張軍在國家法官學院2025年春季開學典禮暨“人民法院大講堂”授課 強調

學思踐悟習近平法治思想

優質高效做實定分止爭

3月17日，最高人民法院黨組書記、院長張軍為國家法官學院2025年春季開學典禮暨“人民法院大講堂”授課，以案例教學的方式，同學員們一起交流探討。

習近平總書記在全國兩會期間發表一系列重要講話，人民法院如何落實到具體案件審判工作中，更好服務高質量發展？十四屆全國人大三次會議審議通過關于最高人民法院工作報告的決議，要求充分發揮懲罰犯罪、保護人民、定分止爭、維護公正的重要職能，人民法院如何抓好落實？如何學思踐悟習近平法治思想，堅持嚴格公正司法，優質高效做實定分止爭，努力實現“三個效果”有機統一？3月17日，最高人民法院黨組書記、院長張軍為國家法官學院2025年春季開學典禮暨“人民法院大講堂”授課，以案例教學的方式，同學員們一起交流探討。

隨著全面依法治國深入推進，越來越多的案件受到社會廣泛關注。有的案件即便事實已經充分披露，法律規定也清晰明確，但社會上關于“錯在誰？”“怎么罰？”依然眾說紛紜。張軍以兩起爭議性案件的處理切入，指出司法審判不是輸入事實和法條就能自動得出結論，不少案件不只有一種處理方式和結果，定分不易、止爭尤難。人民法院做實為大局服務、為人民司法，辦案中就決不能生搬硬套法條，而要學深悟透習近平法治思想，充分考慮涉及案件的各種相關因素，既要依法定分、更要做到止爭，實現裁判政治效果、法律效果、社會效果有機統一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“民心是最大的政治。政治與業務相融合，才能明確司法審判的方向。”有的案件裁判表面上依照法律規定，但違背人民群眾樸素的公平正義觀，效果并不好。張軍結合兩起最終得到糾正的案件辦理過程指出，司法審判必須嚴格依法，這里的“法”不僅包括法的具體條文，還包括法治原則、法的精神；不僅包括“文本法”，還包括人民群眾的“內心法”。人民法院審理案件時，要結合具體案情，遵守法律的具體規定，同時綜合考慮司法政策、法的原則、服務高質量發展的任務、人民群眾的感受等，兼顧法理情，作出恰當裁判，把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。

“社會在發展，司法需前行。與時俱進準確適用法律，不是選擇題，而是必答題。”隨著經濟社會快速發展，新情況新問題層出不窮，有的案件審理中機械套用條文，導致難以作出裁判，或者裁判效果不佳。張軍結合婚姻家庭領域出現的新變化以及相關案件處理指出，要結合經濟社會發展變化，在時代背景下正確理解法律規定，回應實踐中出現的新情況新問題。司法審判必須嚴格依法，但不能墨守成規，要因應形勢變化，在法律規定范圍內，作出符合法治精神、適應時代發展的司法裁判。

“越是爭議性案件，審理時越要嚴格依法，確保裁判經得起檢驗。”有的案件社會關注度高，反響熱烈。張軍結合去年兩起刑事案件的處理指出，忠實執行憲法法律、嚴格依法辦案，是司法審判的底線。“三個效果”必須以法律效果為基礎，以依法辦案為前提，在法律規定的范圍內，努力尋求“三個效果”相統一。對社會影響大、關注度高的案件，更要堅持嚴格依法辦案，以對法治事業極端負責的精神，依法查明事實，準確適用法律，守牢維護社會公平正義的“最后一道防線”。“隨著全面依法治國深入推進，越來越多的案例證明，只要我們敢于擔當、善于擔當，就一定能在嚴格依法辦案的同時，贏得社會的理解和尊重、提升司法的公信和權威。”

“爭議性案件的審理過程，也是以案釋法的過程。”“一個案例勝過一打文件。”一些裁判作出后，能夠促進明確一個領域的行為規則，服務法治建設。張軍結合一起知識產權案件的審理指出，越是爭議性案件，越要注重發揮公正裁判的評價、規范、引領作用。要善于跳出“辦理”看“治理”，準確理解和適用法律，明確行為規則，體現價值導向，回應社會關切，弘揚社會主義核心價值觀，促進法治進步，推動社會發展。

“把平等保護落到實處，就要積極運用政治智慧、法治智慧、審判智慧平衡各方利益，促進案結事了人和。”案件總量大和定分止爭面臨更復雜多樣的情況是當前法院最突出的困難挑戰，處理越來越復雜的矛盾糾紛就要平衡考慮各方利益。張軍結合民生領域兩起案件的處理指出，審理涉及多方利益的案件時必須嚴格依法，更要注重穩妥。要充分發揮黨的領導的政治優勢，積極與有關方面形成工作合力，努力找到各方當事人利益的平衡點，通過細致入微地釋法說理，促進解“法結”更解“心結”。

“疑難復雜案件要防止程序空轉，以求極致的精神促進實質解紛。”有的糾紛涉及面廣，盤根交錯，甚至延續數年，處理難度很大。張軍結合一起歷時7年妥善化解的糾紛指出，定分是依法斷是非，止爭是用心息爭訟，定分的根本在于把止爭落到實處。處理疑難復雜案件，要把實質解紛的工作做深，透過案件爭訟把握背后實質爭議和利益訴求，情同此心、換位思考。“這很難，但為了更好服務群眾，人民法院義不容辭。”

“做實定分止爭，基礎是審判能力。”張軍指出，院庭長作為“關鍵少數”要發揮關鍵作用，帶頭學習好、領會好、落實好習近平法治思想，同時強化審判監督管理，通過參加專業法官會議、審判委員會討論案件等，示范帶動法官提高審判能力。要一體融合推進政治建設、業務建設、職業道德建設，提升法官準確理解和適用法律的能力。要發揮好法答網、案例庫等作用，做好培訓指導。“最重要的是法官自己認識到差距、不足，不斷加強學習。”既要學習法律法規，更要學習、領會、把握黨和國家的政策，讓司法裁判更好服務高質量發展；既要學習法律條文，也要掌握社情民意，讓司法裁判更符合人民期待。

法院領導干部學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神、推進審判工作現代化培訓班學員，最高法和地方各級法院干警在線上線下聽課。

張軍還對做實立案和調解工作、用好起訴狀答辯狀示范文本、建好用好案例庫和法答網等提出要求。

最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長鄧修明主持，最高法全體在京院領導參加。法院領導干部學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神、推進審判工作現代化培訓班學員，最高法和地方各級法院干警在線上線下聽課。