“今天再次約你們雙方過來，是要就前幾天協(xié)商的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，沒問題就來簽署協(xié)議書，今天平安法治辦、司法所、婦聯(lián)的工作人員都在場，大家還有什么疑問可以提出來……”這是發(fā)生在汕頭市澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛調(diào)處室的工作日常，一件矛盾糾紛即將被成功化解。

汕頭市澄海區(qū)隆都鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合多方力量調(diào)處矛盾糾紛。

群眾走進(jìn)綜治中心“一扇門”，讓各類矛盾糾紛找到“出口”，一件件煩心事得到解決，一張張舒展眉眼的笑臉，正是對人民群眾急難愁盼的有力回響。

近年來，隆都鎮(zhèn)錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的總體目標(biāo)，以“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)為牽引，打造“一站化解+全鏈?zhǔn)芾怼庇埠酥卫砥脚_，構(gòu)建“開門受理+主動排查”多元化解模式，推動綜治中心從“物理整合”向“化學(xué)融合”深度轉(zhuǎn)型，致力于讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，探索出一條基層善治新路徑。

只進(jìn)一門

解開群眾“千千結(jié)”

走進(jìn)隆都鎮(zhèn)綜治中心，矛盾糾紛調(diào)處室、網(wǎng)格工作室、社會心理服務(wù)室、部門進(jìn)駐工作室、監(jiān)控研判室、群眾接待大廳“五室一廳”配備齊全。

無論是鄰里之間的小矛盾，抑或是涉及法律政策的大問題，都能在這里找到解決之道，真正實(shí)現(xiàn)群眾訴求的快速響應(yīng)和矛盾糾紛的源頭化解，讓群眾“只跑一地”“只進(jìn)一門”。

“鎮(zhèn)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法各單位、婦聯(lián)、執(zhí)法隊、城管、農(nóng)業(yè)、公服、經(jīng)發(fā)辦等職能部門，以常駐、輪駐、隨駐等方式進(jìn)駐綜治中心。”該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級部署要求，對鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行升級改造，統(tǒng)籌轄區(qū)各類調(diào)解組織、志愿服務(wù)隊、治安聯(lián)防等資源力量，進(jìn)一步搭建起集矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、維穩(wěn)信訪等功能于一體的鎮(zhèn)級綜治中心，夯實(shí)了隆都鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的核心硬件基礎(chǔ)。

有了完備的物理空間和人員力量，讓矛盾糾紛排查化解實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗到攥指成拳的轉(zhuǎn)變。而工作機(jī)制的創(chuàng)新，則讓矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動出擊，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前，確保矛盾糾紛排得出、接得住、調(diào)得好。

社區(qū)居民代表向隆都鎮(zhèn)綜治中心贈送錦旗。

一方面，鎮(zhèn)綜治中心高效響應(yīng)群眾需求，精準(zhǔn)分流辦理事項(xiàng)。對于簡單事項(xiàng)，如政策解答、輕微糾紛，中心通過調(diào)解員或法律顧問現(xiàn)場處理，實(shí)現(xiàn)“即時辦結(jié)”。針對復(fù)雜問題，則依托“粵平安”信息平臺及內(nèi)部辦文平臺，分流轉(zhuǎn)辦至各職能部門，明確辦理時限并全程跟蹤督辦。

除了在綜治中心接待來訪群眾、調(diào)處矛盾糾紛，鎮(zhèn)政法綜治干部也主動下沉一線，到田間地頭、到當(dāng)事人家里、到村委會開展平安大走訪，耐心傾聽群眾訴求，用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，讓群眾的煩心事迎刃而解，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。2024年至今，鎮(zhèn)綜治中心共接訪、約訪73批118人次，下訪約80次，排查化解矛盾糾紛32宗。

此外，隆都鎮(zhèn)綜治中心充分依托“粵平安”平臺，根據(jù)15個行政村、46個自然村，劃分為99個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長31名、網(wǎng)格員99名，組織基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查、登記、信息錄入、事件報送、處理跟蹤和情況反饋等工作，一大批苗頭性風(fēng)險隱患、矛盾糾紛都得到妥善處置。

在巡查中發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，在酷暑天發(fā)現(xiàn)走失老人，在深夜發(fā)現(xiàn)走失兒童……這是網(wǎng)格員在日常巡查中的一些插曲。“多虧網(wǎng)格員天天巡邏，很多小問題小糾紛他們都能及時發(fā)現(xiàn)！”群眾的認(rèn)可折射網(wǎng)格化治理效能的提升。2024年，該鎮(zhèn)共登錄系統(tǒng)上報化解網(wǎng)格事件3320宗，辦結(jié)3320件，辦結(jié)率100%，切實(shí)用“小網(wǎng)格”網(wǎng)住“大民生”。

榕樹之下

人人都是調(diào)解員

基層治理現(xiàn)代化，既要“千篇一律”的標(biāo)準(zhǔn)化，更要“百花齊放”的品牌化。隆都鎮(zhèn)聚焦治理重點(diǎn)、難點(diǎn)，整合多元共治力量打造“精專路徑+治理IP”調(diào)解矩陣，構(gòu)造多層次、立體化糾紛調(diào)解格局。

在隆都鎮(zhèn)有一群得力調(diào)解能手，他們不是年輕的專業(yè)律師團(tuán)隊，而是一支平均年齡“60+”的“五老調(diào)解團(tuán)”。他們憑借著“人熟、地熟、情熟”的天然優(yōu)勢，主動學(xué)習(xí)培訓(xùn)、注冊登記成為人民調(diào)解員，并于2024年10月成立人民調(diào)解派駐工作室。

工作室成員利用“鄉(xiāng)土調(diào)解”+“法律保障”模式，于訴前順利調(diào)解了30宗糾紛案件，涉及金額近500萬元。其中，調(diào)解小區(qū)物業(yè)費(fèi)糾紛案件7起。今年1月，該團(tuán)隊便調(diào)解了兩起由法庭移交的小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理公司之間的物業(yè)費(fèi)糾紛案，經(jīng)合力調(diào)解，雙方達(dá)成共識，當(dāng)場簽署人民調(diào)解書。

近年來，隆都鎮(zhèn)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游糾紛調(diào)解也成了隆都鎮(zhèn)深化為民服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要部分。

立足為游客和旅游從業(yè)者提供一個公平公正高效的糾紛解決平臺，2024年6月，隆都鎮(zhèn)依托前美村古村落文旅資源稟賦，創(chuàng)新創(chuàng)立汕頭市首個鎮(zhèn)級“旅游糾紛調(diào)解工作室”，通過整合司法所、派出所、村治保力量及廣東法標(biāo)律師事務(wù)所專業(yè)資源，構(gòu)建起“三調(diào)聯(lián)動+跨界協(xié)作”的多元解紛機(jī)制。

該調(diào)解室有效將地域文化特色融入調(diào)解實(shí)踐，用“一杯工夫茶”“一句潮汕話”營造親和調(diào)解氛圍，增加調(diào)解工作的人文溫度。自工作室設(shè)立以來先后成功化解了6宗矛盾糾紛，游客滿意度達(dá)100%。

隆都鎮(zhèn)旅游糾紛調(diào)解工作室突破了傳統(tǒng)調(diào)解模式，塑造了具有地域辨識度的基層治理品牌，以“一站式調(diào)處、全流程服務(wù)”為核心理念，將“法”與“旅”融合發(fā)展，為全域文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治護(hù)航新動能。

“聽民意—榕成事”調(diào)解品牌是隆都鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“1+6+N”社會治安綜合治理工作，釋放社會潛能，激發(fā)共治活力的另一個典范。

榕樹之下，人人都是調(diào)解員。

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在隆都鎮(zhèn)“聽民意-榕成事”平臺與村民開展談心“茶話會”。

網(wǎng)格員、“五老”人員、村委治安主任、婦女主席發(fā)揮人熟、地熟和情況熟的優(yōu)勢，積極在十八叢榕下參與糾紛調(diào)解，將“法理情”融入街頭巷尾的“茶話會”。2024年及時調(diào)停化解了口角糾紛10余宗，有效控制了矛盾糾紛上行，避免“小矛盾”變“大沖突”。