在福建省莆田市仙游縣鯉城街道綜治中心的指揮調度大屏上，一條來自木蘭社區農貿市場的環境問題工單正快速流轉——從單元長上報、平臺分撥到多部門協同處置，僅用6小時，困擾居民的下水道堵塞和衛生臟亂問題便得到徹底解決。這是鯉城街道創新構建“3311”“全鏈條”服務體系的縮影。

近年來，鯉城街道通過“三區協同、三平臺聯動、一套班子、一個閉環”的“全鏈條”服務機制，實現群眾訴求“一站式受理、一體化化解”，矛盾糾紛化解率達90.18%，群眾滿意度持續攀升，走出了一條新時代“楓橋經驗”的實踐新路。

“三區協同”筑陣地

走進鯉城街道綜治中心，寬敞明亮的服務大廳內，“引導受理區”“多元化解區”“指揮調度區”三大功能區域區劃分清晰，工作人員正井然有序地通過“全市一張圖”平臺實時分撥群眾訴求。綜治辦、信訪辦等3個部門常駐，黨政辦、紀工委等10個部門輪駐，群眾只需“進一扇門”，便可享受“登記—分撥—處置—反饋”全流程服務。

“過去遇到問題不知道該找誰，現在到綜治中心就能‘一站式’解決！”木蘭社區居民林先生感慨道。

鯉城街道綜治中心工作人員通過“全市一張圖”平臺實時分撥群眾訴求

今年2月，木蘭社區單元長巡查發現農貿市場下水道堵塞、污水外溢問題后，通過“全市一張圖”平臺上報至街道綜治中心。

綜治中心立即啟動“前臺受理、后臺聯辦”機制，由木蘭社區包片干部協調共建辦、工作隊及社區干部、城服公司、木蘭農貿市場管理人員等組成聯合整治小組，就此事開展會商研討、形成工作方案，于當日完成現場清淤，并就此事件形成長效管理機制，實現事項即收、即轉、即辦，快速處置。“從上報到解決，全程透明高效，臭味徹底沒了！”周邊居民連連點贊。

“三平臺聯動”建中樞

依托“全市一張圖”平臺，鯉城街道打通市、縣、網格三級數據壁壘，歸集“人、房、事”信息，構建起“數據賦能+場景應用+聯動處置”的智慧治理中樞。在仙糖社區“文創街區”改造中，平臺通過分析民生需求、資源匹配和項目清單，精準推動老年健康檔案建檔、公共空間優化等項目落地，讓老舊社區煥發新生機。

“線上會商系統讓跨部門協作像‘微信群聊’一樣便捷！”鯉城街道綜治中心負責人介紹，通過平臺“在線調解”“法律咨詢”等功能，縮短復雜問題平均處置時效。

鯉城街道綜治中心整合多元調解力量，組織雙方當事人開展評理解紛工作

近日，轄區一對年輕情侶因情感矛盾激化，女方情緒過激，潛藏較大風險隱患。鯉城街道綜治中心迅速啟動“提級辦理”，由黨政主官牽頭，迅速集結“縣鎮村警民”五級力量，聯合雙方當事人所屬地政府，組建由婦聯干部、社區網格員、派出所民警、轄區調解隊、法律顧問構成的跨部門調解專班。

調解中，婦聯柔性安撫、社區干部以情相勸、民警與萬和調解隊普法釋理，經3小時調處，雙方達成和解，成功消弭矛盾隱患。

截至目前，鯉城街道綜治中心通過“調解隊+首席法律咨詢專家工作室+勞模調解室”三級網絡，累計化解鄰里糾紛800余件、勞動糾紛139件，調解成功率達92%，成為群眾信賴的“矛盾終點站”。此外，心靈“義”站的“心理疏導+法律援助”雙軌服務，為情緒激烈的當事人送上“柔性關懷”，不僅解開矛盾“死結”，更撫平群眾“心結”。

“一個閉環”固長效

鯉城街道組建“全市一張圖”平臺工作專班，依托平臺創新構建“歸集線上線下渠道訴求—智能平臺精準分撥—疑難問題會上研判—經辦人員現場處置—工作專班跟蹤督辦”閉環處置機制。建立“提級辦理”機制，對兩周內未辦結的復雜事件，即刻提級至黨政主官牽頭辦理，整合多元調解力量，協同攻堅。

鯉城街道綜治中心聯合郵儲銀行組織社區干部、網格員召開反詐宣傳工作座談會

為強化責任落實，鯉城街道同步建立“日提醒、周研判、月點評、季表彰”長效運行機制，17個社區（村）的矛盾糾紛排查率、辦結率等指標每日“曬”在平臺上，優秀單位進行表彰激勵，落后單位實行“末位督導”。

“讓數據說話、用機制倒逼，才能實現從‘被動救火’到‘主動治理’的轉變，讓群眾‘煩心事’變成‘省心事’。”鯉城街道黨工委書記林振滔說。下一步，鯉城街道將深化“3311”體系實踐，培育“鄉賢評理”“萬和調解”等品牌，為新時代“楓橋經驗”寫下鮮活注腳。（陳靜 陳琦 謝晶晶 張雪貞）