近年來(lái)，吉林省通化市人民法院立足行政審判職能，以“聯(lián)”為前提、“動(dòng)”為重點(diǎn)，積極探索府院聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，充分發(fā)揮府院各自在化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面的職能優(yōu)勢(shì)，將法治的觸角延伸至社會(huì)治理的末梢，詮釋著新時(shí)代基層治理的生動(dòng)注腳。

多元聯(lián)調(diào)護(hù)大局：重大項(xiàng)目妥善解紛

“施工隊(duì)進(jìn)不了場(chǎng)，高鐵工期要耽誤了！”2024年初，通化縣東寶新村的沈白高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)因土地爭(zhēng)議陷入僵局。三名村民因地塊面積誤差阻攔施工，中鐵二十局無(wú)奈訴至法院。二密法庭迅速聯(lián)合街道辦成立調(diào)解專班，法官帶著測(cè)繪報(bào)告入戶釋法，街道辦承諾督促補(bǔ)償落實(shí)，僅用6天就促成雙方達(dá)成協(xié)議，施工隊(duì)順利進(jìn)場(chǎng)，國(guó)家重點(diǎn)工程得以推進(jìn)。

在重大項(xiàng)目建設(shè)中，通化法院構(gòu)建“法院+街道”聯(lián)調(diào)機(jī)制，將司法力量融入征地拆遷、工程建設(shè)等一線戰(zhàn)場(chǎng)。從輝南縣102戶棚改戶“零強(qiáng)拆”簽約，到東昌區(qū)產(chǎn)業(yè)園200余戶動(dòng)遷戶安置補(bǔ)償問(wèn)題和解，府院聯(lián)動(dòng)專班用“法律剛性+人情溫度”化解對(duì)抗情緒，讓“法治護(hù)航”成為項(xiàng)目推進(jìn)的“加速器”。

實(shí)質(zhì)化解暖民心：行政爭(zhēng)議案結(jié)事了

“打了多年官司，林木權(quán)屬還是不清，這日子啥時(shí)候是個(gè)頭？”集安市的王某與張某因林木承包合同糾紛對(duì)簿公堂。集安市法院與司法局啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法官查明糾紛根源在歷史遺留的合同瑕疵，多次組織雙方背對(duì)背調(diào)解，最終促成和解撤訴，避免了民事、行政訴訟的“程序空轉(zhuǎn)”。

在行政爭(zhēng)議化解中，通化法院堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)解紛”導(dǎo)向：柳河縣法院建立“1+3”審理模式，推動(dòng)行政案件前端治理，行政訴訟案件收案量同比下降53.8個(gè)百分點(diǎn)；二道江區(qū)法院與稅務(wù)局建立“稅務(wù)+法院”備忘錄，通過(guò)司法建議規(guī)范社保征收；東昌區(qū)法院將行政爭(zhēng)議化解中心前移，7戶違規(guī)領(lǐng)取低保家庭主動(dòng)退款，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了政和”。

司法協(xié)同解難題：難案積案集中化解

“賣房子的人聯(lián)系不上，房子登記不了可咋辦？”輝南縣的胡女士拿著回遷房協(xié)議愁容滿面。因原產(chǎn)權(quán)人下落不明，像她這樣的回遷戶一度面臨無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記的困境。輝南縣人民法院沒(méi)有“坐堂問(wèn)案”，而是向不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)出司法建議，推動(dòng)政府召開(kāi)專題會(huì)議，最終確立“征收部門確認(rèn)后可直接辦理初始登記”的解決方案，讓100余戶居民順利拿到產(chǎn)權(quán)證。

這是通化法院“司法+行政”協(xié)同解紛的縮影。輝南縣法院創(chuàng)新“法律+政策”雙軌機(jī)制，聯(lián)合政法委、信訪局構(gòu)建“司法釋法+行政關(guān)懷”模式，20余件“老大難”案件得以妥善化解；梅河口市法院成立執(zhí)行服務(wù)中心，落實(shí)執(zhí)行前督促履行、執(zhí)行寬限期、預(yù)處罰工作機(jī)制，促使257人自動(dòng)履行，到位金額1210萬(wàn)元。政府主動(dòng)將法院納入重大決策聯(lián)席會(huì)議，法治成為破解社會(huì)矛盾的“金鑰匙”。

端口前移化糾紛：綜治中心速裁速斷

“春耕在即，糧款還沒(méi)著落，這地咋種？”今年3月，梅河口市綜治中心來(lái)了一群心急如焚的農(nóng)戶。他們的水稻被收購(gòu)一年多，近百萬(wàn)元貨款遲遲未到賬。駐點(diǎn)速裁法官立即啟動(dòng)“庭審+調(diào)解”模式，在綜治中心就地開(kāi)庭，當(dāng)庭宣判后又加入農(nóng)戶微信群，引導(dǎo)未訴訟的21戶通過(guò)非訴方式解決糾紛，趕在春耕前為農(nóng)戶討回辛苦錢。

通化法院將訴訟服務(wù)端口前移至綜治中心，把訴調(diào)對(duì)接、速裁審理等功能嵌入基層治理“神經(jīng)末梢”。法官們?cè)诰C治中心開(kāi)庭審理物業(yè)、金融等類案，通過(guò)“示范判決+集中調(diào)解”，讓矛盾糾紛在“家門口”化解。這種“法院+綜治”的聯(lián)動(dòng)模式，讓司法服務(wù)更貼民心。

從“單打獨(dú)斗”到“多元共治”，通化地區(qū)的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制串聯(lián)了基層治理的千頭萬(wàn)緒。以司法的專業(yè)筑牢公平底線，以行政的效率回應(yīng)民生關(guān)切，讓法治不僅是高懸的“利劍”，更成為潤(rùn)澤民心的“春雨”，為基層治理現(xiàn)代化交出一份亮眼的“通化答卷”。