“終于拿到房鑰匙了！”近日，周某捧著錦旗走進新疆生產建設兵團第二師29團社會治安綜合治理中心，感激之情溢于言表，一段因二手房買賣合同引發的曲折糾紛也終于告一段落。

近日，在29團綜治中心，《法治日報》記者看到，這個總面積達2800平方米的“一站式”服務中樞，正以規范化運行的“硬支撐”，成為職工群眾信賴的“解憂終點站”，用實實在在的治理成效繪就基層“和美”幸福的新畫卷。

構建“一站式”服務矩陣

群眾訴求“進一扇門”，急難愁盼“一站清”

走進29團綜治中心大廳，“最多跑一地”的標語格外醒目。

該中心整合公共法律服務、信訪接待、矛盾調解等多個服務窗口，打造“三區十三室”功能布局，綜合服務區實現“一窗受理、集成服務”，特色功能區涵蓋法官工作室、婦女維權站等專業平臺，治安防控區構建全域監控網絡，形成“前端統一受理、后臺分類處置”的閉環機制。特別是“29團法學會基層服務站點”的設立，讓群眾在家門口就能獲得像“社區門診”般的便捷法律服務。

該綜治中心集約化服務模式在化解歷史遺留問題中彰顯巨大效能。

轄區內2019年停工的蝴蝶郡二期項目導致156戶拆遷戶長期無法回遷，面對這一歷史遺留問題，29團綜治中心啟動“多元聯動解難題”機制，聯動法庭、司法所、法律顧問，組成法律專家團隊，在特色功能區設立專項調解室，通過近4個月“把脈問診+分類施策+精準對接”，不僅從法律層面厘清開發商權責，更主動協調多方資源推動項目復工，最終讓漂泊8年的居民喜遷新居。

“以前跑多個部門，有點手足無措，現在來綜治中心一趟就有人全程跟進，真是省心！”轄區居民王大媽的感慨，正是對29團綜治中心“一站式”服務最生動的注解。

“網格鐵軍”在行動

700枚黨徽照亮基層治理“最后一米”

如今，在29團的大街小巷，700余名佩戴黨徽的網格員每日穿梭走訪，他們既是政策宣傳員，更是矛盾排查員。29團綜治中心將全團劃分為43個網格，推行“黨員聯戶長+網格員”雙崗融合機制，線下通過“鐵腳板”入戶走訪收集民情，線上依托師市“鐵定辦”平臺搭建智慧中樞，實現矛盾糾紛“發現——登記——流轉——督辦——回訪”全流程數字化管理。

“人在網中走、事在格中辦”的精細化治理，讓絕大多數問題在網格內得到妥善解決。一起農民工討薪糾紛的快速化解，正是網格治理與智慧平臺協同發力的典型案例。

圖為法官和心理咨詢師正在向職工群眾開展心理輔導。法治日報全媒體記者潘從武攝

2025年4月，24名農民工因工地停工被拖欠10.2萬元工資，網格員在日常巡查中發現線索后，立即上報。29團綜治中心啟動“民生糾紛綠色通道”，依托“老徐調解室”的專業力量，運用“背靠背調解法”平衡雙方訴求，一方面通過各方力量調取用工信息固定證據，另一方面組織調解員現場釋法說理，僅用3天就促成雙方達成調解協議。

“沒想到網格員主動上門了解情況，綜治中心跟進解決速度這么快，我們不用四處奔走就拿到了血汗錢！”農民工代表張某的感謝，彰顯“多元高效聯動”的治理效能。

深耕“法理情”融合調解

讓基層治理更有溫度

在規范化運行中，29團綜治中心始終堅持“法治為基、德治為魂、自治為要”，針對不同類型矛盾打造特色調解方案。

面對家庭財產糾紛等“情理法交織”難題，該綜治中心法官工作室與婦女維權站等特色功能室協同發力，既講法律尺度，更重情感修復；針對涉企涉眾糾紛，整合市場監管、勞動監察等部門資源，建立“一案一專班”制，確保復雜問題不拖延、民生問題優先辦。

圖為工作人員正在接待來訪群眾。法治日報全媒體記者潘從武攝

該中心成立以來，對所有矛盾糾紛實行“三色分類”（綠色簡易糾紛、黃色復雜糾紛、紅色重大糾紛），配套“三級調解”（網格初調、中心聯調、專家精調），確保“小事不出連、大事不出團”。

從爛尾樓復活的安居故事，到農民工討薪的暖心結局，29團綜治中心正以制度創新為筆，在基層治理答卷上書寫著“群眾利益無小事”的生動篇章。