要向轄區(qū)政府提供的2024年度《良田人民法庭轄區(qū)案件數(shù)據(jù)分析報(bào)告》出來了，在寧夏銀川市金鳳區(qū)人民法院良田法庭庭長秦慧超看來，有一組數(shù)據(jù)還是不那么樂觀：婚姻、家事糾紛案件97件，其中涉及未成年人撫養(yǎng)權(quán)變更16件。
“根還在傳統(tǒng)的婚戀觀上。在良田鎮(zhèn)，相親仍是多數(shù)人締結(jié)婚姻的主要方式。”秦慧超嘆著氣告訴記者：“婚前缺乏了解，且伴隨著高額彩禮，導(dǎo)致二人婚后不睦，孩子教育跟不上，由此衍生的離婚、未成年人案件就較多。”
破局之道在哪？良田法庭探索建立“前置宣傳+中置調(diào)解+后置裁判”聯(lián)動(dòng)治理模式，建立起婚姻家事糾紛全覆蓋、全周期、全方位的調(diào)解審判機(jī)制，踐行“楓橋式人民法庭”的使命擔(dān)當(dāng)。
“府院聯(lián)動(dòng)”廣宣傳 讓普法更有針對(duì)性
近日，記者見到秦慧超時(shí)，他正在準(zhǔn)備為和順新村進(jìn)行移風(fēng)易俗宣講的材料。
2024年，良田法庭聯(lián)合金鳳區(qū)民政局、教育局、婦聯(lián)等協(xié)同摸排摸底轄區(qū)八村一社區(qū)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童情況。
“最近，借著和順新村的摸排摸底工作，我們將以身邊真實(shí)發(fā)生的案例做一次普法宣傳。”秦慧超說著，在微信群里與和順新村村干部商量著具體日期。
記者注意到，秦慧超特意向和順新村黨支部書記陳永東囑咐了宣講對(duì)象的要求。
“宣講只有覆蓋到定向人群才能有效，同時(shí)也不能給村、社區(qū)帶去負(fù)擔(dān)。我們往往都是在村集體活動(dòng)尾聲進(jìn)行宣講，同時(shí)請(qǐng)居（村）委會(huì)邀請(qǐng)適齡青年或家中有適齡子女的父母來參加。”秦慧超翻開宣講記錄，上面記錄著良田法庭聯(lián)合轄區(qū)各單位的普法宣傳腳步：開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗鑄牢中華民族共同體意識(shí)”系列宣講16場(chǎng)次；帶著真實(shí)案例在村（居）民大會(huì)上普法宣傳11場(chǎng)次……
調(diào)解隊(duì)伍聚合力 當(dāng)場(chǎng)履行不鮮見
向八村一社區(qū)發(fā)放《非訴訟糾紛解決倡議書》，推廣訴前調(diào)解不收取訴訟費(fèi)用機(jī)制；建立“工會(huì)+法庭”等協(xié)同調(diào)解模式，從退休政法干警、各類法律服務(wù)工作者中選聘人民調(diào)解員……
“徹底扭轉(zhuǎn)婚戀觀很難，但普法宣傳效果正在顯現(xiàn)：宣判后息訴服判率大幅提升，衍生矛盾大幅降低。”秦慧超表示，2024年，良田法庭進(jìn)一步加大對(duì)訴前調(diào)解不收取訴訟費(fèi)用機(jī)制的推廣宣傳力度，聯(lián)合各方壯大調(diào)解力量。如今，無論是調(diào)解還是宣判，當(dāng)場(chǎng)履行并不鮮見。
秦慧超剛做完電話回訪的一起起訴離婚返還彩禮的案件，就是調(diào)解完成后當(dāng)場(chǎng)履行的。
2024年7月，馬某將李某訴至法院，要求解除僅5個(gè)月的婚姻關(guān)系并返還彩禮及黃金首飾。經(jīng)秦慧超與人民調(diào)解員多次調(diào)解，雙方同意解除婚姻關(guān)系，馬某因李某愿意當(dāng)場(chǎng)履行也對(duì)返還彩禮金額及黃金首飾作了一定讓步。
教育指導(dǎo)貫穿全程 讓護(hù)“未”更精準(zhǔn)
近日，秦慧超向一起撫養(yǎng)權(quán)變更案件當(dāng)事人發(fā)放《關(guān)愛未成年人提示函》，同時(shí)對(duì)于當(dāng)事人怠于關(guān)心、關(guān)愛未成年子女，漠視、侵害未成年子女合法權(quán)益等問題進(jìn)行綜合提示，要求雙方為孩子創(chuàng)造良好的生活條件。
2024年4月17日至今，良田法庭共發(fā)出8份《關(guān)愛未成年人提示函》，將“關(guān)愛未成年人提示”工作嵌入離婚糾紛案件調(diào)解、審理全流程。
“被漠視的孩子很容易‘誤入歧途’。”即使審判了諸多類似案件，秦慧超仍不能對(duì)這些孩子“免疫”：“人民法庭為人民。到了法庭，家事就不只是家事了，更意味著未成年人的成長是不是一條坦途。”
據(jù)了解，2024年，良田法庭還制發(fā)《家庭教育指導(dǎo)令》6份。“其實(shí)在所有涉及未成年人案件中，我們均進(jìn)行了教育指導(dǎo)，就是為了督導(dǎo)父母當(dāng)好合格家長，‘依法帶娃’。”秦慧超說。（鄭芳芳/文）
