近年來，嘉黎縣積極探索符合自身實際的社會治理新模式，通過黨建引領基層治理為總牽引，積極構筑“共建共治共享”治理格局，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現長治久安和高質量發展夯實基礎、提供保障。

01創新治理平臺建設，多元共治強根基

建設智慧治理平臺。縣委、縣政府高度重視基層治理體系建設，突出治理智慧化、智能化，投入500萬專項資金以研發創建“基層智慧治理”平臺為核心，立足資源整合、信息聯通、在線監管、實用高效、安全可靠的理念，打造“一平臺+1艙+1底座+N應用”智慧治理模式，利用云計算、大數據、AI智能技術將多方面治理要素融合成“一網建設協同共治”治理格局，對各類風險隱患和治理重點進行實時監測，動態分析，預警研判，為科學應對和高效處置提供決策輔助。同時對群眾反映訴求形成多元化信息收集渠道，研發推進網格“隨手拍”小程序，突出民生痛點、治理堵點、信訪焦點等問題，由網格員+聯戶長+居民共同點單的方式，由平臺管理駕駛艙（綜治中心）進行集中受理，根據網格責任區域進行分流派單，督辦考核，打造智慧平臺同民生訴求平臺相兼容、共運用，不斷開辟基層治理共治“服務圈”，讓群眾訴求實現就地化解。并通過“五治”融合理念將管理范疇下沉網格，集成普法宣傳、移風易俗、積分兌換、矛盾調處、人員管理、安全監管等多項社會治理業務專題應用，形成數據精準化，管理信息化，服務精細化，處理高效化，逐步實現社會化治理向智慧化轉變。構建立體智能防護網。

構筑“多中心合一，一中心多用”服務。依托訴訟服務中心、一站式調解中心、法律服務中心三位一體模式，由縣綜治中心統籌，各成員單位、各鄉（鎮）密切配合，采取一窗式受理、一攬子調處、一條龍服務，整合矛盾多元解紛資源力量，建設“三湖之聲”大調解中心，推出“1376”調解室，建立“三聲”工作法等獨具特色做法，為群眾提供優質精準服務，努力實現各類問題化解最多跑一地、跑一趟，促成矛盾調解閉環解決，群眾“安全感、辛福感、滿意度”持續倍增。2024年以來共受理矛盾糾紛案件288起，調解成功240起，正在調解48起。各鄉鎮通過一站式調解中心化解糾紛139起。一方面為持續推進矛盾糾紛化解法治化，通過多方聯動，以“百名法學家百場報告會”活動為載體，深入10個鄉鎮，124村居委和重點行業領域，按照“四易”工作法深入推進“八五”普法工作，將普法內容嵌入社會治理，就社會治理共同體建設做進一步動員，9月以來開展各類法治宣講605余次，受教育群眾達24521余人次。

02開展聯戶網格雙服務行動，帶動自治添動力

持續雙聯戶服務管理。按照“小平安積累大平安”“聯戶平安促進社會平安”的理念，根據區域特點劃分902個聯戶單位，將轄區常住人口、流動人口納入雙聯戶服務范疇，做到全覆蓋管理，并以政治品質上站的穩，民生解決上靠得住的選人導向，民主推選902名聯戶長帶頭落實聯戶10+1工作任務，通過以聯戶為單位開展社會治理人人關心、戶戶參與，形成困難聯幫、矛盾聯調、衛生聯治、文化聯揚、致富聯營的治理模式，將雙聯戶服務管理作為依靠群眾、服務群眾、調動群眾、管理群眾的重要舉措，引導更多群眾從“要我穩定”轉變成“我要穩定”，從平安鄉村治理的“旁觀者”變身“參與者”。今年以來通過聯戶單位收集社會治理堵點問題70條，解決70件。優化網格服務。進一步深化拓展網格管理事項，梳理網格員、網格長職責任務和七大員職能，歸納總結為“五清楚、六掌握、七任務”，將“三查一會商”和“7+1”維穩防控任務融合推進，開展隱患排查、糾紛調處、社情民意收集、亂象整治等工作274次，發現問題隱患110條，整治問題110件。同時為不斷擴充網格隊伍規范化、專業化建設，由本級財政劃撥110.7萬元作為每年專職網格員工資，招聘“第一批”專職網格員15名，使網格隊伍逐步趨于職業化正規化，進一步提升將問題發現在網格、責任落實在網格、矛盾解紛在網格的能力作用。強化網格隊伍培訓。積極調動基層網格員，“雙共”奮進隊、“聯戶長”等力量參與社會治理工作的積極性，增強社會治理“主人翁”意識，在縣委、縣政府的大力支持下先后投入78.6萬元，組織共計132名優秀基層力量以走出去、請進來的方式到浙江、林芝等地開展經驗交流學習提升工作認識，同時開展水電工、建筑工等技能培訓不斷增強其就業能力，落實管腦子與管肚子一體推進。并不斷健全完善縣、鄉、村三級培訓體系，開展網格長、網格員、聯戶長、“雙共”奮進隊全覆蓋、多層次、常態化專題培訓247余次，共計5027余人次參加，今年投入培訓資金366萬元。

03推動黨建促進基層治理，政治引領定方向

健全“一統六聯”機制。不斷推進完善黨組織統籌、組織聯建、工作聯動、隊伍聯合、服務聯辦、保障聯享、責任聯查的“一統六聯”機制。由鄉（鎮）黨委書記，村（居）黨組織書記定期召開聯席會議及調度會450余次，解決各類問題96余件。健全網格黨組織建設。推行“黨支部+網格+雙聯戶+科技支撐”模式，在183個網格內設立178個黨支部，66個黨小組，由“嘉黎小信鴿”、網格員、聯戶長等共計1889名基層自治力量參與網格服務工作，其中黨員占比已達90%。織密黨建引領責任體系。在阿扎鎮推行“大黨委”工作機制，成立3個社區大黨委、3個“網格”黨支部，10個樓棟黨小組，52個黨員中心戶，形成社區“五級組織鏈條”。并通過試行聯村黨委工作模式，通過黨員、網格員“雙員”為支點，逐步構建為民服務職責網絡，將黨的建設，社情民意收集、訴求解決做為網格統一準入事項，“一網統攬”的治理體系逐步建立，社會治理工作力度和服務廣度不斷提升。

04緊盯深層次隱患問題，消除風險固底板

提升應急處突能力。健全完善由兩級黨委、政府主要負責同志擔任總負責人，轄區黨政機關、企事業單位、社會組織等為成員的應急指揮體系，圍繞處置公共安全、突發性事件、自然災害等可能面臨的風險，組織各部門、各鄉鎮，按照分類負責，實行多方聯動全面開展應急實戰演練，并推出應急廣播、沙盤推演等模式讓應急演練“活”起來。其中我縣應急廣播服務防汛救災被選為全國十佳案例。推進綜合分析研判。以維護政治安全為突出，以防范風險隱患為重點，聯合各單位對重要敏感時段，重點工作風險進行及時收集、評估，并制定各類風險評估19份，通過預測風險、預演處置，落實各類安全防范措施，全面消除“不放心”“不踏實”“不穩定”因素。落實特殊人群幫扶管理。把特殊群體作為社會管理重點對象，針對生活失意、心理失衡、行為失常人員建立信息數據庫，聯合行業部門對精神障礙患者，刑滿釋放人員，孤寡老人，閑散青少年等特殊群體開展摸排走訪，切實將服務做在經常，管理跟在日常，并落實“一員一策”幫扶救助和“一對一”服務管理，做到既掌握行蹤動態了解困難，又實行動態管理針對幫扶。推動應管盡管、應助盡助、應治盡治的管理體系，全面加強特殊群體權益保障，有效降低社會風險。今年以來落實幫扶29余次、救助202人，落實資金137.05萬元。