12月7日，山西省踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”深化調(diào)解工作提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平大會召開。會議通報表揚了全省32個新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，5家基層單位作交流發(fā)言。我省5家法院榮獲“山西省新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”，太原市杏花嶺區(qū)人民法院作交流發(fā)言。

讓我們一起走近身邊的“先進典型”

學(xué)習(xí)他們的好做法、好經(jīng)驗

以典型示范引領(lǐng)

全省法院新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新

太原市杏花嶺區(qū)人民法院

解碼“一生一世”巧斷家事糾紛工作法

杏花嶺法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索形成家事糾紛多元化解“一生一世”（1314）模式。

“一張圓桌”，設(shè)立“圓桌法庭”，通過溫馨的審判，促進當(dāng)事人的理解、溝通、寬容，推行引導(dǎo)式調(diào)和裁判，最大程度修復(fù)感情、維護和諧。今年訴前調(diào)解295件、調(diào)解撤訴604件離婚訴訟案件。

“三支隊伍”，組建心理咨詢師、家事調(diào)查員、專職調(diào)解員隊伍，心理咨詢師為未成年人等訴訟群體進行心理疏導(dǎo)，聘任9名退休法官、婦聯(lián)工作人員、律師為家事調(diào)查員，選聘54名家事案件專職調(diào)解員，從政法單位、街鎮(zhèn)社區(qū)、院校律所退休人員中選聘18名專業(yè)調(diào)解員。今年成功調(diào)解家事案件899件。

“一套組合”，對判決準(zhǔn)予離婚的案件，發(fā)放《離婚證明書》395份，有效保護當(dāng)事人隱私。延伸審判職能，發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》18份，監(jiān)督監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，強化家庭教育責(zé)任。發(fā)放“法官寄語”187份，鼓勵當(dāng)事人用寬容和愛迎接新生活。

“四步舉措”，組織社區(qū)民警、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員開展家事糾紛專項排查、分級預(yù)警處置。對于重大矛盾糾紛，法庭庭長、派出所所長、司法所所長聯(lián)席研判、合力攻堅，今年召開聯(lián)席會議11次。專業(yè)法官團隊準(zhǔn)確查明事實，統(tǒng)一裁判尺度，實現(xiàn)“類案同判”。推行判后回訪，督促生效判決及時履行，暢通家事案件救助“綠色通道”，打通司法為民“最后一公里”。

晉中市祁縣人民法院

化解企業(yè)糾紛“統(tǒng)+聯(lián)+融”工作法

祁縣，中國玻璃器皿之都，山西首批十大省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。祁縣法院前置司法服務(wù)，統(tǒng)籌基層力量，將糾紛化解于訴前，玻璃器皿企業(yè)實現(xiàn)“零訴訟”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“向內(nèi)聚合”，構(gòu)建“指導(dǎo)人民調(diào)解、委派特邀調(diào)解、開展訴前調(diào)解、促成執(zhí)行和解”四重格局，90%以上涉企糾紛推送至調(diào)解組織先行調(diào)解，調(diào)解成功出具調(diào)解書或司法確認(rèn)。強化專業(yè)解紛隊伍建設(shè)，選任15名涉民營企業(yè)糾紛專職調(diào)解員，速裁團隊與調(diào)解員無縫銜接、訴前調(diào)解，幫助企業(yè)找到“最優(yōu)解”。用好基層力量，形成以駐站法官為主體、各方力量參與的聯(lián)調(diào)體系。

陣地聯(lián)動“向外延伸”，升級訴訟服務(wù)中心，設(shè)立助企窗口、涉企糾紛調(diào)解室，提供“訴前評估+接訪調(diào)解+速裁快審+判后答疑”全鏈條服務(wù)。在縣矛盾糾紛多元預(yù)防化解中心、企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立5個法官工作站，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立18個訴調(diào)對接聯(lián)絡(luò)點，“人民法院調(diào)解平臺”與縣綜治中心微信小程序?qū)?，對涉企案件提前研判、?lián)動化解。

主動融入“向前拓展”，開展“服務(wù)保障專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項行動”，法官與18家中小微企業(yè)聯(lián)點服務(wù)。開設(shè)涉企糾紛綠色通道，開展法官進百企行動，幫助25家企業(yè)排查風(fēng)險隱患36起。制作《民營企業(yè)常見法律風(fēng)險防范指南》，開展8場“無訟企業(yè)”創(chuàng)建活動，發(fā)放司法建議，實現(xiàn)“審理一類案件、堵塞一批漏洞”。

長治市武鄉(xiāng)縣人民法院洪水人民法庭

化解涉農(nóng)糾紛“內(nèi)修、外防、治未病”工作法

洪水法庭積極推動多元主體參與糾紛調(diào)處，95%以上的涉農(nóng)糾紛通過非訴方式得到妥善解決。

三主體強化“內(nèi)修”，法庭法官提升農(nóng)村工作能力，在涉農(nóng)糾紛調(diào)處過程中，通過“拉家常”“大白話”提升化解實效。吸納司法所退休干部、村委離任黨員干部等16名“鄉(xiāng)賢”加入調(diào)解員隊伍，發(fā)揮他們威信高、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、了解社情民意的優(yōu)勢，開展調(diào)解工作。邀請轄區(qū)40余名網(wǎng)格員參與糾紛調(diào)解，法庭提供法律指導(dǎo)，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)矛盾早、調(diào)處糾紛快、化解糾紛實。

三服務(wù)筑牢“外防”，開展普法宣傳，將普法課堂搬到田間地頭、村鎮(zhèn)集市，通俗易懂地告知老百姓“什么可以做、什么不可以做”。開展法治課堂，常態(tài)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治授課，制發(fā)司法建議書，助力基層治理。開展巡回審判，法庭干警足跡遍布洪水鎮(zhèn)40余個村，對矛盾糾紛現(xiàn)場審、就地調(diào)，將司法溫度融入訴訟服務(wù)全過程。

三部門聯(lián)動“治未病”，“法庭+派出所”聯(lián)動，信息共享，定期走訪，對可能形成訴訟的糾紛分析研判，讓矛盾糾紛止于“初起”。“法庭+司法所”聯(lián)動，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，與洪水鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會合力調(diào)解10余起“羊吃連翹”糾紛，讓矛盾糾紛解在“訴前”。“法庭+村委會”聯(lián)動，成立1家訴訟服務(wù)站、3家法官工作站，下沉到村開展“法律顧問”活動，讓矛盾糾紛消于“萌芽”。

晉城市陽城縣人民法院

化解婚戀糾紛“五步三聯(lián)動”工作法

陽城法院創(chuàng)立“情調(diào)理順”品牌，打造化解家事糾紛“五步三聯(lián)動”工作法。今年案件調(diào)撤率提升到78.46%。

建“情調(diào)理順”機制，法院和婦聯(lián)設(shè)立調(diào)解站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)調(diào)解室，村居設(shè)調(diào)解屋，建立“一縣一站、一鎮(zhèn)一室、一村一屋”家事解紛平臺。聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居婦聯(lián)主席為家事觀察員，聘請3名經(jīng)驗豐富調(diào)解員和退休法官為專職調(diào)解員，聘請14名心理咨詢師開展心理疏導(dǎo)。建立“法官+三員”多元解紛機制，觀察員排查化解糾紛，20日調(diào)不成出觀察報告；調(diào)解員居中調(diào)，30日調(diào)不成立案開庭；心理疏導(dǎo)員全程參與；法官全案全程協(xié)調(diào)。

走“五步入情”程序，如我在訴“聽”、換位思考“勸”、公平公正“講”、因勢利導(dǎo)“促”、心平氣也“順”。通過聽當(dāng)事人說、聽觀察員說、聽關(guān)鍵人說，專人專業(yè)施勸，法官釋法說理、提出調(diào)解方案、定期跟蹤回訪等，實現(xiàn)矛盾糾紛化解、案結(jié)事了人和。

用“三層聯(lián)動”辦法，實行家庭教育聯(lián)動、家庭治理聯(lián)動、家風(fēng)建設(shè)聯(lián)動。法院與婦聯(lián)成立家庭教育指導(dǎo)站，聘請8名家庭教育指導(dǎo)師，發(fā)放《家庭教育責(zé)任告知書》48份，到庭接受教育指導(dǎo)26人，幫助一名6歲兒童重返校園。通過婦聯(lián)、公安及基層組織摸排“五色家庭”，分級預(yù)警、分類施策，對涉家暴案件下發(fā)人身安全保護令3份，向公安機關(guān)推送預(yù)警信息5條。建成文化長廊，開展法治講座19次，家事法官作客電臺講述家事故事，受眾達3萬余人次。

運城市稷山縣人民法院

化解訴前糾紛“一村一法官聯(lián)絡(luò)站”工作法

稷山法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)支持和省高院、運城中院指導(dǎo)下，在60個行政村建立“法官聯(lián)絡(luò)站”，形成“排查防范隱患、化解矛盾糾紛、做好信訪維穩(wěn)、服務(wù)人民群眾”的鮮明導(dǎo)向，滿足群眾多元司法需求。

2022年，稷山法院受理民事案件同比減少1041件；今年民事案件同比下降6.8%?！耙淮逡环ü俾?lián)絡(luò)站”成功調(diào)處矛盾糾紛142件，同比上升22.4%。

“四步走”建好陣地，在村級黨群服務(wù)中心建設(shè)“法官聯(lián)絡(luò)站”，統(tǒng)一確定地址，樣板推廣建設(shè)，將司法服務(wù)送到群眾家門口?！?十1十N”選派法官，承擔(dān)所對接聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，21名員額法官、59名正式干警全員參與，滿足“一村一法官聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)需求。法官根據(jù)入駐村案件情況按需創(chuàng)建，制定個性化包聯(lián)服務(wù)方案，送法上門服務(wù)群眾，促進基層治理。

“三方聚”選好人才，從網(wǎng)格員、法治示范戶、星級文明戶、法律明白人、平安志愿者中選聘調(diào)解員，邀請7名經(jīng)驗豐富的退休法官、調(diào)解能手擔(dān)任特邀調(diào)解員，對專業(yè)性強、涉眾型糾紛，聯(lián)合交警、人社、婦聯(lián)等部門協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)力化解。

“五件事”明確任務(wù)，公布人民法院調(diào)解平臺操作流程，將調(diào)解平臺導(dǎo)入“一村一法官聯(lián)絡(luò)站”，制作《案例選編》進村培訓(xùn)，建立調(diào)解員微信群答疑解惑，積極開展巡回審判，普法宣講120余次，實現(xiàn)小事不出村，提升訴源治理效能。