今年以來，海北藏族自治州海晏縣不斷深化新時代“楓橋經驗”本地實踐，積極探索符合農牧區矛盾糾紛集中受理調處的新路徑、新方法，聚焦群眾“最多跑一地”目標，全力推動社會治安綜合治理中心規范化建設、實體化運行，著力打造矛盾糾紛調處“終點站”，實現矛盾糾紛化解群眾“只進一扇門、一次辦成事”。

強化資源整合 建強矛盾調處“主陣地”

海晏縣認真落實省委打造矛盾糾紛化解“中央處理器”工作要求，高標準推進縣級綜治中心規范化建設。

全要素整合。縣級綜治中心統籌整合綜治維穩信息中心、縣法學會基層服務站、縣矛盾糾紛調解中心和公共法律服務中心、縣信訪接待中心、訴訟服務中心六方面有關功能和資源力量，堅持在法治軌道上化解矛盾糾紛。

高標準建設。堅持“因地制宜、便利群眾”原則，在原有綜治中心建設基礎上提檔升級，科學合理設置綜合受理、矛盾調解、勞動爭議仲裁等9個服務窗口的“一廳四區九室”共14個功能區塊，極大地滿足了日常集中辦公和服務群眾各方面需求。

規范化運行。縣級綜治中心以“常駐+輪駐+隨駐”方式運行，共安排常駐工作人員10名，其中配備專職人民調解員2名、法官1名、律師2名。對受理事項嚴格按照“做優一窗受理、形成工作閉環、推進業務協同、強化上下對接”的基本工作流程，及時分門別類受理和辦理各類相關案事件，推動實現基層群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

強化力量聚合 凝聚多方協作“向心力”

堅持“以調為主、協同聯動、依法辦理”的工作理念，推動各類矛盾糾紛和信訪事項“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

深化協同聯動。堅持“無差別”受理信訪、矛盾糾紛、公共法律服務等事項，按照“小事快辦、急事特辦、煩事細辦、難事共辦”的“四事分流法”進行分流轉辦、督辦問效和跟蹤回訪，確保各類事項一次性辦結。特別是對涉及責任主體多、跨區域、跨行業的疑難復雜問題和信訪事項，建立公安、信訪、人民調解等多元參與的聯合調處工作機制，通過聯席會議集體分析研判、共同會商解決、協同聯動辦理，爭取將矛盾糾紛調處到位、不留隱患。截至目前，共受理辦結信訪案件13件，調處法院轉辦訴前調解案件15起，受理并成功調處矛盾糾紛65件，挽回群眾經濟損失132.5萬元。

強化法治保障。充分發揮海晏縣法學會基層服務站、首席法律咨詢專家工作站作用，按照“一事一首席”“一事一專班”“一事一方案”的方式，選派專家組成專家小組，團隊式參與重大和復雜矛盾問題、信訪事項化解，開展集體研判分析、法律咨詢、出具法律咨詢意見書、提出權威工作建議等。截至目前，安排專家小組協同化解重點涉眾矛盾糾紛2件。

加強法律宣傳。始終將法律宣傳貫穿矛盾糾紛排查化解全過程各環節，切實發揮村（社區）法律顧問、法律明白人的基層堡壘作用，常態化組織開展進村入戶調處矛盾糾紛、線上線下法治宣傳教育、法治體檢進企業等服務活動，著力提升廣大群眾學法、懂法、守法以及依法辦事能力。同時，樹牢法律援助“助弱扶貧”理念，做到“應援盡援”。截至目前，共辦理民事、刑事法律援助案件12起，免費代寫各類法律文書70份，提供法律咨詢61人次，辦結公證事項8件，發放宣傳資料1300余份。

強化機制融合 擰緊高效運轉“責任鏈”

將組織領導、日常管理、后勤保障等作為綜治中心高效運轉的關鍵，切實強化制度機制建設，保障中心高效快捷運轉。

切實完善領導體制。在海晏縣委的統一領導下，由縣委政法委書記統籌協調，分管副書記具體負責，扎實推進綜治中心規范化建設。同時，常駐單位以“聯席會議”形式，集體研究處理日常重點重大工作，確保綜治中心工作方向不偏、思路行動統一。

著力健全制度機制。結合崗位職責和工作內容，健全完善首問責任、歸口辦理、聯系協調、分析研判、聯動接訪、考核評價等九項工作制度，落實聯席會議、綜治中心周例會、跟蹤回訪等工作機制，推動綜治中心日常管理運行日趨規范高效。截至目前，綜治中心累計接待來訪咨詢群眾196人次，矛盾糾紛當日調處率達85%以上，按期辦結率、回訪滿意率均達100%。

全面加大保障力度。先后研究制定《社會治理綜合服務中心建設及運行管理工作方案》《關于加強社會治安綜合治理中心規范化建設的實施意見》等指導性文件，積極協調增補4名事業編制、5名公益性崗位有效充實工作力量，統籌調劑60萬元工作經費加強綜治中心硬件設施提檔升級，不斷強化中心運轉經費保障，多措并舉全力推進縣級綜治中心規范化建設、實體化運行。