鼓勵見義勇為強化獎勵保障

以法治力量推動弘揚社會正氣

——《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》修訂解讀

11月28日，省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過了新修訂的《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》（以下簡稱條例），自2025年3月1日起施行。此次修訂，堅持問題導向，注重正向激勵，通篇貫徹肯定和鼓勵見義勇為的總基調，積極倡導公眾見義勇為、見義眾為、見義智為，為我省及時規范、持續引領見義勇為人員獎勵和保障工作高質量發展提供了重要的法制保障。修訂的主要內容，可以概括為“六個進一步”：

進一步理順工作機制

為提高見義勇為人員獎勵和保障工作的統籌層次和效果，條例第四條新增規定各級平安建設組織協調機構統籌做好見義勇為有關工作，協調指導有關部門做好見義勇為人員獎勵和保障工作；并明確縣級以上人民政府設立見義勇為專項經費，由公安機關牽頭負責專項經費管理工作；第六條、第七條分別調整完善了見義勇為專項經費的使用范圍，以及見義勇為基金會的職責規定。同時，第八條增設規定了專項經費、基金會基金應當依法接受監督的內容。

進一步強化宣傳引導

為充分鼓勵見義勇為，條例第十條明確鼓勵公眾見義勇為。為引導公眾見義智為，條例在原有宣傳職責的基礎上，增加了“普及科學合理實施見義勇為的知識”的要求。為進一步激勵見義眾為，條例第九條明確鼓勵全社會支持見義勇為，對正在實施見義勇為的人員給予援助。同時，為支持見義勇為人員獎勵和保障工作，條例第七條明確鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

進一步細化確認程序

確認見義勇為行為是開展獎勵和保障工作的前提和基礎。為明確和統一確認的依據和標準，條例第十一條完善了見義勇為的四種情形，同時規定見義勇為的確認辦法由省人民政府統一制定并向社會公布。為增強行為確認的準確性，同時考慮到受助人及其近親屬是見義勇為行為的親歷者和知情人，舉薦見義勇為的可信度高、社會效果好，第十二條增加鼓勵受助人及其近親屬舉薦見義勇為的內容。為確保行為確認的公正性，第十五條增加規定了對確認結果存在異議的復核程序。為做好見義勇為人員的后續跟蹤服務，第十六條增加規定了建立健全見義勇為人員獎勵和保障檔案制度的內容。為充分保護見義勇為人員的個人信息安全，第十七條刪除了公示見義勇為人員名單的要求，并增加了對本人不愿公開的信息予以保密的規定。

進一步優化獎勵規定

此次修改，對見義勇為獎勵工作進行了專章規定。特別是，結合近年實踐，為更大力度倡導和肯定見義智為，第十九條在原條例對犧牲或致殘的見義勇為人員頒發一次性撫恤獎金的基礎上，將沒有犧牲或致殘但事跡突出的見義勇為人員也納入獎勵范圍，明確由省人民政府按照其實際貢獻和社會影響頒發一次性獎金，加大了獎勵力度。此外，第十八條、第二十條還補充明確了申報見義勇為稱號，縣級以上人民政府制定并公布本地區見義勇為人員獎勵辦法等內容。

進一步完善保障措施

條例注重與國家有關保障規定相銜接，積極用好用足現有政策措施，第二十七條增設了對見義勇為犧牲人員遺屬的撫恤補助規定，第二十八條補充完善了社會救助相關規定，第三十三條增加了政府有關部門建立健全相關配套制度的要求，著力構建涵蓋就業援助、撫恤補助、社會救助、住房優待、入戶優待、安全保護、配套制度等全面保障措施，推動解決見義勇為人員及其家屬現實、必要的生活保障需求。此外，條例還將“本省戶籍人員在本省行政區域外實施見義勇為”的情形直接納入了適用范圍，加大了保障力度。

進一步嚴格法律責任

此次修改，第三十四條補充明確了應當追究行政主體及其工作人員責任的具體情形，第三十六條、第三十七條補充完善了騙取見義勇為人員身份、獎勵、保障行為，以及實施網絡暴力行為的追責規定，為見義勇為人員獎勵和保障工作的依法規范開展提供了更加剛性的制度保障。