“掃二維碼看到了訴求的進(jìn)展和處理結(jié)果，我安心了。”

白沙綜治中心常駐法官、司法局常駐干警和中心工作人員調(diào)解一起涉土地糾紛。（白沙綜治中心供圖）

6月20日上午，在白沙黎族自治縣社會(huì)治安綜合治理中心（以下簡稱白沙綜治中心）接待大廳，在工作人員打電話回訪當(dāng)事人劉某某間隙，劉某某接受記者采訪時(shí)表示，他不久前在江西打電話到白沙綜治中心表達(dá)了自己的訴求，沒想到白沙綜治中心很快“碼”上受理，并且結(jié)果讓他很滿意。

劉某某所說的“碼”是白沙綜治中心在受理群眾各種訴求時(shí)生成的辦件二維碼。

記者在白沙綜治中心了解到，白沙綜治中心自成立以來，在接待群眾來信來訪和化解矛盾糾紛中，以便利、簡捷、快速、實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，從矛盾糾紛受理生成二維碼，到通過二維碼適時(shí)了解訴求進(jìn)程、結(jié)果等，使群眾“碼”上知道訴求辦到什么地步、辦得怎么樣，因此放心安心。

三大功能區(qū)服務(wù)群眾

“綜治中心是推進(jìn)平安中國建設(shè)的重要平臺(tái)，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要載體。”白沙縣委政法委常務(wù)副書記何茂雄介紹。

白沙綜治中心聚焦矛盾糾紛預(yù)防化解等職能，通過設(shè)置引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)和指揮調(diào)度區(qū)三大功能區(qū)，使糾紛解決資源有效整合、形成合力，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”，有效實(shí)現(xiàn)各類糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的一站式化解的最大效能，繼而實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯⒆龅桨附Y(jié)事了。

白沙綜治中心成立之初就把方便群眾放在首位，選址在交通最便利的中心區(qū)。

據(jù)了解，白沙綜治中心建立了“常駐+輪駐+隨駐”的運(yùn)行工作機(jī)制。其中，公安、司法、法院、檢察、信訪、人社等6部門為常駐單位，衛(wèi)健委、教育局、民政局等15部門為輪駐單位，其他部門隨叫隨到。工作機(jī)制以及工作人員配置，主打的就是要把基層的事解決好，把群眾身邊的問題解決好；追求的就是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、群眾平安滿意。

一次性告知一“碼”賦能

“我們接待大廳的工作人員，可以說是有問必答、有求必應(yīng)。”白沙綜治中心辦公室負(fù)責(zé)人吳瑋說，有群眾來電來訪的，對(duì)于咨詢的群眾，一次性予以答復(fù)；對(duì)于有訴求群眾，先予記錄后，再進(jìn)一步了解訴求具體內(nèi)容，在確認(rèn)是有效訴求后，一次告知來訪來電群眾需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料，并同步形成辦件二維碼。

“通常情況下，我這里是第一個(gè)打開二維碼的功能室。”白沙綜治中心先行調(diào)解室調(diào)解員符錦恒說。辦件二維碼形成后，二維碼的作用馬上體現(xiàn)出來。當(dāng)天，先行調(diào)解室就開始著手調(diào)解。

5月23日，南開鄉(xiāng)符女士和符某一起進(jìn)入綜治中心，讓工作人員給她們?cè)u(píng)評(píng)理。

矛盾糾紛起因是一起交通事故。

5月17日，符女士駕車在村道上行駛時(shí)，與符某的二輪摩托車發(fā)生剮蹭，導(dǎo)致符女士車輛受損、符某腿部受傷。當(dāng)時(shí)雙方考慮到都是同鄉(xiāng)人，就私下達(dá)成各自承擔(dān)損失的協(xié)議。

5月23日，符某在縣城遇到符女士時(shí)，稱自己受傷嚴(yán)重，要求符女士提供草藥治療。符女士認(rèn)為雙方已協(xié)商過，她不應(yīng)再有其他義務(wù)。雙方爭執(zhí)不下，就到了綜治中心。

“這個(gè)糾紛中的當(dāng)事人訴求不高，我們只用了半個(gè)小時(shí)就解決了問題。”符錦恒說，當(dāng)符女士當(dāng)場向符某支付了500元補(bǔ)償，雙方握手言和時(shí)，這個(gè)辦案二維碼就完成了它的“使命”。

協(xié)同調(diào)解一“碼”見效

記者在白沙綜治中心看到，三大功能區(qū)設(shè)有先行調(diào)解室、行政調(diào)解室、司法調(diào)解室等10個(gè)功能室。布局規(guī)范且相連成一體的10個(gè)功能室，在為矛盾糾紛化解提供信息共享、案件流轉(zhuǎn)、協(xié)同調(diào)解等優(yōu)勢中，同時(shí)又具備調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等功能。

6月4日，白沙綜治中心當(dāng)場受理并當(dāng)場調(diào)解了一起涉及土地的鄰里糾紛。

劉某和陳某都是某海膠公司職工，且相鄰而居。其間，劉某為了安全，把自己院子的一條原用于生產(chǎn)的道路圍了起來。陳某認(rèn)為，劉某圍起的院墻影響到他的出行，于是劉某圍一次，陳某就推倒一次。為此，雙方到綜治中心找說法。

該案流轉(zhuǎn)到先行調(diào)解室后，負(fù)責(zé)調(diào)解的調(diào)解員認(rèn)為該案涉及土地問題和歷史遺留問題，請(qǐng)司法調(diào)解室協(xié)助。

“我接手并了解該案時(shí)，與白沙法院常駐法官陳孝柏進(jìn)行了意見交換，并邀請(qǐng)他一同參與調(diào)解。”白沙司法局常駐工作人員邢譽(yù)珍說，該案在調(diào)解員、法院和她的協(xié)同配合下，雙方達(dá)成了協(xié)議，并承諾和睦相處。

記者在司法調(diào)解室工作人員展示的二維碼上看到，每一個(gè)辦件二維碼都載明著事件信息、辦理進(jìn)展、回訪、結(jié)案等。二維碼承載的相關(guān)內(nèi)容，用事實(shí)說明著一“碼”見效的效率。

效率提升的背后，有一幫基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富且善于調(diào)解的行家里手。

在綜治中心的駐點(diǎn)單位工作站，常駐的政法干警個(gè)個(gè)都能獨(dú)當(dāng)一面，如白沙法院的法官陳孝柏曾擔(dān)任過立案庭庭長，調(diào)解技巧和能力群眾公認(rèn)；白沙檢察院控申部門的陳永珍，法律素養(yǎng)較好，善于做群眾工作等。

及時(shí)回訪“碼”上安心

“在二維碼上看到了訴求的進(jìn)展情況和處理結(jié)果，我安心了。”

6月20日上午，劉某某在接受白沙綜治中心工作人員回訪時(shí)表示，他對(duì)白沙綜治中心調(diào)解的結(jié)果很滿意。

“矛盾糾紛調(diào)解結(jié)案后，我們會(huì)在規(guī)定的時(shí)間里開展回訪。”工作人員說，劉某某涉及撫養(yǎng)權(quán)利和義務(wù)的糾紛，是白沙綜治中心通過電話受理并成功調(diào)解的矛盾糾紛。

劉某某祖籍江西。2021年，他與白沙的吳某通過法院解除了婚姻關(guān)系，他們共同生育的一兒一女，經(jīng)法院判決，兒子由劉某某撫養(yǎng)，女兒由吳某撫養(yǎng)。之后，兒子一直跟著吳某生活，劉某某按時(shí)支付生活費(fèi)。

6月9日，劉某某打電話到白沙綜治中心，要求讓兒子回到自己身邊。

白沙綜治中心受理后，發(fā)現(xiàn)吳某不在白沙。為此，白沙綜治中心的工作人員通過電話溝通，使雙方達(dá)成了一致意見，為了不影響兒子小升初的考試，在考試前由吳某撫養(yǎng)，考試后，兒子可以去與劉某某生活。

一案一碼是白沙綜治中心在化解矛盾糾紛中的簡單概括。

“從矛盾糾紛的受理到矛盾糾紛的化解和回訪，我們賦予二維碼管理運(yùn)行，一方面消除了數(shù)據(jù)信息‘孤島’問題，避免了多頭受理或者重復(fù)受理現(xiàn)象，避免了行政、司法等資源浪費(fèi)，另一方面，通過讓矛盾糾紛在‘碼’上運(yùn)行，當(dāng)事雙方和相關(guān)部門都能適時(shí)跟蹤和監(jiān)督，確保矛盾糾紛有效化解。”白沙縣委政法委副書記周昌龍說，白沙縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心從5月20日“開門迎客”以來，調(diào)解成功率達(dá)到96.29%，化解成功率同比上升1.36個(gè)百分點(diǎn)。（宋飛杰）