張軍在國家法官學(xué)院2025年春季開學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課 強調(diào)

學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想

優(yōu)質(zhì)高效做實定分止爭

3月17日，最高人民法院黨組書記、院長張軍為國家法官學(xué)院2025年春季開學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課，以案例教學(xué)的方式，同學(xué)員們一起交流探討。

習(xí)近平總書記在全國兩會期間發(fā)表一系列重要講話，人民法院如何落實到具體案件審判工作中，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？十四屆全國人大三次會議審議通過關(guān)于最高人民法院工作報告的決議，要求充分發(fā)揮懲罰犯罪、保護人民、定分止爭、維護公正的重要職能，人民法院如何抓好落實？如何學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，堅持嚴格公正司法，優(yōu)質(zhì)高效做實定分止爭，努力實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一？3月17日，最高人民法院黨組書記、院長張軍為國家法官學(xué)院2025年春季開學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課，以案例教學(xué)的方式，同學(xué)員們一起交流探討。

隨著全面依法治國深入推進，越來越多的案件受到社會廣泛關(guān)注。有的案件即便事實已經(jīng)充分披露，法律規(guī)定也清晰明確，但社會上關(guān)于“錯在誰？”“怎么罰？”依然眾說紛紜。張軍以兩起爭議性案件的處理切入，指出司法審判不是輸入事實和法條就能自動得出結(jié)論，不少案件不只有一種處理方式和結(jié)果，定分不易、止爭尤難。人民法院做實為大局服務(wù)、為人民司法，辦案中就決不能生搬硬套法條，而要學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，充分考慮涉及案件的各種相關(guān)因素，既要依法定分、更要做到止爭，實現(xiàn)裁判政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“民心是最大的政治。政治與業(yè)務(wù)相融合，才能明確司法審判的方向。”有的案件裁判表面上依照法律規(guī)定，但違背人民群眾樸素的公平正義觀，效果并不好。張軍結(jié)合兩起最終得到糾正的案件辦理過程指出，司法審判必須嚴格依法，這里的“法”不僅包括法的具體條文，還包括法治原則、法的精神；不僅包括“文本法”，還包括人民群眾的“內(nèi)心法”。人民法院審理案件時，要結(jié)合具體案情，遵守法律的具體規(guī)定，同時綜合考慮司法政策、法的原則、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)、人民群眾的感受等，兼顧法理情，作出恰當裁判，把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。

“社會在發(fā)展，司法需前行。與時俱進準確適用法律，不是選擇題，而是必答題。”隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新情況新問題層出不窮，有的案件審理中機械套用條文，導(dǎo)致難以作出裁判，或者裁判效果不佳。張軍結(jié)合婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化以及相關(guān)案件處理指出，要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展變化，在時代背景下正確理解法律規(guī)定，回應(yīng)實踐中出現(xiàn)的新情況新問題。司法審判必須嚴格依法，但不能墨守成規(guī)，要因應(yīng)形勢變化，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，作出符合法治精神、適應(yīng)時代發(fā)展的司法裁判。

“越是爭議性案件，審理時越要嚴格依法，確保裁判經(jīng)得起檢驗。”有的案件社會關(guān)注度高，反響熱烈。張軍結(jié)合去年兩起刑事案件的處理指出，忠實執(zhí)行憲法法律、嚴格依法辦案，是司法審判的底線。“三個效果”必須以法律效果為基礎(chǔ)，以依法辦案為前提，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，努力尋求“三個效果”相統(tǒng)一。對社會影響大、關(guān)注度高的案件，更要堅持嚴格依法辦案，以對法治事業(yè)極端負責的精神，依法查明事實，準確適用法律，守牢維護社會公平正義的“最后一道防線”。“隨著全面依法治國深入推進，越來越多的案例證明，只要我們敢于擔當、善于擔當，就一定能在嚴格依法辦案的同時，贏得社會的理解和尊重、提升司法的公信和權(quán)威。”

“爭議性案件的審理過程，也是以案釋法的過程。”“一個案例勝過一打文件。”一些裁判作出后，能夠促進明確一個領(lǐng)域的行為規(guī)則，服務(wù)法治建設(shè)。張軍結(jié)合一起知識產(chǎn)權(quán)案件的審理指出，越是爭議性案件，越要注重發(fā)揮公正裁判的評價、規(guī)范、引領(lǐng)作用。要善于跳出“辦理”看“治理”，準確理解和適用法律，明確行為規(guī)則，體現(xiàn)價值導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，弘揚社會主義核心價值觀，促進法治進步，推動社會發(fā)展。

“把平等保護落到實處，就要積極運用政治智慧、法治智慧、審判智慧平衡各方利益，促進案結(jié)事了人和。”案件總量大和定分止爭面臨更復(fù)雜多樣的情況是當前法院最突出的困難挑戰(zhàn)，處理越來越復(fù)雜的矛盾糾紛就要平衡考慮各方利益。張軍結(jié)合民生領(lǐng)域兩起案件的處理指出，審理涉及多方利益的案件時必須嚴格依法，更要注重穩(wěn)妥。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，積極與有關(guān)方面形成工作合力，努力找到各方當事人利益的平衡點，通過細致入微地釋法說理，促進解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。

“疑難復(fù)雜案件要防止程序空轉(zhuǎn)，以求極致的精神促進實質(zhì)解紛。”有的糾紛涉及面廣，盤根交錯，甚至延續(xù)數(shù)年，處理難度很大。張軍結(jié)合一起歷時7年妥善化解的糾紛指出，定分是依法斷是非，止爭是用心息爭訟，定分的根本在于把止爭落到實處。處理疑難復(fù)雜案件，要把實質(zhì)解紛的工作做深，透過案件爭訟把握背后實質(zhì)爭議和利益訴求，情同此心、換位思考。“這很難，但為了更好服務(wù)群眾，人民法院義不容辭。”

“做實定分止爭，基礎(chǔ)是審判能力。”張軍指出，院庭長作為“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮關(guān)鍵作用，帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好習(xí)近平法治思想，同時強化審判監(jiān)督管理，通過參加專業(yè)法官會議、審判委員會討論案件等，示范帶動法官提高審判能力。要一體融合推進政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，提升法官準確理解和適用法律的能力。要發(fā)揮好法答網(wǎng)、案例庫等作用，做好培訓(xùn)指導(dǎo)。“最重要的是法官自己認識到差距、不足，不斷加強學(xué)習(xí)。”既要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，更要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、把握黨和國家的政策，讓司法裁判更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；既要學(xué)習(xí)法律條文，也要掌握社情民意，讓司法裁判更符合人民期待。

法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神、推進審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方各級法院干警在線上線下聽課。

張軍還對做實立案和調(diào)解工作、用好起訴狀答辯狀示范文本、建好用好案例庫和法答網(wǎng)等提出要求。

最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明主持，最高法全體在京院領(lǐng)導(dǎo)參加。法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神、推進審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方各級法院干警在線上線下聽課。