稱多縣,地處青海玉樹藏族自治州東北部,平均海拔超4500米,是藏、漢、回等多民族聚居地。作為1989年全國(guó)首批“馬背法庭”之一,稱多縣人民法院的法官隊(duì)伍騎著馬匹,穿行雪山草甸三十余載,將國(guó)徽帶進(jìn)牧民帳篷,將矛盾糾紛化解在牧區(qū)帳房前。多年來(lái),他們始終將“馬背法庭”精神深度融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,用“馬背法庭”架起民族團(tuán)結(jié)法治橋梁,用司法溫情守護(hù)高原各族群眾親如“石榴籽”的團(tuán)結(jié)情誼。
時(shí)代變遷,馬匹雖被汽車所取代,但“寧可法官多跑百里,不讓群眾多走一步”的為民初心從未改變。近年來(lái),稱多縣人民法院年均開展巡回辦案20余次,法官們的足跡遍布扎朵、尕朵等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)立案調(diào)解婚姻家事、草場(chǎng)糾紛等案件70余件,調(diào)解成功率超97%,行程覆蓋全縣90%以上牧區(qū),讓司法服務(wù)真正扎根在廣袤草原。
2024年盛夏,稱多縣人民法院的法官們?cè)谝惶斓臅r(shí)間里,用漢藏雙語(yǔ)在歇武鎮(zhèn)、清水河鎮(zhèn)接連化解兩起矛盾糾紛,用法治溫度融化了矛盾堅(jiān)冰。
在歇武鎮(zhèn)帳篷法庭里,才某與扎某的離婚調(diào)解正在進(jìn)行。稱多縣人民法院法官運(yùn)用漢藏雙語(yǔ),采取從易到難、以點(diǎn)帶面的調(diào)解策略,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人理性溝通。經(jīng)過6小時(shí)拉鋸式調(diào)解,雙方當(dāng)事人最終就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
回程途中,法官得知清水河鎮(zhèn)有一起借貸糾紛,但因交通不便,當(dāng)事人無(wú)法應(yīng)訴。于是,法官立即改變行程,前往調(diào)解。途中,法官了解到,在這起糾紛中,作為同宗兄弟的原告和被告,因經(jīng)營(yíng)借款產(chǎn)生矛盾,又因語(yǔ)言表達(dá)和溝通習(xí)慣差異,沖突不斷升級(jí)。在藏族傳統(tǒng)觀念里,兄弟和睦是家庭興旺的根基。于是,法官耐心傾聽雙方當(dāng)事人訴求,既以通俗藏族諺語(yǔ)講解法律規(guī)定,又結(jié)合兄弟同心,其利斷金的傳統(tǒng)理念,通過“面對(duì)面嘮家常、背靠背講利害”的方式,分析責(zé)任、給出建議。在充滿民族特色的雙語(yǔ)調(diào)解中,兄弟倆不僅解開了心結(jié),更重拾了血脈相連的手足情誼,最終握手言和。
同年7月,面對(duì)一起因離婚財(cái)產(chǎn)分割引發(fā)的分牛糾紛,法官迅速趕赴牧場(chǎng),以事實(shí)為依據(jù),既明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),又從藏族家庭倫理出發(fā),結(jié)合家和萬(wàn)事興的傳統(tǒng)智慧,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考。經(jīng)過多輪耐心溝通與疏導(dǎo),原告和被告放下爭(zhēng)執(zhí),達(dá)成公平合理的分配方案。
多年來(lái),稱多縣人民法院結(jié)合巡回審判開展雙語(yǔ)普法,年均發(fā)放漢藏雙語(yǔ)宣傳資料3000余份,用“帳篷課堂”“馬背宣講”等形式開展普法宣傳,每年舉辦以案釋法宣講10余場(chǎng),覆蓋群眾超1萬(wàn)人次。
在做好普法工作的同時(shí),稱多縣人民法院積極構(gòu)建“1+2+N”多元解紛機(jī)制,每名法官包聯(lián)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)村社,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、司法所和民族代表人士成立調(diào)解小組,推動(dòng)70%的民事案件訴前化解。2023年,稱多縣人民法院清水河法庭通過“背靠背調(diào)解+民俗習(xí)慣引導(dǎo)”,成功化解一起涉及漢族和藏族的草場(chǎng)邊界糾紛。此外,稱多縣人民法院還在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)窗口”,為各族群眾提供雙語(yǔ)立案、法律援助等服務(wù)。2024年辦理涉民族法律援助案件23件,追回勞動(dòng)報(bào)酬、草場(chǎng)補(bǔ)償款等50萬(wàn)余元。
從馬背褡褳到巡回審判,稱多縣人民法院推行“四季巡回”機(jī)制,將雙語(yǔ)司法服務(wù)精準(zhǔn)嵌入牧民生活。這種扎根高原的堅(jiān)守,讓“馬背法庭”精神在新時(shí)代煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。
正如當(dāng)?shù)啬撩袼f:“法官的馬蹄印就是草原上的法槌聲。”在這片雪域高原,每一次巡回審判都是法治與民俗的深度融合,每一次調(diào)解都是民族團(tuán)結(jié)與公平正義的鮮活注腳。從“馬背上的法庭”到“車輪上的智慧法庭”,變的是形式,不變的是司法為民的初心。