新生兒晨晨（化名）出生僅一個月便被遺棄至醫(yī)院，其父陳某因遺棄入獄，刑滿釋放后仍拒絕履行監(jiān)護責(zé)任，其母韓某經(jīng)鑒定為精神病人，亦不具備合格的監(jiān)護能力。那么誰來擔任晨晨的監(jiān)護人？為進一步加強未成年人綜合司法保護，近日，普陀區(qū)人民檢察院舉辦“攜手關(guān)愛共護未來”檢察開放日活動，在現(xiàn)場檢察官分享了這一則案例。

2020年9月，普陀區(qū)檢察院未檢檢察官在走訪上海市兒童醫(yī)院（以下簡稱“市兒童醫(yī)院”）時獲悉，男童晨晨在符合出院條件后被遺棄在醫(yī)院長達一年有余，遂將線索移送至公安機關(guān)并督促其立案偵查，檢察機關(guān)同步提前介入。

經(jīng)查，2019年8月，晨晨剛出生不到一月就因患肺炎、先天性心臟病等疾病被送往醫(yī)院救治。后因需手術(shù)治療，醫(yī)院多次通過電話、短信聯(lián)系晨晨的父親陳某及母親韓某，但二人均以無力承擔醫(yī)藥費為由拒絕手術(shù)并失聯(lián)，期間，晨晨因生命垂危被多次搶救。2021年7月16日，經(jīng)普陀區(qū)檢察院提起公訴，法院以遺棄罪判處父親陳某有期徒刑一年六個月。母親韓某經(jīng)鑒定系無刑事責(zé)任能力的精神病人，免于刑事處罰。

陳某刑滿釋放后無業(yè)，經(jīng)司法機關(guān)訓(xùn)誡教育后仍拒絕履行監(jiān)護責(zé)任，而韓某無民事行為能力，二人均不具備合格的監(jiān)護能力。此外，晨晨的祖父母、外祖父母均年邁多病、經(jīng)濟條件較差，客觀上不具備監(jiān)護能力，主觀上亦無監(jiān)護意愿。

對此，普陀區(qū)檢察院根據(jù)《上海市未成年人特別保護操作規(guī)程》，會同區(qū)民政局、區(qū)法院、市兒童福利院、市兒童醫(yī)院進行專題研商，各方一致認為應(yīng)撤銷陳某監(jiān)護權(quán)，由可以給予晨晨專業(yè)照護的市兒童福利院擔任監(jiān)護人。

考慮到醫(yī)院已實際履行臨時監(jiān)護責(zé)任并掌握相關(guān)證據(jù)，由其作為申請人提起撤銷陳某監(jiān)護權(quán)，既符合法律規(guī)定，也更具訴訟便利，但此前上海并無醫(yī)院提此訴訟的先例，普陀區(qū)檢察院決定支持起訴，協(xié)助醫(yī)院收集相關(guān)證據(jù)。2022年12月，經(jīng)普陀區(qū)檢察院出庭支持起訴，法院判決撤銷陳某監(jiān)護權(quán)，指定市兒童福利院為晨晨監(jiān)護人。

但撤銷監(jiān)護權(quán)并不代表免除陳某身為父親的撫養(yǎng)義務(wù)，其仍需支付撫養(yǎng)費、醫(yī)藥費。為此，普陀區(qū)檢察院進一步建議，支持市兒童醫(yī)院向陳某提起追索撫養(yǎng)費、醫(yī)療費訴訟，委托區(qū)司法局未保法律援助律師全程提供訴訟協(xié)助。最終，法院依法判決陳某支付撫養(yǎng)費1萬余元，醫(yī)藥費30萬余元。

該案例分別被最高人民法院評為“加強未成年人綜合司法保護”典型案例、上海檢察機關(guān)“未成年人檢察綜合履職”典型案例。案件辦理過程中，司法機關(guān)突破傳統(tǒng)辦案模式，從刑事懲治到民事維權(quán)，一體化、跨部門協(xié)作凝聚司法合力。

為聚焦新時代未成年人保護的現(xiàn)實需求，在普陀區(qū)委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)下，普陀區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)司法局當天共同發(fā)布《普陀區(qū)未成年人司法保護聯(lián)動機制》（以下簡稱“《聯(lián)動機制》”）。

《聯(lián)動機制》直擊司法保護領(lǐng)域中的難點與痛點，并對普陀區(qū)司法實踐中形成的特色亮點及經(jīng)驗成果予以固化和提煉。《聯(lián)動機制》共五大章節(jié)，有以對罪錯未成年人與未成年被害人“雙向保護”為核心，強調(diào)司法機關(guān)在涉未案件辦理中的一站式協(xié)作配合，明確社會調(diào)查、法律援助、觀護幫教、綜合救助等特殊保護制度在訴訟環(huán)節(jié)的全覆蓋；同時將“教育、感化、挽救”理念貫穿全程，對有嚴重不良行為以及不起訴的罪錯未成年人落實矯治教育措施，推動符合條件的罪錯未成年人應(yīng)送盡送專門學(xué)校。

“聯(lián)動機制以‘最有利于未成年人’原則為基礎(chǔ)，全面貫徹‘預(yù)防就是保護，懲治也是挽救’理念，是公檢法司在未成年人司法保護方面協(xié)同配合的行動指南，推動司法機關(guān)從個案辦理向綜合治理、從事后懲治向事先預(yù)防轉(zhuǎn)型蛻變。”普陀區(qū)檢察院副檢察長包強介紹。