近年來,西藏自治區(qū)那曲市比如縣始終把規(guī)范完善綜治中心建設(shè)作為深入推動基層治理的重要抓手,堅持以“構(gòu)建平臺、凝聚力量、完善機(jī)制”為導(dǎo)向,全面構(gòu)建綜治中心前臺+后臺+指揮“一中心三平臺”體系,明確“功能整合、資源聚合、效能融合”路徑,先后投入資金1850余萬元,推動陣地建設(shè)、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新同步發(fā)力,目前縣鄉(xiāng)綜治中心實現(xiàn)規(guī)范化全覆蓋,實體化、規(guī)范化、智能化運行水平顯著提升,初步形成“平臺整合、數(shù)據(jù)賦能、多元共治”的基層治理新格局。
規(guī)范接待中心前臺建設(shè)
嚴(yán)格按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政法委牽頭、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動原則,打造統(tǒng)籌社會治理、聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、信訪接待受理、民事訴訟服務(wù)等功能為一體的前臺接待中心,實行縣矛調(diào)中心、訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等多中心合一,實行縣公安局、人社局、司法局等14個縣中直部門和16個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會輪住,其他縣中直部門隨叫隨駐的運行模式,設(shè)立矛盾糾紛受理分流、行政復(fù)議公證、法律援助、信訪接待等9個窗口,快速響應(yīng)各類群眾訴求。制定《比如縣政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)輪值入駐綜治中心帶班制度》,政法單位主要負(fù)責(zé)人輪流入駐綜治中心帶班,加強(qiáng)對重點信訪和矛盾糾紛案件指導(dǎo),有效推動復(fù)雜案件化解。
完善調(diào)解中心后臺建設(shè)
立足矛盾糾紛調(diào)解核心職能,規(guī)范化建設(shè)人民、行專、律師等專門調(diào)解室3個,進(jìn)一步優(yōu)化受理接待、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦、回訪立檔“一體化”矛盾糾紛化解程序,制定《關(guān)于深化訴源治理推動矛盾糾紛分類分流化解的實施細(xì)則》和“五調(diào)對接”實施辦法,推動形成職責(zé)固定化、聯(lián)動常態(tài)化、運行規(guī)范化的“五調(diào)對接”工作格局,有效推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等各類非訴訟糾紛調(diào)解方式不斷深化,形成訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)、行調(diào)有力聯(lián)動。2025年以來,累計解紛77件,涉及金額221萬元,化解率100%,組織引導(dǎo)當(dāng)事人依法向法院申請司法確認(rèn)案件33件。
優(yōu)化指揮中心數(shù)字建設(shè)
投入980萬元建設(shè)綜治中心指揮中心,結(jié)合全縣工作實際,設(shè)計打造“數(shù)字比如”信息系統(tǒng),加大縣域數(shù)據(jù)資源整合,構(gòu)建完善“PC端+手機(jī)App+微信小程序”三位一體的“數(shù)字比如”全功能平臺,規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)歸口分流、事件辦結(jié)反饋等工作流程,切實解決群眾急難愁盼問題。截至目前,累計辦結(jié)群眾反饋意見建議42件。同時進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級指揮調(diào)度體系,在全縣175個行政村和25座寺廟建設(shè)調(diào)度終端,實現(xiàn)指揮調(diào)度三級一張網(wǎng),縣鄉(xiāng)村三級互聯(lián)互通,有效提升突發(fā)事件應(yīng)對和社會管理潛力。