時間,鐫刻著奮斗的年輪,記錄著跨越的瞬間。
過去一年,云南準(zhǔn)確把握政法工作的時代方位,聚焦服務(wù)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),緊扣全省政法工作“151”思路,新時代平安云南、法治云南新畫卷徐徐鋪展。
在這幅長卷中,有推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治實踐,有堅決筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障的法治擔(dān)當(dāng),有服務(wù)和保障全省高質(zhì)量發(fā)展大局的法治作為,有以人民為中心守護群眾美好生活的法治護航……
這一年,全省群眾安全感滿意度達97.25%,再創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)背后,凝聚著人民群眾對平安幸福的向往與期盼,更是政法工作與民心同頻共振的生動寫照。
西山警方/供圖
強化社會治安綜合治理 平安云南建設(shè)邁出新步伐
云南作為文旅大省、多民族省份以及我國西南的重要門戶和戰(zhàn)略通道,如何走出一條符合政法工作規(guī)律的現(xiàn)代化路子?答案和方法就在平安云南建設(shè)的每一次實踐中。
為全力激活基層社會治理“神經(jīng)末梢”,不斷提升群眾安全感、滿意度,云南積極推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行,通過建機制、明職責(zé)、強貫通,推動矛盾糾紛“一站式受理,一攬子調(diào)處,全鏈條解決”,努力實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級綜治中心建成率為100%,村級綜治中心建成率達97.8%。
云南積極探索矛盾糾紛化解新模式新途徑,臨滄“螢火蟲”普法教育實踐基地、“乖嘮勐”民族調(diào)解室為民服務(wù)出實招;麗江古城基層“說事”有商有量,矛盾糾紛“議”起解決;西雙版納“普法+解紛+共治”用心用情化解人民群眾急難愁盼……一批特色調(diào)解品牌,是云南交出的新時代“楓橋經(jīng)驗”答卷。
全省繼續(xù)實施推進矛盾糾紛多元化解“十百千萬”工程,人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾29.6萬余件,調(diào)解成功率達95%。
掃黑除惡常態(tài)化,守護平安千萬家。云南以常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭為牽引,抓實線索核查、依法辦案、“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”等重點工作,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪,推動一批案件線索取得實質(zhì)性突破、新一輪重點行業(yè)領(lǐng)域整治工作及時啟動,群眾對掃黑除惡斗爭成效滿意度達97.03%。
針對涉未成年人違法犯罪問題,云南各地推動構(gòu)建上下聯(lián)動“一體化”格局,扎實開展“利劍護蕾”專項行動,全省受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)同比下降8.35%,以法治力量用心護航“花蕾”向陽生長。
全省法院嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、毒品犯罪和跨境犯罪等各類刑事犯罪;省檢察院與北京大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合成立“云南省跨境犯罪研究基地”;公安機關(guān)抓獲并押解回國5批次1846名中國籍涉詐犯罪嫌疑人……在各部門的共同努力下,跨境犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制,祖國西南邊疆更加安全穩(wěn)定。
蹄疾步穩(wěn)、扎實推進,當(dāng)平安之風(fēng)吹拂云嶺大地,群眾的幸福生活成色更足質(zhì)量更高。
記者 陳磊/攝
推動政法領(lǐng)域改革 執(zhí)法司法質(zhì)效實現(xiàn)新提升
發(fā)展出考題,改革譜新章。進一步全面深化政法領(lǐng)域改革,是以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的強大動力。
云南全面落實中央關(guān)于政法領(lǐng)域改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)等改革要求,細化任務(wù)分工,全力推動改革,執(zhí)法司法質(zhì)效不斷提升。
云南省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺實現(xiàn)辦案業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的融通,再造辦案流程。卷宗一次錄入全程共用,案件一鍵移送、文書線上送達。如今平均每個案件卷宗流轉(zhuǎn)時間大幅縮短,從原來最少6小時銳減到不超3分鐘,網(wǎng)上換押免去辦案人員奔波,法律文書線上流轉(zhuǎn)節(jié)約多種成本。
這是云南推動政法領(lǐng)域改革提質(zhì)增效的一個縮影。在改革中領(lǐng)題、破題、解題,全省政法機關(guān)紛紛行動、精準(zhǔn)發(fā)力,“多點開花”打造工作新亮點。
云南統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機制改革,開展深化司法責(zé)任制綜合配套改革專項督查評估“回頭看”,推進法官檢察官遴選、懲戒工作制度機制改革,省兩院遴選員額法官221人、員額檢察官85人,為推動和加強隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)作出積極努力。
云南公安以“情指行”一體化運行機制為龍頭,以基礎(chǔ)防范、重點管控、精準(zhǔn)打擊、內(nèi)外聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)督管理等機制為支撐,與省直部門建立20多項協(xié)作機制,警務(wù)工作高效運行、內(nèi)外聯(lián)動更加順暢。
全省司法行政系統(tǒng)依托“云南智慧公共法律服務(wù)云平臺”,持續(xù)打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+法治化營商環(huán)境”,推動更多服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”。
持續(xù)深化改革的每一步,不僅促進了云南政法事業(yè)的長遠發(fā)展,而且是對新時代人民群眾對司法公平正義更高需求的有力回應(yīng)。
記者 陳磊/攝
加強法治云南建設(shè) 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新作為
為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。一年來,云南政法機關(guān)圍繞省委省政府壯大“三大經(jīng)濟”、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作,系統(tǒng)推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全省法治建設(shè)群眾滿意率連續(xù)5年保持97%以上。
法治是最好的營商環(huán)境。全省法院妥善化解各類民商事糾紛,助力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境;檢察機關(guān)深入開展“檢察護企”“檢護民生”兩個專項行動,持續(xù)提升民生“溫度”;公安機關(guān)深化政務(wù)服務(wù)管理改革,聚焦企業(yè)發(fā)展所需推出更多便民利企舉措;司法行政系統(tǒng)開展行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,為企業(yè)安心經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
滇粵桂黔四省(區(qū))珠江流域8家中級法院共同簽署生態(tài)環(huán)境司法保護曲靖倡議,守護“一江清水出云南”“綠美宜良守護者”公益訴訟檢察品牌作為“一院一品”典型案例,被省檢察院在全省范圍推廣……我省持續(xù)護航綠美云南建設(shè),嚴(yán)懲污染環(huán)境、危害珍貴瀕危野生動物等環(huán)境資源犯罪,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟2116件,審結(jié)環(huán)資案件6247件。
在深化普法強基補短板專項行動方面,云南組織開展“青年普法志愿者法治文化基層行”“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講等活動,出臺“法治副村長”及國有企業(yè)參與普法等制度。同時,全省共培養(yǎng)法律明白人11萬余名,全省1.4萬余個村(社區(qū))配備村(居)法律顧問5134名,“群眾身邊不走”的普法工作隊伍逐漸壯大。
為打造法務(wù)服務(wù)新高地,為國際商事合作、爭端解決等領(lǐng)域提供全方位響應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),云南積極推進昆明中央法務(wù)區(qū)落地建設(shè),推選40家律所、240名涉外律師首批入駐南亞東南亞法律服務(wù)中心,引導(dǎo)省內(nèi)律所設(shè)立15家國外分支機構(gòu),初步形成南亞東南亞國家海外法律服務(wù)站點布局。
在法治陽光的照耀下,云嶺家園正以更加開放包容的姿態(tài),不斷注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
官渡法院/供圖
推進全面從嚴(yán)管黨治警 政法隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象。一年來,云南政法機關(guān)以“鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代云嶺政法鐵軍”為目標(biāo),持續(xù)推進全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展,進一步抓實政法隊伍建設(shè),大力弘揚英模精神,堅決扛起時代擔(dān)當(dāng)。
以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為牽引,聚焦學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),通過舉辦讀書班強化對紀(jì)律處分條例的準(zhǔn)確把握,開展警示教育強化思想自覺,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干警形成有力震懾,全省政法機關(guān)共開展警示教育5936場。
政治督察利劍作用持續(xù)發(fā)揮,全省三級黨委政法委對省高院和313家政法機關(guān)開展政治督察及“回頭看”,切實幫助查找問題、推動整改,“政治督察是黨管政法的重要抓手”成為廣泛共識,云南黨委政法委政治督察品牌不斷擦亮。
深入實施新時代人才強警戰(zhàn)略,組織全省政法干警全覆蓋開展黨的創(chuàng)新理論專題聯(lián)學(xué)研討提升政治能力,通過政法干部隊伍調(diào)研儲備優(yōu)秀干部3305名,與高校建立素能和學(xué)歷提升機制,全省開展素能培訓(xùn)9709場,2.4萬名干警編入各級普法隊、14124名干警擔(dān)任“法治副村長”,政法隊伍在實踐鍛煉中提升了素質(zhì)能力。
堅持嚴(yán)管厚愛,激發(fā)隊伍活力,持續(xù)做好政法干警依法履職免責(zé)和容錯糾錯工作。健全完善愛警暖警工作機制和政策,頒布施行《云南省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》,提高職業(yè)保障水平,讓廣大民警輔警以飽滿的熱情投入工作中。
這一年,“時代楷模”鮑衛(wèi)忠先進事跡報告會走進人民大會堂;扎根雪域高原的“雄鷹警察”魯茸取扎榮獲全國“最美基層民警”稱號;云南省“最美政法干警”學(xué)習(xí)宣傳活動營造學(xué)習(xí)英模崇尚英模爭當(dāng)英模濃厚氛圍;“云南十大法治新聞人物”評選活動讓先進集體和優(yōu)秀個人的形象和精神成為公眾視野中的亮點……全省政法隊伍正氣愈加充盈,共有186個集體、570名個人榮獲中央及省部級以上表彰獎勵。
對黨忠誠、一心為民,是政法隊伍靈魂深處熠熠生輝的信念燈塔,是深植于基因中的行動指引。啟新程,前路光明;創(chuàng)偉業(yè),宏圖大展。奔赴2025,全省政法機關(guān)將向高而攀、向優(yōu)而進,在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化云南新篇章中展現(xiàn)政法新?lián)?dāng)新作為。
(記者 刀一波 通訊員 裴衛(wèi)國)