前不久，聊城莘縣一對親兄弟手捧印著“調(diào)解持度，人民譽服”的錦旗來到張魯鎮(zhèn)綜治中心，感謝調(diào)解員化解了兩家持續(xù)10年之久的積怨。兄弟倆特意指著錦旗上的“度”字說道：“咱們工作人員講理、講法、講情時的‘度’把握得真好，我們打心底里愿意聽。”

去年以來，聊城市堅持把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“牛鼻子”工程來抓，強化資源整合、力量聚合，推動社會治理效能顯著提升。全市登記信訪總量同比下降23.7%，刑事案件立案數(shù)下降22.73%，萬人成訟率居全省前列。

貧困戶深陷網(wǎng)貸困局，兩級綜治中心聯(lián)動破局

基層社會矛盾觸發(fā)點多、突發(fā)性強，而且主體多元、內(nèi)容復(fù)雜，如何堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，使“矛盾不上交”實現(xiàn)向“矛盾少發(fā)生、不發(fā)生”轉(zhuǎn)變？聊城以“一盤棋”思想作答：創(chuàng)新綜治中心矛盾糾紛多元化解機制，通過政法綜治協(xié)同發(fā)力、司法行政緊密配合、信訪調(diào)解精準對接、職能部門打破壁壘，嚴格按照“調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督”矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，實現(xiàn)矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解”。

去年6月，以售賣糧油為生的貧困戶張某來到東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)綜治中心求助，稱他的朋友私自用他的身份信息在網(wǎng)上平臺借貸1.2萬余元。張某發(fā)現(xiàn)后多次向其索要借款，卻始終無果，無奈下到綜治中心尋求幫助。調(diào)解員立刻向張某朋友進行誠信教育，講明利害關(guān)系，張某朋友承認借款事實，卻以各種理由拒絕歸還借款，一時陷入僵局。

為盡快解決張某的煩心事，調(diào)解員隨即協(xié)調(diào)區(qū)綜治中心申請法律援助。調(diào)解員許敏指派辦案經(jīng)驗豐富的律師侯紀興承辦，當?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T全程跟蹤協(xié)助澄清事件關(guān)鍵。鎮(zhèn)區(qū)兩級綜治中心聯(lián)動，最終幫助張某挽回1.2萬元損失。

東昌府區(qū)綜治中心按照“資源整合、優(yōu)勢互補”的原則和“規(guī)范化、實戰(zhàn)化”要求，整合14個司法所與12家法律服務(wù)所“兩所共建”，推動功能互補，實現(xiàn)“1+1>2”效果，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、司法行政機關(guān)指導(dǎo)、相關(guān)部門支持配合、社會廣泛參與的大調(diào)解格局。

10年積怨一朝消，法理融情喚回兄弟同心

蔣某林與蔣某聲是親兄弟，10年前，蔣某林的孩子不慎把弟弟家的倉庫引燃，造成近10萬元損失。在商議賠償過程中，蔣某林因家庭困難無法全額賠償，東拼西湊拿出了6萬塊錢。雖然事情已過去多年，但兩人因此一直存在隔閡，盡管家人、孩子多方促和，卻根本不起效果。

近日，蔣某林因家門前一棵自然生長的樹木遮擋了房間光線，于是將其砍掉。這引發(fā)了蔣某聲不滿，雙方在爭吵中矛盾升級，直接動起手來。事發(fā)后，兩家一起來到莘縣張魯鎮(zhèn)綜治中心求助。

面對情緒激動的雙方，調(diào)解員考慮到雙方關(guān)系特殊，且隔墻為鄰，力求從源頭消除糾紛隱患，講解法律法規(guī)和道德倫理，引導(dǎo)雙方換位思考。起初雙方不為所動，當談到若他們鬧上法庭，對兩家孩子未來發(fā)展留下隱患時，兩人開始沉默。

“作為親兄弟，都應(yīng)站在長輩角度為孩子著想。”調(diào)解員趁熱打鐵，耐心勸導(dǎo)教育，兄弟倆逐漸放下怨恨偏見，平和對話，最終握手言和。

10年積怨，就此化解。不久前，兄弟倆手捧繡有“調(diào)解持度，人民譽服”的錦旗，來到綜治中心表示謝意。

據(jù)悉，目前莘縣已精篩細選48名法官及法官助理、24名檢察官、96名警官與全縣24個鎮(zhèn)街的856個村居對接，開展矛盾糾紛化解工作，推動實現(xiàn)“村內(nèi)的矛盾糾紛，在村內(nèi)徹底化解”。全市組建起由6930名調(diào)解能手和1628名行業(yè)專家構(gòu)成的調(diào)解團隊，以法為墨、以理作準，用心用情解決群眾“急難愁盼”，架起社情民意“連心橋”。

數(shù)字賦能治未病，遠水也能解“近渴”

“這些天一直為沒水澆地犯愁，沒想到今天就用上了長江水，真是遠水解了近渴。”2024年6月20日中午，高溫炙烤著魯西北大地，臨清市戴灣鎮(zhèn)水西村村民張力亭正在農(nóng)田澆地，遠道而來的長江水流向干渴的玉米地，讓他對豐收多了一分底氣。

水西村是戴灣鎮(zhèn)距離放水的南水北調(diào)工程最遠的村莊，夏季水源能順暢引入農(nóng)田，得益于春天做好的準備。

近年來，戴灣鎮(zhèn)每年都會從春季開始提前為灌溉排水做準備，2024年春季共疏浚溝渠2000余米，清理了竹節(jié)溝60余處，新打機井11眼，清理被占地邊溝4000余米。開閘放水后，長江水沿溝渠一路暢通到水西村，沿途群眾沒有因為用水問題發(fā)生一起矛盾糾紛。信訪、熱線總量的連年下降，歸功于“時令清單治未病”工作機制。

戴灣鎮(zhèn)把近3年的社會治理數(shù)據(jù)進行匯總，通過綜合治理平臺、12345市民熱線、信訪登記、網(wǎng)格員排查、訴前調(diào)解等數(shù)據(jù)來源，建立自己的“動態(tài)問題庫”。通過“AI+人工”綜合分析，梳理出4個季節(jié)、24個節(jié)氣的72條問題以及問題歸屬部門，為每年的日常工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。通過持續(xù)的實踐探索與技術(shù)迭代，這份數(shù)據(jù)成果逐步升級轉(zhuǎn)化，催生出“時令清單”工作機制。

時令清單經(jīng)過1.0版、2.0版本，升級為今天的“時令清單治未病”工作機制，通過科技的力量把風(fēng)險隱患排查出來，讓科技更好賦能基層綜治工作。