從檢察機關的“獨角戲”到多方參與的“大合唱”，遼寧省鳳城市人民檢察院以公益訴訟為紐帶，聯(lián)合協(xié)調(diào)政府相關部門及社會力量，串聯(lián)起生態(tài)保護的“責任鏈”，探索出了一條“以法治思維破題、以系統(tǒng)觀念解題”的生態(tài)保護新路徑，為森林病蟲害防治提供了可復制的司法實踐樣本。

檢察官現(xiàn)場勘查樹木遭受蟲害情況

近年來，全國林業(yè)危險性有害生物——栗山天牛肆虐，給鳳城市森林資源帶來了嚴重威脅。鳳城市人民檢察院積極行動，履行行政公益訴訟檢察職能，打響了守護鳳城生態(tài)屏障的森林保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年9月，鳳城市某鎮(zhèn)人大代表向檢察機關轉交了一條重要線索：當?shù)靥烊涣忠蚶跎教炫Ｇ趾Γ瑢е麓罅繕淠舅劳觯鷳B(tài)安全面臨嚴重威脅。鳳城市檢察院公益訴訟辦案組迅速響應，經(jīng)調(diào)查，該鎮(zhèn)受災天然林面積達萬余畝，涉及多個行政村，蟲害擴散風險極高。為進一步掌握全市蟲害情況，鳳城市檢察院檢察官前往林業(yè)部門調(diào)取栗山天牛病蟲害相關案件材料，發(fā)現(xiàn)鳳城市其余20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的天然林均存在不同程度的栗山天牛蟲害問題。

鳳城市檢察院積極履行法律監(jiān)督職責，依法向鳳城市林業(yè)和草原局公開送達檢察建議，推動蟲害防治工作規(guī)范化、科學化。鳳城市林草局高度重視檢察建議，迅速行動，結合實際情況制定了《栗山天牛綜合防治方案》，構建了“物理消殺+化學防治+生物控制”三位一體的立體防控體系。

此外，鳳城市檢察院同步將蟲害現(xiàn)狀及治理建議向鳳城市政府作專題匯報。鳳城市政府高度重視，立即將蟲害防治納入年度重點生態(tài)工程，并計劃在2025年財政預算中專項安排病蟲害防治資金，用于栗山天牛成蟲捕殺及綜合防治工作。

“我們通過‘府檢聯(lián)動’模式，打破了部門之間的藩籬，通過多方協(xié)作、科技賦能和法律保障，共同進行生態(tài)治理，形成了蟲害防治的強大合力，為實現(xiàn)鳳城森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。”鳳城市檢察院副檢察長蔣愛軍表示。

“公益訴訟不僅是監(jiān)督，更是搭建多方共治的橋梁。我們將持續(xù)跟進防治方案落地，確保森林病蟲害常態(tài)防治取得實效，讓每一畝公益林都有‘法治護林員’。”承辦檢察官鄂秋宇對此充滿信心。