全感

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積211平方公里，不少居民前往派出所辦事路途較遠(yuǎn)。為方便群眾，去年，竹鎮(zhèn)派出所將服務(wù)窗口延伸至位于社區(qū)（村）網(wǎng)格站的警務(wù)室，社區(qū)民警現(xiàn)場提供法律政策咨詢和戶籍代辦等業(yè)務(wù)。在“家門口”就能辦理居住證核發(fā)、戶口市內(nèi)遷移等50項(xiàng)公安業(yè)務(wù)事項(xiàng)，居民紛紛為這一便民服務(wù)舉措“點(diǎn)贊”。“針對行動不便的居民，我們還提供上門服務(wù)。”派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，共計(jì)完成幫代辦業(yè)務(wù)73件，其中60歲以上老人辦理46件。

想方設(shè)法方便群眾辦事，用心用情關(guān)愛下一代成長。前不久，金磁社區(qū)“愛心暑托班”的小朋友們走進(jìn)竹鎮(zhèn)派出所，參觀“竹鎮(zhèn)派出所歷史展覽”，從一張張珍貴的歷史照片、一段段厚重的文字史料中感受紅色文化，接受愛國主義教育；來到安防體驗(yàn)館，通過VR技術(shù)等，沉浸式接受安全教育。結(jié)束后，孩子們紛紛表示，加深了對“人民公安為人民”理念的認(rèn)識，進(jìn)一步厚植了愛國主義情懷。

“通過‘請進(jìn)來’‘走出去’相結(jié)合的方式，我們多角度、多維度開展青少年革命傳統(tǒng)教育、紅色文化培育，大力弘揚(yáng)新四軍精神，讓紅色基因植根于血脈之中、讓紅色信仰薪火相傳，形成了‘孩子不安全不走、宣教不到位不走、家長不放心不走’的關(guān)愛青少年‘三不走’品牌。”上述負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“竹鎮(zhèn)派出所歷史展覽”共接待學(xué)生40余批次1500余人次；安防體驗(yàn)館從如何正確報警、全民防電詐、消防安全、交通安全、禁毒等六個方面開展安全防范宣傳，已為1200余名學(xué)生開展安全教育。同時，每天組織7名警力在轄區(qū)6所中小學(xué)幼兒園站好“護(hù)學(xué)崗”；常態(tài)化全方位開展法治教育，近兩年來，3名擔(dān)任法治副校長的民警走進(jìn)校園上法治課56場次，“護(hù)航”未成年人健康成長。

群眾安全感是民生福祉的重要基石。全面落實(shí)“主防”職責(zé)，竹鎮(zhèn)派出所組建了一支“紅竹藍(lán)盾”巡邏隊(duì)，12輛摩托車重點(diǎn)圍繞轄區(qū)兩條干線公路、企業(yè)集中區(qū)，以及沿街商鋪、居民小區(qū)等人員密集場所開展“亮燈”巡防，切實(shí)提高見警率、管事率，增強(qiáng)震懾力、控制力和快速反應(yīng)力，讓警燈閃爍在大街小巷，為群眾點(diǎn)亮“平安燈”。今年以來，竹鎮(zhèn)刑事發(fā)案同比下降28.3%，其中盜竊發(fā)案下降11.1%、電信詐騙發(fā)案下降36%，群眾安全感位居全區(qū)前列。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，竹鎮(zhèn)派出所新“三不走”精神正散發(fā)出獨(dú)特光輝，為民服務(wù)的暖心故事每天都在“續(xù)寫”……