近年來，黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)紅旗街道以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，緊扣“預(yù)警早、化解快、群眾滿意”目標(biāo)，充分運(yùn)用“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索實(shí)施“四步工作法”，將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

織密信息收集網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)線索摸排“零死角”

以網(wǎng)格化管理為依托，整合多元力量，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的信息采集體系。依托信息化平臺(tái)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)治理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做到“信息全掌握、民情底數(shù)清、服務(wù)零距離、管理無盲區(qū)”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員樓組長、退役軍人、居民志愿者等群體參與基層治理，充實(shí)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。每日組織人員深入轄區(qū)開展巡查走訪，及時(shí)捕捉群眾急難愁盼問題與矛盾糾紛線索。一季度，累計(jì)排查矛盾糾紛43件，化解率100%。1月中旬，香電社區(qū)網(wǎng)格員在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，公濱路307-1號(hào)某小區(qū)與市二院共用的水箱泵房壓力不穩(wěn)，導(dǎo)致小區(qū)經(jīng)常間歇性停水，群眾用水困難。了解情況后社區(qū)迅速行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)市第五供水公司與居民代表，重新規(guī)劃市政用水管網(wǎng)接入方案，并全程跟進(jìn)施工，徹底解決了居民用水難題，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)分析研判

推動(dòng)糾紛化解“加速度”

充分發(fā)揮“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，成立街道矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，精準(zhǔn)研判轄區(qū)社會(huì)治安形勢，集中攻堅(jiān)疑難復(fù)雜問題，確保“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。針對(duì)涉及多部門、多群體的復(fù)雜矛盾，靈活運(yùn)用“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，整合各方資源協(xié)同處置。春節(jié)前夕，轄區(qū)原土地干校家屬樓因下水堵塞引發(fā)糾紛，一樓住戶因長期獨(dú)自承擔(dān)疏通費(fèi)用，拒絕維修損壞的供水閥門，導(dǎo)致樓上居民用水困難。街道聯(lián)合司法所、物業(yè)公司及居民代表召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，深入傾聽各方訴求，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)：物業(yè)公司承諾免費(fèi)及時(shí)疏通下水管道；樓上住戶每戶出資300元設(shè)立疏通基金；一樓住戶同意維修供水閥門。這一舉措有效化解了矛盾糾紛，讓居民在春節(jié)前恢復(fù)正常用水，鄰里關(guān)系和諧如初。

實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理

筑牢平安建設(shè)“防火墻”

街道將重點(diǎn)人群管控作為基層治理的重要抓手，對(duì)吸毒等特殊人群，逐一建檔立卡，詳細(xì)記錄個(gè)人基本信息、違法犯罪情況及家庭狀況，實(shí)時(shí)跟蹤思想動(dòng)態(tài)與行為表現(xiàn)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。強(qiáng)化部門協(xié)作配合，建立信息共享臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、資源共享，形成工作合力。2024年，轄區(qū)未成年人李某，因?qū)W業(yè)壓力大與父母產(chǎn)生矛盾，多次出走并有輕生跡象。街道獲悉后第一時(shí)間聯(lián)系省三院心理老師對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。同時(shí)，聯(lián)合婦聯(lián)、駐轄區(qū)法官、檢察官等對(duì)其父母進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，幫助李某及其家庭改善溝通方式。經(jīng)過持續(xù)跟進(jìn)幫扶，李某已調(diào)整好心態(tài)，順利恢復(fù)學(xué)業(yè)，家庭關(guān)系也得到顯著改善。

構(gòu)建預(yù)警防范體系

暢通民意訴求“直通車”

紅旗街道秉持“抓前端、治未病”理念，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作制度化、規(guī)范化、長效化。建立民情收集、快速處置、跟蹤反饋閉環(huán)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓長、平安志愿者等“前哨”作用，及時(shí)捕捉矛盾糾紛苗頭性信息，從源頭上預(yù)防矛盾升級(jí)。通過大數(shù)據(jù)分析12345投訴案件，聚焦物業(yè)管理、供熱服務(wù)等群眾反映集中的問題，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷提升民生服務(wù)質(zhì)量。2024年，12345投訴量同比下降52%；2025年一季度，累計(jì)處置投訴案件353件，同比減少106件，降幅23.09%。今年春節(jié)期間，轄區(qū)發(fā)生一起因家庭矛盾引發(fā)的離家出走事件。街道迅速聯(lián)動(dòng)派出所，采取“線上+線下”雙線搜尋模式，線上通過居民微信群、朋友圈廣泛發(fā)布尋人信息，線下組織人員與家屬、民警一同尋找，成功勸返當(dāng)事人。隨后，街道深入了解矛盾根源，開展針對(duì)性調(diào)解工作，有效化解家庭矛盾，避免了意外發(fā)生。