2024年，對(duì)于全國(guó)首批薄弱基層法院之一的西藏昌都市丁青縣人民法院來說，實(shí)現(xiàn)一年脫薄是一場(chǎng)司法力量淬煉提升的突圍之旅。

做實(shí)基層司法服務(wù) 走穩(wěn)突破大盤

如何為廣大農(nóng)牧民的訴訟提供便利？突破薄弱，丁青法院走穩(wěn)了自己的突圍大盤。

近日，尺牘車載巡回法庭現(xiàn)場(chǎng)開庭。記者彭琦攝

“法官同志，感謝你們體諒我們年事已高，把法庭搬到村委會(huì)來，我們不用奔波就打上官司。現(xiàn)在，我們都心服口服！”在丁青法院法官的審判下，二位老人冰釋前嫌，重歸于好。

近日，法院將法庭“搬”到當(dāng)堆鄉(xiāng)益塔西村村委會(huì)，為一起特殊的案件開展巡回審判。該案原告年近七旬，聽力嚴(yán)重衰退，溝通困難；被告同樣年事已高，腿腳不便，無法正常出行。于是，承辦法官主動(dòng)上門，在村委會(huì)設(shè)立臨時(shí)法庭。庭審過程中，法官耐心與當(dāng)事人溝通，放慢語速、提高音量，確保雙方充分理解庭審內(nèi)容，盡可能減輕了當(dāng)事人訴累。

更值得一提的是，在辦理此案中，法官發(fā)現(xiàn)還有3起案件當(dāng)事人也居住在當(dāng)堆鄉(xiāng)。法官主動(dòng)聯(lián)系案件的當(dāng)事人，就地開展調(diào)解，不斷釋法明理、耐心疏導(dǎo)，成功促成3起案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議，其中部分案件當(dāng)場(chǎng)履行完畢，“審理一案、化解多案”的社會(huì)效果讓大家都受益。

庭審現(xiàn)場(chǎng)還邀請(qǐng)到周邊的群眾現(xiàn)場(chǎng)旁聽，以案釋法“接地氣”，法律效果與社會(huì)效果雙雙在線。

丁青法院聚焦便民服務(wù)，創(chuàng)新便民巡回審判模式，持續(xù)推動(dòng)司法服務(wù)主動(dòng)下沉，服務(wù)群眾生產(chǎn)發(fā)展，充分利用覺恩、尺牘車載巡回法庭，以巡回法庭為點(diǎn)，創(chuàng)新便民巡回審判，結(jié)合法官駐庭、院庭長(zhǎng)蹲點(diǎn)等方式，開展當(dāng)場(chǎng)立案、田間開庭、入戶調(diào)解等司法服務(wù)，著力解決服務(wù)群眾司法需求的“最后一公里”。

抓住當(dāng)?shù)厣缜槊袂?ensp;走出突圍特色

“以人為本、司法為民”的辦案理念如何在司法實(shí)踐中落地生根？突破薄弱，丁青法院時(shí)刻抓住社情民情，走出自己的突圍特色。

丁青縣位于西藏東北部，北與青海省雜多縣、囊謙縣接壤，西與那曲市巴青縣、索縣交界，東南與類烏齊縣、洛隆縣、邊壩縣相鄰，是全區(qū)唯一落實(shí)全縣共享蟲草資源的地方，蟲草又是當(dāng)?shù)厝罕娭匾囊豁?xiàng)收入來源。聚焦歷年來蟲草糾紛易發(fā)多發(fā)的情況，法院將7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蟲草采挖區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，設(shè)立尺牘蟲草法庭，選派了解社情民情的法官開展巡回辦案。

農(nóng)牧民采挖蟲草的帳篷搭建在哪里、司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。“雇傭他人采挖蟲草，要依法依規(guī)予以處理。”在采挖點(diǎn)，丁青法院干警時(shí)不時(shí)提醒著人們。

當(dāng)前，正值蟲草采挖季，為方便群眾，人民法庭法官與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，蟲草采挖現(xiàn)場(chǎng)的夜晚，“帳篷法庭”里的燈火明亮，干警利用群眾空閑時(shí)間進(jìn)行法治宣傳、調(diào)解、開庭，將司法服務(wù)送到群眾身邊，推動(dòng)司法服務(wù)“零距離”面向群眾。

據(jù)了解，截至目前，法院共開展法治宣傳教育350余次，發(fā)放法治宣傳材料10萬余冊(cè)，辦理各類蟲草資源糾紛案件150余件。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 抓住突圍核心

如何提升司法服務(wù)水平？人才是最根本的核心。突破薄弱，丁青法院加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓住加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)這一突圍核心。

圖為丁青縣蟲采點(diǎn)的夜晚，“帳篷法庭”燈火明亮。記者彭琦攝

2023年，法院受理各類案件1542件，4名法官人均辦案385件，案件多法官少、法官辦案壓力大，影響了辦案質(zhì)效。作為全國(guó)首批相對(duì)薄弱基層法院，破解薄弱之處的核心在于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)辦案隊(duì)伍。

在丁青縣委、縣政府的高度重視和全力支持下，在全縣范圍遴選干部調(diào)入法院工作，3名學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的年輕干部加入丁青法院隊(duì)伍。

此外，昌都中院積極與對(duì)口援助的天津市北辰區(qū)人民法院溝通，已就20萬元援藏資金達(dá)成意向。“我們法院將切實(shí)把握援藏法官就近指導(dǎo)幫助的難得機(jī)遇，積極主動(dòng)向援藏法院、援藏干部‘取經(jīng)’，通過業(yè)務(wù)上的常聯(lián)系、情感上的常溝通，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。”丁青法院院長(zhǎng)嘎松尼瑪說。

2024年上半年，法院共受理各類案件756件（含舊存81件）、同比下降16.18%，審結(jié)465件、同比上升7.61%，結(jié)案率61.51%，一審改判率低至1.6%，執(zhí)行結(jié)案率同比上升16.36%，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%，案件數(shù)量居昌都市第二，結(jié)案數(shù)居昌都市第三。與2023年同期相比，辦案法官人數(shù)持平，人均多辦了10個(gè)案件。

薄而不餒，振奮士氣，奔赴“爭(zhēng)先”新目標(biāo)。當(dāng)?shù)弥ㄔ撼晒Α懊摫⊥粐保Q身全國(guó)首批“脫薄爭(zhēng)先”法院行列，“長(zhǎng)期以來，法院發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但全院干警沒有退縮，如今法院發(fā)展有了質(zhì)的飛躍。‘脫薄’只是起點(diǎn)，‘爭(zhēng)先’才是我們的目標(biāo)。”嘎松尼瑪堅(jiān)定地說。