海南省五指山市因山而得名,林木蔥郁,山路蜿蜒曲折。
五指山法院法官在通什鎮(zhèn)應(yīng)示村發(fā)放普法宣傳材料。高凌攝
“現(xiàn)在還沒下雨,我們抓緊過去!”4月16日,在位于山區(qū)的五指山市人民法院毛陽人民法庭門前,庭長許國海出來瞅了一眼天氣,便忙向同事說。
“材料帶齊沒?別忘了帶上國徽。”作為案件承辦人的許國海,此行目的地是水滿鄉(xiāng)什順村,雖然擔(dān)任庭長還不到一年,但對他來說已是輕車熟路,工作足跡更是覆蓋山區(qū)各個(gè)村莊。
如今,無論在偏遠(yuǎn)的山間村落,還是街道社區(qū),哪里有需要,哪里就有巡回審判。近年來,五指山市人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以開展巡回審判工作為契機(jī),探索“審判+調(diào)解+普法”模式,推動(dòng)全方位、立體化訴訟服務(wù),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
今年截至目前,共開展巡回審判、法治宣傳30余次,拓展巡回審判服務(wù)10余次,現(xiàn)場以案釋法,惠及基層群眾1000余人次。
開庭
巡回審判化解基層糾紛
“林地是我承包的,你要賠我損失和違約金。”“你沒有按時(shí)交租金,要賠我錢。”
許國海與書記員剛走進(jìn)什順村就聽到雙方當(dāng)事人爭吵,連忙上前安撫雙方情緒。在什順村委會(huì)會(huì)議室,書記員小心翼翼地將國徽懸掛在墻壁正中央,庭前準(zhǔn)備工作有條不紊地進(jìn)行著。
案件爭議主要圍繞土地承包經(jīng)營權(quán),原告聲稱自己的土地承包經(jīng)營權(quán)受到侵害,請求判令被告按照《海南省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》約定將案涉林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)轉(zhuǎn)移給原告并配合原告辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,并要求被告賠償損失和違約金。被告則反訴,認(rèn)為原告未按時(shí)支付租金,要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
“涉案雙方矛盾較大,互不相讓,情況比較復(fù)雜。”開庭前,許國海聯(lián)合村委會(huì)現(xiàn)場調(diào)查了相關(guān)情況。
“現(xiàn)在開庭!”隨著法槌落下,該案正式開庭審理。
庭審現(xiàn)場,許國海仔細(xì)審查證據(jù),認(rèn)真聽取雙方的陳述和辯論。此時(shí),村民們干完農(nóng)活,得知有庭審也走了進(jìn)來,認(rèn)真旁聽庭審,現(xiàn)場秩序井然。
庭審結(jié)束后,許國海并未著急離開,而是結(jié)合本案,用通俗易懂的語言向村民們講解土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)。
“我們轄區(qū)部分村子山高路遠(yuǎn)、交通不便,到法庭來回接近一個(gè)小時(shí)。選擇在他們家門口開庭不僅方便群眾訴訟,減輕群眾訴累,也讓更多群眾能夠了解相關(guān)法律知識(shí),現(xiàn)在向我們咨詢法律問題的人越來越多了,說明巡回審判有了效果。”許國海對群眾旁聽庭審后發(fā)生的變化深有感觸。
五指山法院認(rèn)真落實(shí)巡回審判工作要求,將其作為訴源治理的重要載體,緊扣基層群眾關(guān)注的土地糾紛、家事糾紛等民生案件開展巡回審判,用人民群眾看得見、聽得懂、信得過的方式妥善化解矛盾、解決糾紛,真正實(shí)現(xiàn)“法庭搬出大院、服務(wù)送進(jìn)心坎”。
調(diào)解
推動(dòng)復(fù)雜案件就地化解
“這個(gè)離婚后的財(cái)產(chǎn)糾紛有點(diǎn)特殊,分割的農(nóng)作物、土地及種植承包地,必須去現(xiàn)場查看。”五指山法院民事審判庭庭長薛寶龍剛結(jié)束一場庭審,就連忙收拾東西,準(zhǔn)備趕往位于通什鎮(zhèn)應(yīng)示村的當(dāng)事人家中。
今年初,王某將前夫黃某訴至法院,要求依法分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。原來,王某與黃某于2007年登記結(jié)婚。2021年經(jīng)五指山法院判決離婚,判決兒子由黃某撫養(yǎng),女兒由王某撫養(yǎng)。然而離婚至今,雙方仍無法對財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成一致,矛盾不斷激化下再次對簿公堂。
王某當(dāng)庭表示,希望依法分割雙方婚姻存續(xù)期間的夫妻共同財(cái)產(chǎn),包括一處兩層半共6間的房子、200棵檳榔樹、150棵橡膠樹和橡膠地里一處2層4間的房子。
“因該案涉及的房產(chǎn)、土地及種植承包地不明確,我們需要到現(xiàn)場勘查確認(rèn),特別是黃某正好在家,我們再進(jìn)行一次調(diào)解。”在前往涉案土地、房產(chǎn)等實(shí)地走訪查看后,薛寶龍告訴記者。
為了做好此次調(diào)解工作,薛寶龍先來到應(yīng)示村委會(huì),向村干部了解當(dāng)事人家庭財(cái)產(chǎn)情況,并與村干部共同開展調(diào)解工作。
在黃某家中,雙方各執(zhí)一詞。“離婚后,他沒有盡到父親的責(zé)任撫養(yǎng)兒子。我獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)孩子很難,一直過著居無定所的租房生活。他作為兩個(gè)孩子的父親,基本不管不問。我一定要爭取一部分固定房產(chǎn)讓孩子生活有保障。”王某向法官講述近年來的遭遇。
“房子是我找同村兄弟幫忙,一磚一瓦辛辛苦苦蓋起來的,以后孩子可以來居住,但就是不能分給她。”黃某某表示。
薛寶龍耐心傾聽雙方想法,并從有利于子女成長、優(yōu)化雙方利益、減少后續(xù)糾紛等方面進(jìn)行調(diào)解,雙方對立情緒逐漸得到化解,均表示會(huì)考慮對方的合理訴求。
“我們注重加強(qiáng)與基層組織的溝通協(xié)作,構(gòu)建‘法院+基層組織’聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極邀請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)成員、人民調(diào)解員參與,發(fā)揮他們熟悉社情民意的優(yōu)勢,協(xié)助法院做好案件調(diào)解、矛盾化解等工作。”五指山法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
普法
“法官進(jìn)網(wǎng)格”
多元普法延展升級
選擇什么案子進(jìn)行巡回審判?在法院看來,審理一案、教育一片的案件,成為他們每次巡回審判的一個(gè)重要考量。
今年4月,聽說五指山法院巡回法庭要到小區(qū),對一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛進(jìn)行巡回審理,小區(qū)業(yè)主李女士早早就候在了活動(dòng)室。
該案原告業(yè)主以小區(qū)物業(yè)服務(wù)存在瑕疵,如公共設(shè)備損壞、公共道路未及時(shí)修復(fù)等問題為由要求解除與被告某物業(yè)公司的物業(yè)合同,并退回已收取的不合理物業(yè)費(fèi)。
針對全市物業(yè)糾紛多發(fā)的問題,五指山法院決定在涉案小區(qū)公開開庭審理此案。庭審結(jié)束后,庭審現(xiàn)場變成專題“普法課堂”。法官以“化解物業(yè)糾紛,共建和諧社區(qū)”為主題,為現(xiàn)場旁聽人員講解《中華人民共和國民法典》中關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同的相關(guān)規(guī)定,耐心解答業(yè)主、物業(yè)人員關(guān)心的法律問題。
“通過此次巡回審判學(xué)到了很多實(shí)用的法律知識(shí),也增強(qiáng)了依法維權(quán)的法治意識(shí)。”李女士等業(yè)主紛紛表示。
今年以來,五指山法院將巡回審判工作與“法官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制有機(jī)融合,推動(dòng)向多元普法延展升級,通過將法庭設(shè)在鄉(xiāng)村、社區(qū),不僅增強(qiáng)司法的透明度和公信力,也讓群眾從身邊的真實(shí)案例中學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)群眾的法治觀念,為推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化貢獻(xiàn)司法力量。
一次巡回審判,就是一次與群眾的深度溝通,更是一次傳遞法治溫暖的過程。下一步,五指山法院將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)巡回審判工作,探索升級“審判+調(diào)解+普法”模式,繪就新時(shí)代司法為民、公正司法新“楓”景。(肖瀚 楊春梅)