2010年，一個(gè)青澀的身影邁進(jìn)了黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)人民法院的大門(mén)，15年過(guò)去了，如今的他，身上依然保留著年輕人的蓬勃朝氣，同時(shí)還多了身經(jīng)百戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)歷練。

賈李強(qiáng)帶領(lǐng)執(zhí)行局干警開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)

志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也。為了勝訴當(dāng)事人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，賈李強(qiáng)常年奔波在執(zhí)行路上，行程已超60萬(wàn)里，公平正義之路上，賈李強(qiáng)讓一份份裁判文書(shū)變成了當(dāng)事人手中實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

對(duì)每一起案件都全力以赴

“我們的血汗錢(qián)，你們憑啥說(shuō)扣就扣！”2024年春節(jié)將近，幾名農(nóng)民工急匆匆地找到賈李強(qiáng)，言辭間滿(mǎn)是焦急與不滿(mǎn)。面對(duì)情緒激動(dòng)的農(nóng)民工，賈李強(qiáng)一頭霧水，腦中仔細(xì)回憶，也沒(méi)想到最近哪起案件與拖欠薪資相關(guān)。“各位別著急，慢慢說(shuō)。”安撫好農(nóng)民工情緒，賈李強(qiáng)從他們口中得知了來(lái)龍去脈。原來(lái)，在一起民間借貸糾紛案中，大慶市讓胡路區(qū)人民法院依法扣劃了被執(zhí)行人某建筑公司的賬戶(hù)存款，當(dāng)農(nóng)民工多番索要欠薪無(wú)果后，從公司相關(guān)人員口中得知了這個(gè)消息，這才找到了法院。正當(dāng)賈李強(qiáng)眉頭緊鎖，思考案件細(xì)節(jié)時(shí)，助理于浩然匆匆趕來(lái)，手里拿著一份文件說(shuō)：“大慶某產(chǎn)業(yè)園那邊提出了執(zhí)行異議，說(shuō)這個(gè)建筑公司承包了他們的綠化工程，賬戶(hù)是雙方共管的，法院不能直接扣劃。”一邊是當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，一邊是農(nóng)民工的血汗錢(qián)，同時(shí)還得考慮招商引資企業(yè)的利益。怎么辦？“案子再棘手也得全力拿下，老百姓的事耽誤不得。”賈李強(qiáng)帶著執(zhí)行局干警，先后前往大慶市信訪(fǎng)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)，逐一核實(shí)農(nóng)民工的工資拖欠情況，確保每一個(gè)數(shù)字都準(zhǔn)確無(wú)誤。接著，他組織申請(qǐng)執(zhí)行人、建筑公司負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民工代表現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，耐心地向產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人解釋扣劃行為的合法性，協(xié)調(diào)好各方利益。最終，經(jīng)過(guò)連續(xù)三次的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，賈李強(qiáng)用已略顯沙啞的聲音，換來(lái)了各方的一致共識(shí)：扣劃的款項(xiàng)一部分支付給申請(qǐng)執(zhí)行人，未清償部分由產(chǎn)業(yè)園協(xié)助督促建筑公司盡快履行；另一部分一次性?xún)陡督o農(nóng)民工，讓他們能夠拿著工資，過(guò)一個(gè)舒心的春節(jié)。2020年8月，一起涉“地下錢(qián)莊”案件的重大犯罪團(tuán)伙在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中被繩之以法，這是公安部掛牌督辦的“斷血一號(hào)”案件，27名犯罪分子已經(jīng)伏法，如果對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)不進(jìn)行有效追繳，日后就會(huì)給其“死灰復(fù)燃”的機(jī)會(huì)。鑒于被執(zhí)行人人數(shù)多、犯罪地分布廣，執(zhí)行難度大，讓胡路區(qū)法院黨組決定成立專(zhuān)案組，將這項(xiàng)艱巨的任務(wù)交給了賈李強(qiáng)。“這案子沒(méi)個(gè)半年辦不完的。”偵辦過(guò)此案的一名公安兄弟得知后跟賈李強(qiáng)說(shuō)。“案子交給我了，無(wú)論如何也要辦好。”在連夜梳理案情、制定方案后，他與執(zhí)行干警第二天就踏上征途，遠(yuǎn)赴浙江、福建、廣東等省，輾轉(zhuǎn)了十余個(gè)市縣。八九月的南方，35攝氏度的高溫，還趕上了臺(tái)風(fēng)登陸，這個(gè)地道的北方漢子算是飽受了一次“濕熱暴擊”。“確實(shí)很累，那段時(shí)間室內(nèi)室外的溫差太大，一出門(mén)眼鏡都要‘上霜起霧’，就更別提每天被汗水浸透的衣服了。”賈李強(qiáng)回憶。在這起執(zhí)行工作中，賈李強(qiáng)與執(zhí)行干警千里迢迢、一鼓作氣，扣劃被執(zhí)行人銀行賬戶(hù)291個(gè)，查封房產(chǎn)17套，扣押車(chē)輛2臺(tái)，凍結(jié)股票賬戶(hù)3個(gè)，限制出境7人，執(zhí)行到位金額1.04億元，95%的違法所得被追繳，為國(guó)家挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。更難能可貴的是，賈李強(qiáng)與同事們從啟程到返回，僅僅用了38天。

賈李強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查

“每一件執(zhí)行案件的背后都是群眾的急難愁盼問(wèn)題，執(zhí)行的‘難’都是百姓的‘難’，執(zhí)行工作連著百姓的心，無(wú)論標(biāo)的額大小，每一件案子都必須全力以赴。”賈李強(qiáng)說(shuō)。2020年1月，臨近春節(jié)，賈李強(qiáng)辦理了一起追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件，涉案標(biāo)的額不大，但申請(qǐng)執(zhí)行人人數(shù)眾多。申請(qǐng)執(zhí)行人久未拿到錢(qián)，情緒十分激動(dòng)，多次前往勞動(dòng)局、信訪(fǎng)局、法院討說(shuō)法。接到案件后，為盡快幫農(nóng)民工追回欠薪，賈李強(qiáng)多次安撫申請(qǐng)執(zhí)行人的情緒，并多次找到被執(zhí)行人，表明對(duì)涉民生案件的執(zhí)行力度和堅(jiān)定決心，使被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到拒不履行生效法律文書(shū)的嚴(yán)重后果。最終，被執(zhí)行人在強(qiáng)大的威懾之下通過(guò)借款周轉(zhuǎn)，于1月6日內(nèi)全部履行到位。66名農(nóng)民工在春節(jié)前拿到了全部勞務(wù)費(fèi)81萬(wàn)元。從事執(zhí)行工作以來(lái)，賈李強(qiáng)對(duì)每一起案子都全力以赴，促使一大批失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，一大批“骨頭案”“釘子案”執(zhí)結(jié)。

“要有‘放水養(yǎng)魚(yú)’的智慧”

“不能閉著眼睛執(zhí)行，對(duì)待那些‘誠(chéng)而不幸’的市場(chǎng)主體，要有‘槍口抬高一厘米’的司法智慧。”賈李強(qiáng)認(rèn)為，“在群眾生活困難、企業(yè)債務(wù)纏身之時(shí)，不能一味地為了執(zhí)行而‘執(zhí)行’，要‘放水養(yǎng)魚(yú)’，而不是‘竭澤而漁’。要文明執(zhí)行，依法履職，讓市場(chǎng)主體活起來(lái)，讓市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)起來(lái)，讓人民群眾暖起來(lái)。”

賈李強(qiáng)接待當(dāng)事人，促成雙方執(zhí)行和解

2022年2月，一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件引起了賈李強(qiáng)的關(guān)注。“在深入研究案情后，我意識(shí)到，直接采取強(qiáng)制措施可能會(huì)讓這家企業(yè)雪上加霜，甚至引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，如資金鏈斷裂、貸款無(wú)望、員工工資拖欠等。”為了避免這一“多米諾效應(yīng)”，賈李強(qiáng)在充分評(píng)估了各種風(fēng)險(xiǎn)與影響后，作出了一個(gè)大膽的決定——為這家企業(yè)設(shè)置一個(gè)為期1個(gè)月的“履行寬限期”。這一決定為企業(yè)尋找新的資金來(lái)源、解決當(dāng)前困境贏得了寶貴的時(shí)間，給了企業(yè)喘息之機(jī)。“當(dāng)時(shí)我們真的覺(jué)得走投無(wú)路了，是賈法官給了我們希望。”企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感嘆。在寬限期內(nèi)，該企業(yè)通過(guò)多方努力，成功籌集到了資金，并分批支付了1300萬(wàn)元的執(zhí)行款，問(wèn)題迎刃而解。事后，雙方當(dāng)事人均送來(lái)了錦旗。2022年7月，在辦理一起民間借貸糾紛案中，賈李強(qiáng)查明被執(zhí)行人僅有的財(cái)產(chǎn)是從親戚處借錢(qián)買(mǎi)來(lái)的25頭豬崽，價(jià)值1萬(wàn)余元。如果強(qiáng)制執(zhí)行，不僅申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)無(wú)法足額清償，被執(zhí)行人也會(huì)再次負(fù)債。于是，賈李強(qiáng)再次對(duì)被執(zhí)行人適用了“履行寬限期”措施，由被執(zhí)行人繼續(xù)飼養(yǎng)小豬。半年后，25頭豬崽從1萬(wàn)余元增值到8萬(wàn)余元，被執(zhí)行人不但履行了全部義務(wù)、清償了親戚的借款，還留有余款3萬(wàn)余元。2023年5月，此案入選最高人民法院十大執(zhí)行典型案例。

賈李強(qiáng)在拍賣(mài)房產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

2023年以來(lái)，大慶冰雪旅游熱度持續(xù)升溫，司法服務(wù)保障冰雪經(jīng)濟(jì)更是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。2023年10月，一起因轉(zhuǎn)讓大慶市某知名滑雪場(chǎng)而引發(fā)的合同糾紛案件進(jìn)入執(zhí)行程序。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)任經(jīng)營(yíng)者張某接手滑雪場(chǎng)后因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、投放廣告、疫期停業(yè)等因素，導(dǎo)致資金鏈斷裂，無(wú)力支付先前約定的轉(zhuǎn)讓尾款。

“如果現(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行，后果只能是不足清償、雪場(chǎng)歇業(yè)、案件終本，惡性循環(huán)……”承辦法官匯報(bào)情況后，賈李強(qiáng)將工作轉(zhuǎn)向“多做申請(qǐng)執(zhí)行人的工作”上來(lái)，為被執(zhí)行人爭(zhēng)取到了3個(gè)月的“履約寬限期”，促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解，而這一寬限期的創(chuàng)新做法，也為被執(zhí)行人爭(zhēng)取了恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的絕佳時(shí)機(jī)。2024年1月，被執(zhí)行人趁著冰雪經(jīng)濟(jì)的熱度，一舉實(shí)現(xiàn)資金迅速“回籠”，最后主動(dòng)到法院履行義務(wù)，案結(jié)事了。這起案例入選全省依法服務(wù)保障黑龍江旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”辦好“民生案”

2021年年初，賈李強(qiáng)被任命為讓胡路區(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)，一支50余人的執(zhí)行隊(duì)伍怎么管？一年五六千件的執(zhí)行實(shí)施案件怎么辦？如何提質(zhì)增效？如何防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)？“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的使命感一時(shí)間全部涌上來(lái)，壓在了賈李強(qiáng)心頭。

賈李強(qiáng)帶隊(duì)強(qiáng)制騰退某商場(chǎng)

“執(zhí)行工作千頭萬(wàn)緒，但要想干好就一條——讓群眾滿(mǎn)意。”上任之初，賈李強(qiáng)堅(jiān)持每周召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)，用“六清管理”（任務(wù)清、目標(biāo)清、底數(shù)清、問(wèn)題清、責(zé)任清、成效清）強(qiáng)力推進(jìn)清積工作，確定每周二為執(zhí)行局集體接待日，專(zhuān)盯群眾反映“推不動(dòng)、辦不了、查不到、沒(méi)人管”的問(wèn)題，做到“件件有回復(fù)”。“請(qǐng)005號(hào)到接待四室……”2024年11月12日，周二，上午9時(shí)，賈李強(qiáng)已經(jīng)在接待第5名當(dāng)事人了。“采取的措施、查控的錢(qián)數(shù)、下步的安排、辦結(jié)的時(shí)限，賈局長(zhǎng)要求我們必須主動(dòng)告知，群眾的提問(wèn)必須正面回應(yīng)，小事小節(jié)上他也絕不含糊。”執(zhí)行局法官馬廷偉說(shuō)。有的執(zhí)行干警慢性子，工作拖泥帶水，群眾一問(wèn)就是“再等一等”。“等什么，讓誰(shuí)等，為什么等？”一次局務(wù)會(huì)上，賈李強(qiáng)的發(fā)問(wèn)振聾發(fā)聵。他說(shuō)：“來(lái)詢(xún)問(wèn)的群眾中，有急等賠償款治病的，有被騙了大半輩子積蓄的，有聲討血汗錢(qián)的，也有面臨資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)難以為繼的，哪一個(gè)不是水深火熱，哪一個(gè)不比我們更難？我們沒(méi)有資格四平八穩(wěn)地端著飯碗，卻讓老百姓望眼欲穿地等！”上任后，賈李強(qiáng)組織全局對(duì)執(zhí)行案件、案款開(kāi)展多次“掃雪式”清理，聽(tīng)取每一起“臨期”案件的執(zhí)行進(jìn)展，誰(shuí)慢就通報(bào)誰(shuí)、誰(shuí)“躺平”就約談?wù)l，向不作為“開(kāi)刀”，又為實(shí)干者撐腰，在全局樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，極大地激發(fā)了執(zhí)行隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。四年多的時(shí)間里，賈李強(qiáng)充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶領(lǐng)全局干警累計(jì)辦理執(zhí)行案件2.68萬(wàn)件，綜合結(jié)案率96.96%，執(zhí)行完畢率42.90%，累計(jì)執(zhí)行到位金額28億余元，無(wú)未認(rèn)領(lǐng)案款、無(wú)超期發(fā)放，信訪(fǎng)量下降至歷史最低，全局工作質(zhì)效實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大跨越，他本人的辦案質(zhì)效更是“領(lǐng)跑”全局。在全省法院、大慶中院深入部署推進(jìn)深化能力作風(fēng)建設(shè)的工作背景之下，讓胡路區(qū)法院執(zhí)行工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化、執(zhí)行質(zhì)效大幅提升，執(zhí)行隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平不斷提升，群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。

平衡執(zhí)行的“溫度”與“力度”

賈李強(qiáng)參加執(zhí)行工作會(huì)議

2010年，我走出“校門(mén)”，走進(jìn)“法院門(mén)”，從那一刻起與執(zhí)行工作“結(jié)緣”，如今已有15個(gè)年頭。這些年來(lái)，我度過(guò)了無(wú)數(shù)個(gè)加班加點(diǎn)的夜晚，遭遇了太多次的不理解、不配合，甚至是逃避與抗拒。然而，每當(dāng)一個(gè)個(gè)案件圓滿(mǎn)解決，看到當(dāng)事人滿(mǎn)意的笑容時(shí)，這一切便成了我不斷前行的動(dòng)力。記得有一次，案件的申請(qǐng)執(zhí)行人是一名年邁的老人，他因交通事故致使右腿殘疾，急需賠償款來(lái)維持生活。在執(zhí)行過(guò)程中，我們遇到了被執(zhí)行人“失聯(lián)”、拒不配合等重重困難，但經(jīng)過(guò)不懈努力，最終為老人追回了賠償款。當(dāng)他顫抖著雙手接過(guò)那筆錢(qián)時(shí)，眼中閃爍的淚花讓我深深感受到了執(zhí)行工作的意義所在。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，揭示了改革的價(jià)值取向。作為基層法院的執(zhí)行局局長(zhǎng)，我將把“堅(jiān)持以人民為中心”貫穿工作始終，堅(jiān)持想在實(shí)處、干在實(shí)處、落到實(shí)處，以“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的決心和毅力，牢記司法為民的使命和責(zé)任，平衡好執(zhí)行的“溫度”與“力度”，努力讓公平正義如期抵達(dá)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代執(zhí)行工作新篇章。