堅持以習近平法治思想為指引

構建中國檢察學自主知識體系※

最高人民檢察院黨組書記、檢察長

應勇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、大力推動哲學社會科學發(fā)展。習近平總書記作出一系列重要指示，突出強調：“加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。”黨的二十大報告強調，“加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》部署“構建中國哲學社會科學自主知識體系”。中國檢察學是中國特色哲學社會科學的重要組成部分。創(chuàng)新發(fā)展中國檢察學理論，歸根結底是要以習近平法治思想為指引，構建中國檢察學自主知識體系。要深入學習貫徹習近平總書記關于構建中國特色哲學社會科學的重要論述，積極構建中國檢察學自主知識體系，更好指導新時代新征程的檢察實踐。

近年來，全國檢察機關堅持高質效辦好每一個案件，積極有效發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟力度，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。圖為重慶市奉節(jié)縣人民檢察院檢察官來到草堂河消落區(qū)，沿河岸核查公益訴訟案件線索。重慶市人民檢察院江泳/攝

一、深刻認識和把握構建中國檢察學自主知識體系的重要意義

新時代新征程，面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢、人民群眾日益增長新需求、全面依法治國新部署，檢察機關融入和服務進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，推動檢察工作高質量發(fā)展，迫切需要傳承既往經(jīng)驗、立足當前實際、面向未來發(fā)展，構建中國檢察學自主知識體系。

（一）構建中國檢察學自主知識體系，是堅定不移走中國特色社會主義法治道路的必然要求。旗幟引領方向，道路決定命運。習近平總書記深刻指出：“具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”中國特色社會主義法治道路，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路，其核心要義就是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。中國特色社會主義法治理論本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果，明顯區(qū)別于資本主義法治理論。這三個方面實質上也是中國特色社會主義法治的顯著優(yōu)勢，是中國特色社會主義法治道路、政法制度、檢察制度自信自立的邏輯起點。自信源于自主，自主才能自信。我們黨領導人民締造檢察機關、檢察制度，是中國特色社會主義法治道路在政法領域的偉大創(chuàng)舉。中國特色社會主義法治道路是檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路和底氣所在。這個自信來自實踐的檢驗，來自理論的清醒。只有構建中國檢察學自主知識體系，檢察機關才能從根本上走好中國特色社會主義法治道路，才能從思想上真正堅定“四個自信”，才能從底層邏輯上破除西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點的影響。

（二）構建中國檢察學自主知識體系，是堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的必然要求。我們黨在領導革命、建設、改革進程中，始終高度重視建立完善我國檢察制度。關于檢察制度，世界上沒有放之四海而皆準的“標準版本”。制度好不好，就像人穿鞋一樣，穿到自己腳上的鞋，最合適的就是最好的。中國特色社會主義檢察制度扎根中國大地、立足中國國情、傳承中國文化，是“兩個結合”在法治領域、檢察領域的具體體現(xiàn)。我國檢察制度堅持馬克思主義法治理論同中國法治建設具體實際相結合，借鑒列寧關于法律監(jiān)督的理論，結合中國法治建設具體實際創(chuàng)立發(fā)展；堅持馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合，傳承中華法系優(yōu)秀思想理念、相關監(jiān)督制度。在這之中，把檢察機關確定為國家法律監(jiān)督機關，是中國特色社會主義政治制度、政法制度、檢察制度的重要特色。中國特色社會主義檢察制度在世界上獨樹一幟、獨具特色，中國檢察學具有自主基因。堅持和完善中國特色社會主義檢察制度，必須通過構建中國檢察學自主知識體系，更好堅持“兩個結合”，系統(tǒng)闡釋我國檢察制度的歷史必然性、內在合理性和顯著優(yōu)越性，推動檢察制度更加成熟定型。

（三）構建中國檢察學自主知識體系，是回應檢察實踐發(fā)展的必然要求。習近平總書記強調，“我國哲學社會科學應該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構建新理論”。《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》明確提出：“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量，是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進全面依法治國、建設社會主義法治國家中發(fā)揮著重要作用。”這是黨中央根據(jù)我國憲法和相關法律對檢察機關性質定位的明確界定。近年來，最高人民檢察院黨組學思踐悟習近平法治思想，深入貫徹黨中央決策部署，深刻把握檢察工作規(guī)律，自上而下推動檢察機關職能重塑、機構重組、機制重構，形成和發(fā)展了“四大檢察”法律監(jiān)督基本格局，提出從政治上著眼、在法治上著力，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，高質效辦好每一個案件和“三個善于”、“三個管理”等工作要求，檢察實踐不斷取得新成效。中國檢察學自主知識體系來源于檢察實踐、發(fā)展于檢察實踐。推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，我國法治實踐、檢察實踐發(fā)展也沒有現(xiàn)成的教科書。推進檢察事業(yè)行穩(wěn)致遠，必須通過構建中國檢察學自主知識體系，以我國檢察實踐為研究起點，深刻闡釋檢察實踐背后的政治考量、人民情懷、法治擔當，聚焦事關檢察事業(yè)長遠發(fā)展的重大問題，提出具有主體性、原創(chuàng)性、時代性的檢察理論，用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐，有力推動檢察工作高質量發(fā)展。

（四）構建中國檢察學自主知識體系，是繁榮檢察理論研究的必然要求。習近平總書記指出：“哲學社會科學的特色、風格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)。”新中國成立以后，伴隨檢察制度不斷發(fā)展、檢察實踐持續(xù)深化，檢察學研究逐步興起，出現(xiàn)了很多具有理論開創(chuàng)意義的文章和著作。改革開放以后，伴隨檢察機關恢復重建，檢察學研究日益深化，檢察學學科建設開始萌芽。1988年10月，最高人民檢察院成立中國檢察學會，大力倡導和組織檢察學研究工作。2007年5月，中國法學會檢察學研究會正式成立，標志著檢察學研究進入新的發(fā)展階段。新時代新征程，伴隨全面依法治國縱深推進，中國特色社會主義檢察制度持續(xù)完善，檢察學研究機制、專業(yè)力量建設等均取得長足進步。最高人民檢察院在中國法學會檢察學研究會下設8個專業(yè)委員會，與法學院校、研究機構共建36個檢察研究基地，與33家知名法學期刊共建經(jīng)常性聯(lián)絡機制，產(chǎn)出一大批優(yōu)秀檢察理論研究成果。同時也要看到，檢察學研究的主體性、原創(chuàng)性、標識性不強，學科體系、學術體系、話語體系建設薄弱，具有辨識度、創(chuàng)新性和影響力的研究成果偏少，研究成果轉化應用、指導實踐不夠，等等。構建中國檢察學自主知識體系既有堅實基礎，也是迫切任務。要通過構建中國檢察學自主知識體系，加強學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，使中國檢察學形成自己的特色和優(yōu)勢，更好推動中國檢察學研究繁榮發(fā)展。

二、堅持習近平法治思想在構建中國檢察學自主知識體系中的指導地位

習近平總書記強調，“堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持”，并要求法學研究“加強對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究”。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果。構建中國檢察學自主知識體系，要堅持以習近平法治思想為根本遵循，加強對習近平法治思想原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究闡釋，將“十一個堅持”完整準確全面貫徹到檢察學研究全過程各方面。要用習近平法治思想全方位占領中國檢察學研究陣地，引領知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構建以標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的中國檢察學自主知識體系。

（一）彰顯中國特色，確保中國檢察學自主知識體系的政治方向。習近平總書記圍繞堅持黨的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路等作出一系列重要指示，深刻闡明了全面依法治國的政治方向。習近平總書記強調，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證；強調全面依法治國必須堅持以人民為中心，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益；強調無論形勢如何變化，政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，捍衛(wèi)黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變，等等。構建中國檢察學自主知識體系，必須深刻把握黨的領導政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，確保正確的政治方向，彰顯檢察制度的中國之路、中國之治、中國之理。在構建中國檢察學自主知識體系中，要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入闡釋“兩個確立”、“兩個維護”的政治邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，深刻闡明如何更加有力堅持黨的絕對領導、捍衛(wèi)黨的全面領導，充分論證如何在法治軌道上維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治，引領檢察機關和檢察人員從行動上踐行對黨和人民的忠誠。

（二）維護公平正義，把握中國檢察學自主知識體系的價值追求。習近平總書記圍繞維護公平正義作出一系列重要指示，深刻闡明了維護公平正義的重大意義、具體要求、實現(xiàn)路徑等。習近平總書記強調，實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內在要求；強調必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求；強調要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作；強調公平正義是司法的靈魂和生命，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，等等。最高人民檢察院黨組深入領悟踐行，明確提出將高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。構建中國檢察學自主知識體系，必須深入貫徹習近平法治思想關于法治價值追求和公正司法的原則性、基礎性要求，始終把發(fā)揮檢察職能、促進公正司法、維護公平正義作為檢察學研究的基本課題。中國檢察機關在“一府一委兩院”的國家機構體系中發(fā)揮著重要作用；根據(jù)人民檢察院組織法和三大訴訟法等規(guī)定，檢察機關行使審查逮捕職權，承擔對訴訟活動的法律監(jiān)督等法定職權。這些都明顯區(qū)別于外國檢察制度，是維護公平正義的重要制度設計。在構建中國檢察學自主知識體系中，要加強對黨和國家高瞻遠矚制度設計的研究闡釋，深化對憲法法律規(guī)定的學理分析，加強對檢察職權的科學論證，使中國檢察學充分體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值，推動檢察機關持續(xù)做實高質效辦好每一個案件，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。

（三）立足法律監(jiān)督，凸顯中國檢察學自主知識體系的鮮明特質。習近平總書記圍繞檢察工作作出一系列重要指示，深刻闡明了檢察機關法律監(jiān)督的憲法定位、主要職責、基本任務。習近平總書記強調，中國檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，承擔懲治和預防犯罪、對訴訟活動進行監(jiān)督等職責，是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量；強調強化法律監(jiān)督能力，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，保障人民利益，維護憲法法律權威；強調加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督；強調檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正；由檢察機關提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設，等等。黨和國家設立檢察機關，憲法法律明確檢察機關是法律監(jiān)督機關，就是要加強法律監(jiān)督。檢察機關法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。各項檢察職能包括“四大檢察”職能，內在統(tǒng)一于法律監(jiān)督憲法定位。構建中國檢察學自主知識體系，必須緊緊圍繞檢察機關法律監(jiān)督憲法定位，提煉和闡釋標識性概念、原創(chuàng)性理論，助力完善中國特色社會主義法治體系。檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的原創(chuàng)性成果，是習近平法治思想的標識性概念之一。構建中國檢察學自主知識體系，一個重要任務就是要對譬如“檢察公益訴訟”這樣的標識性概念進行科學提煉和學理闡釋。我國檢察機關法律監(jiān)督體現(xiàn)在方方面面，民事檢察、行政違法行為監(jiān)督等諸多制度都具有鮮明法律監(jiān)督性質。在構建中國檢察學自主知識體系中，要從政治制度、法律制度、黨和國家監(jiān)督體系的高度，加強對檢察機關法律監(jiān)督基本概念、內涵外延、實現(xiàn)路徑等方面專業(yè)化、學理化、體系化研究，在事關檢察工作全局性、根本性、關鍵性問題上取得具有標志意義的重大成果，使中國檢察學真正回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，為世界法治文明貢獻“中國方案”，充分發(fā)揮法律監(jiān)督效能。

（四）深化改革創(chuàng)新，增強中國檢察學自主知識體系的發(fā)展動力。習近平總書記圍繞深化司法體制改革作出一系列重要指示，深刻闡明了司法體制改革為什么改、改什么、怎樣改等重大理論和實踐問題。習近平總書記強調，深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度；強調要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子；強調要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關鍵問題，增強改革的針對性和實效性；強調堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，等等。理論的生命力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學社會科學發(fā)展的永恒主題。構建中國檢察學自主知識體系，必須堅持守正創(chuàng)新、與時俱進，以理論研究推動改革落實，以創(chuàng)新精神深化理論研究。近年來，最高人民檢察院黨組研究制定了《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》《關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》等改革文件，通過深化檢察改革推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。這些生動的改革實踐，為理論創(chuàng)新、學術繁榮提供了強大動力和廣闊空間。唯有創(chuàng)新，才能真正建立中國檢察學自主知識體系，才能系統(tǒng)性、專業(yè)性回應現(xiàn)實問題，才能更好指導改革實踐。在構建中國檢察學自主知識體系中，必須加強扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的理論研究，既要把檢察學研究貫穿檢察改革研究論證、組織實施、效果評估、發(fā)展完善等方方面面，更好服務和促進改革任務落地見效；也要對改革實踐進行創(chuàng)新性總結，概括出具有規(guī)律性的新實踐，從改革舉措中汲取新的營養(yǎng)，提煉出具有學理性的新理論。

三、積極構建中國檢察學自主知識體系

習近平總書記強調，“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學”。要堅持與發(fā)展大局同向而行，與法治建設同頻共振，與檢察實踐同題共答，積極構建中國檢察學自主知識體系。

（一）統(tǒng)籌研究資源，穩(wěn)步有序實施。構建中國檢察學自主知識體系是一項系統(tǒng)工程，要善于融通各種資源。要主動融入構建中國特色哲學社會科學、構建中國自主的法學知識體系大格局，牢牢把握中國檢察學自主知識體系的內在邏輯和發(fā)展規(guī)律，明確總體框架、基本原則、基礎理論、具體內容、實現(xiàn)路徑等。在組織推進中，堅持總分結合、穩(wěn)步實施。當前，要把檢察學總論研究擺在突出位置，著力解決體系構建中的基礎性、原則性、統(tǒng)領性問題；在此基礎上，可以通過專項攻堅、專題調研等形式開展分論研究，并用相關成果充實完善總論內容。構建中國檢察學自主知識體系，既要有獨立自主的底氣，也要有開放包容的姿態(tài)。要加強中外檢察制度比較研究，合理借鑒國外司法檢察有益發(fā)展成果，以我為主、為我所用，構建具有主體性、本土性、包容性、創(chuàng)新性的中國檢察學自主知識體系。

（二）突出研究重點，建設“三個體系”。習近平總書記明確要求，“加強中國特色法學學科體系、學術體系、話語體系建設”。一體推進檢察學學科體系、學術體系、話語體系建設，是構建中國檢察學自主知識體系的重要抓手。要加強檢察學學科體系建設，探索推動檢察學成為法學學科體系中的一門相對獨立的學科，從檢察學學科設置、教材體系配套、教學體系完善等方面入手，推動檢察學學科體系更加系統(tǒng)完備。同時，檢察學是一門實踐學科、交叉學科，“四大檢察”職能與刑法學、民商法學、行政法學、訴訟法學等存在交叉，要加強跨學科研究。要加強檢察學學術體系建設，不做西方理論的“搬運工”，加強檢察基礎理論、基本職能、檢察理念、檢察改革等問題研究，總結提煉更多具有主體性、原創(chuàng)性、標識性的概念、觀點、理論。要加強檢察學話語體系建設，通過主動設置話題、參與國際交流等方式，加強中國檢察實踐的創(chuàng)新性解讀，提升中國檢察學的話語權和影響力。

（三）健全研究機制，增強工作合力。構建中國檢察學自主知識體系，需要各方力量共同參與。檢察機關、檢察人員要切實擔負起責任。最高人民檢察院檢察理論研究所、法律政策研究室、國家檢察官學院等相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強檢察學研究的統(tǒng)籌謀劃。最高人民檢察院正在組建“構建中國檢察學自主知識體系”研究專班，常態(tài)化開展研究工作。各級檢察院黨組要把檢察學研究擺到突出位置，培養(yǎng)更多能夠冷思考、坐得住、出成果的檢察學研究人才。構建中國檢察學自主知識體系，離不開法學理論界的大力支持。要通過積極推動檢察學學科建設，打造“檢學研”集群，健全一體化研究機制，加強與法學院校、研究機構、知名法學期刊等協(xié)作共建，持續(xù)深化檢校人才合作，建好用好檢察研究基地，為構建中國檢察學自主知識體系提供源源不斷的智力支持和人才支撐。

全國檢察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，堅持黨管政法工作制度，積極構建中國檢察學自主知識體系，不斷提升中國檢察學研究質效，為推進更高水平社會主義法治國家建設、更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化貢獻更大力量！

※本文系應勇同志2025年5月在第二十六屆全國檢察理論研究年會暨中國法學會檢察學研究會年會上的講話整理而成。

【來源：《習近平法治思想研究與實踐》專刊2025年第4期（《民主與法制》周刊2025年第24期）】