未成年人是祖國的未來、民族的希望。近年來山南市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“教育、感化、挽救”方針，切實(shí)履行未成年人司法保護(hù)檢察職責(zé)。

堅(jiān)持最有利于未成年人原則，提升涉未案件辦理質(zhì)效

一是打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮女干警細(xì)致、溫柔、耐心的優(yōu)勢，成立“格桑梅朵”女子辦案團(tuán)隊(duì)，專業(yè)辦理涉未成年人案件，努力提高未檢工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平。在辦案中堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，最大限度挽救涉罪未成年人，2022年以來，不批捕未成年犯罪嫌疑人3人，不起訴23人，經(jīng)綜合考量主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、悔罪態(tài)度等因素，依法對14名罪錯(cuò)未成年人適用附條件不起訴，已有10名罪錯(cuò)未成年人通過監(jiān)督考察幫教，實(shí)現(xiàn)“零距離”回歸社會。

二是侵害未成年人案件100%提前介入引導(dǎo)偵查取證。兩級檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，侵害未成年人案件100%提前介入引導(dǎo)偵查取證，對重大涉未案件和性侵害未成年人案件市院同步審查。

三是建設(shè)未成年被害人“一站式”辦案場所。為有效解決未成年人尤其是性侵害案件未成年人因多次詢問、反復(fù)詢問造成“二次傷害”問題，山南市人民檢察院于2023年5月建成“一站式”辦案區(qū)，實(shí)現(xiàn)詢問、人身檢查、心理輔導(dǎo)、司法救助一體化辦案模式，確保未成年人“一次詢問”發(fā)揮實(shí)效。截止目前利用“一站式”辦案救助中心辦理案件10件10人，為未成年人提供心理疏導(dǎo)8人次。

四是全面開展未成年人民事、行政、公益訴訟工作。兩級檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮未成年人案件統(tǒng)一集中辦理的優(yōu)勢，辦理涉未成年人支持起訴案件15件，追索撫養(yǎng)費(fèi)50.4萬元，對學(xué)校周圍違規(guī)設(shè)立酒吧和煙草銷售點(diǎn)、向未成年人違規(guī)銷售煙酒以及校園周邊食品安全、未履行強(qiáng)制報(bào)告等問題發(fā)出公益訴訟檢察建議16份；先后救助未成年人4人，發(fā)放司法救助金12萬元；積極與教育部門溝通對接，轉(zhuǎn)學(xué)安置2名未成年學(xué)生。

堅(jiān)持綜合履職，提升綜合治理能力

一是在辦理案件過程提升發(fā)現(xiàn)線索的能力。“為什么犯罪嫌疑人住址是某KTV？”乃東區(qū)檢察院在辦理某未成年人盜竊案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人住址為轄區(qū)某KTV，為此我們進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)扎某（化名）曾在該KTV打工，因犯罪嫌疑人系不滿十八周歲的未成年人，這一線索引起了承辦檢察官的注意，在對當(dāng)事人及其監(jiān)護(hù)人深入詢問中了解到其在酒吧打工的詳細(xì)過程。轄區(qū)其他酒吧、KTV等營業(yè)性娛樂場所是否存在違規(guī)招用未成年人情況？未檢檢察官開展了調(diào)查，并通過綜合履職將本案立案為涉未成年人行政公益訴訟案件。同時(shí)針對娛樂場所違規(guī)招用未成年人問題向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議書，要求對轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性娛樂場所招用未成年人的情況進(jìn)行全面清查，確保未成年工特殊勞動保護(hù)政策落實(shí)到位。

二是根據(jù)案件發(fā)現(xiàn)的線索，提升綜合治理能力。近年來，兩級檢察機(jī)關(guān)梳理涉未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)違規(guī)向未成年人售煙售酒以及未履行強(qiáng)制報(bào)告和校園安全問題向相關(guān)行政職能部門制發(fā)檢察建議7份，督促其依法履行監(jiān)督職責(zé)，筑牢未成年人禁煙禁酒和安全屏障?！拔覀冊谵k理涉未成年人案件時(shí)，堅(jiān)持在辦案中多問一句、多想一層、多做一些，同步審查未成年人相關(guān)權(quán)益是否遭受損害，確保審查到位、觀察到位、調(diào)查到位，不遺漏任何一條線索”市檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長汪斌說道。

堅(jiān)持以“一號檢察建議”為牽引，提升六大保護(hù)協(xié)同能力

一是開展全市學(xué)校校園安全法律監(jiān)督專項(xiàng)行動。今年年初，山南市人民檢察院制定《山南檢察機(jī)關(guān)對全市學(xué)校開展校園安全法律監(jiān)督專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》，并于2024年3月1日全面啟動校園安全法律監(jiān)督專項(xiàng)行動，按照“監(jiān)督不替代、到位不越位，促推安全校園建設(shè)”的總要求和“注重發(fā)現(xiàn)校園安全問題，著力解決普遍性、源頭性問題，努力做到辦理一案、治理一片”目標(biāo)任務(wù)，全市共70余名檢察人員深入全市143所學(xué)校開展校園安全法律監(jiān)督專項(xiàng)行動，監(jiān)督整改安全隱患28件，制發(fā)檢察建議7份。

二是在全市108所中小學(xué)內(nèi)設(shè)立“12309”檢察服務(wù)熱線。今年，山南市兩級檢察機(jī)關(guān)在全市108所中小學(xué)內(nèi)設(shè)立“12309”檢察服務(wù)熱線，將檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督觸角延伸到校園內(nèi)、延伸到廣大學(xué)生身邊，讓合法權(quán)益受到侵害的孩子們能夠及時(shí)得到有效的幫助，讓學(xué)生、家長們感受到檢察機(jī)關(guān)、教育部門乃至全社會對未成年人的保護(hù)力度。

三是檢察官擔(dān)任法治副校長全覆蓋。兩級檢察機(jī)關(guān)選派58名檢察官在60所學(xué)校擔(dān)任法治副校長、法治輔導(dǎo)員，覆蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中以及職業(yè)學(xué)校，為學(xué)校上好開學(xué)“法治第一課”。尤其針對今年以來未檢案件中性侵類案件占比較高的問題，針對性向女性學(xué)生講述性教育和防性侵課程。2022年以來，兩級檢察機(jī)關(guān)開展法治進(jìn)校園活動500余場次。同時(shí)結(jié)合“六一”國際兒童節(jié)，山南市兩級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合教育部門舉辦“檢教同行，共護(hù)成長”為主題的檢察開放日活動。組織學(xué)生前往山南市看守所，接受“高墻內(nèi)的警醒”為主題的警示教育，共同觀看電影《第二十條》，分享觀后感受，通過以案釋法，提高同學(xué)們對違法犯罪嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識。

四是落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度和入職查詢制度。兩級檢察機(jī)關(guān)邀請監(jiān)察委員會、教育局、公安局等部門以及轄區(qū)學(xué)校和醫(yī)院組織召開強(qiáng)制報(bào)告制度聯(lián)席會議5次，同時(shí)組織兩級檢察機(jī)關(guān)在全市范圍內(nèi)的賓館、酒店、招待所以及醫(yī)院等開展強(qiáng)制報(bào)告宣傳及落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的3類問題，制發(fā)檢察建議2份。根據(jù)最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》對山南全市所有教職員工（含臨聘人員）進(jìn)行入職查詢。及時(shí)反饋查詢結(jié)果，做到將“大灰狼”擋在校門外。

下一步，山南檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持用心、用情、用力做好未成年人檢察工作，進(jìn)一步回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對未成年人司法保護(hù)從“好不好”向“更加好”發(fā)展的要求，堅(jiān)持治罪與治理并重，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，以依法監(jiān)督的“我管”，促職能部門的“都管”，協(xié)同各方之力解決涉未成年人案件背后廣泛而深刻的社會問題。