近年來，吉林省松原市乾安縣公安局牢固樹立“站排頭、爭一流”意識，以推進乾安法治公安建設為主題主線，將執法規范化工作作為重中之重，緊抓執法質量這一“生命線”，全力守護社會公平正義。因執法規范化工作突出，曾連續4次被公安部評為“全國優秀公安局”“全國公安機關執法示范單位”，執法質量考核評議連續23年取得全省優秀等次。2025年5月，再次被公安部授予“全國公安機關執法示范單位”。

聚焦執法主體能力建設

全面提升執法專業水平

執法工作的高質量發展，執法主體能力是關鍵。為此，乾安縣公安局制定《關于推行法制員制度的規定》，在每個執法單位選擇一名業務能力強、熟知法律法規的民警任兼職法制員，負責審核本單位辦理的案件。法制大隊不定期對各單位辦理的刑事、行政案件的卷宗和執法情況進行考評，對存在的問題，責令限期整改，按規定予以扣分，裝入執法檔案。2024年以來，共考評18次，下發執法通報18期。

針對各單位執法業務水平參差不齊問題，由法制大隊對各部門警種的法制員進行培訓；由案管中心針對巡查重點加大案件巡查密度，及時發現指出問題，通過電話、微信、網上通報等方式，加強日常指導、督促整改到位，去年至今，共開展集中培訓8次，累計糾正各類問題64個。

民警在執法過程中會遇到不同的執法對象，他們的文化程度、思維方式、性格脾性等方面均存在差異，針對這種情況，乾安縣公安局法制大隊加強對各類警情的分析，找準執法對象的心理特點，靈活使用執法語言，巧妙使用執法藝術，做到以法為據、以理服人、以情感人。

聚焦監督考評體系建設

著力解決執法突出問題

執法工作規范有序推進，離不開健全的監督考評體系。乾安縣公安局聚焦于此，積極作為，建立執法部門檔案，對執法部門每月的執法辦案情況、逐案考評情況、民警法律知識測試情況和執法質量考評情況全部記錄到執法檔案之中，實行隨時考核扣分制，年終匯總，并按照年度民警執法考評、每月逐案考評、民警法律知識測試、刑事案件考評和行政案件考評等五個方面建立執法民警檔案，對民警的日常執法工作和考試成績如實記錄、投檔，促使民警增強責任意識和法治意識。

該局強化警示教育，堅持一案一析，以案教學，正面引導，反面警示，對重點關注的信訪投訴、復議訴訟、不捕不訴、國家賠償等案件，圍繞投訴內容、原因、程序、實體等方面進行評查，采取限期督辦、掛牌督辦、領導督辦等措施，動態監督、限時整改、跟蹤問效、全局通報，全力消除執法風險。

同時，成立執法監督管理委員會，健全執法監督管理機制，嚴密常態監督，全面落實重大執法決策合法性審查和風險評估機制，切實把好事實關、證據關、程序關、法律關。

聚焦規范執法機制建設

全力提高公安執法能力

執法工作邁向更高水平，離不開科學規范的機制支撐。乾安縣公安局將刑事案件審核職能統一劃轉至法制大隊，統一審核、統一出口，做到偵辦與審核相分離，全局刑事案件移送起訴退查率、糾正違法數持續下降，移送起訴準確率一直保持在99%以上。

在深化執法質量考評中，制定《執法質量考評細則》，實行每周一考評、每月一通報、每季一小結、每年一總評，并將接處警登記、受（立）案等執法基礎工作納入執法考評范圍，把每次的考核結果全部裝入執法檔案，年終評選出末位執法部門、執法民警和執法領導。

此外，該局完善責任追究機制，建立覆蓋全警的執法權責清單，明確執法依據、執法標準及執法責任，深化執法過錯倒查制，全面推行公安信訪、舉報投訴平臺等案件線索責任倒查機制，明確調查主體、調查程序及責任追究辦法，嚴格責任追究，切實形成不敢違規的警示震懾、不能違規的制度約束、不想違規的思想自覺。

聚焦堅持科技信息引領

提升智能執法監督效能

在執法工作不斷邁向新階段的進程中，傳統監督方式面臨新挑戰。乾安縣公安局緊跟時代步伐，聚焦堅持科技信息引領，高標準建成3600平方米的集執法辦案、案件管理、案件審核、案管巡查、涉案財物管理“一體化”執法辦案管理中心。通過整合執法資源、集約執法要素、融合執法手段，實現了“人員在中心審查、案件在中心審核、卷宗在中心保管，全程接受監督”，從源頭上杜絕執法不規范問題，刑事案件嫌疑人進中心審查率達100%，未發生任何執法安全事故。

充分利用“警綜平臺”中的法律文書生成、智能推送法條、智能信息檢索等模塊，智能引導民警辦案，有針對性地推動電子卷宗上傳、執法文書公示、執法管理平臺審核考評以及執法質量管理等工作，監督指導基層所隊規范執法。

該局還成立了“警務監督管理中心”，對基層所隊執法辦案進行24小時全程錄音錄像，同步音視頻、可視化監督，將發現的問題實時流轉到相關責任部門，實行輕微問題，即時提醒；一般問題，督促整改；突出問題，掛牌督辦，同步規范處置，嚴格問責追效，促進民警執法習慣養成。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。乾安縣公安局將繼續加強公安法治建設和執法規范化管理，全力開創奉法、創新、務實的乾安公安執法工作新局面。