脫薄出列

何為“脫薄”？

“脫薄”即相對薄弱基層法院通過奮發(fā)自強(qiáng)、整改落實(shí)、上級幫扶等一系列舉措，著力解決存在的突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，逐步提升工作質(zhì)效水平。

自2024年2月被確定為相對薄弱基層法院以來，西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣人民法院以力爭打好打贏脫薄爭先“主動戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，聚焦5個薄弱環(huán)節(jié)，制定了20條脫薄細(xì)化措施，現(xiàn)已全部完成，完成進(jìn)度100%，成功脫薄出列。

以政治建設(shè)深化脫薄底蘊(yùn)

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)置于首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)形式將政治學(xué)習(xí)與推進(jìn)“脫薄”工作緊密結(jié)合，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。及時向縣委、縣委政法委及上級法院請示、報告重大事項(xiàng)、重要工作、重大案件10次，開展學(xué)習(xí)研討96次，黨組班子成員帶頭講黨課6次。深耕“紅色天平·法興墨脫”黨建品牌，扎實(shí)推進(jìn)黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建先鋒論壇、精英論壇和法官論壇，為各類案件辦理提供交流平臺，不斷通過黨建引領(lǐng)和案例研討提升黨員干部履職能力水平。2024年7月，院黨支部被墨脫縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”。

以上下聯(lián)動形成脫薄合力

區(qū)高院次登院長高度重視、親自過問，國家法官學(xué)院、區(qū)高院、市中院、縣委多次實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)脫薄工作，指導(dǎo)建立“一院一檔”。根據(jù)實(shí)際情況，墨脫縣人民法院全面梳理存在問題，制定脫薄方案，開出脫薄“良方”，多次就脫薄中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，與上級法院、縣委政府溝通協(xié)調(diào)，并與佛山市中級人民法院建立對口支援聯(lián)系，凝聚脫薄攻堅(jiān)合力。全院干警以等不起、坐不住的工作緊迫感，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，堅(jiān)定脫薄攻堅(jiān)信心決心。2024年9月，張軍院長、王君正書記通過視頻連線聽取脫薄工作匯報，并對我院脫薄成果及干警精神面貌予以肯定。2025年1月，我院被西藏自治區(qū)高級人民法院評為“全區(qū)優(yōu)秀法院”。

以隊(duì)伍素能強(qiáng)化脫薄支撐

聚焦隊(duì)伍力量薄弱，任命中層正職3人,招錄應(yīng)屆畢業(yè)生1人、聘用制司法警務(wù)輔助人員6人，人員由2023年底的42人增加至2024年底的50人，人員得到及時補(bǔ)充。聚焦綜合素質(zhì)薄弱，林芝市中級人民法院先后選派2名審判一線優(yōu)秀法官掛職交流、指導(dǎo)辦案，推動兩級法院審判執(zhí)行融合對接。對口支援法院佛山市中級人民法院選派首位優(yōu)秀法官交流掛職，我院選派一名業(yè)務(wù)骨干跟崗鍛煉，實(shí)現(xiàn)兩地人才雙向奔赴。用好“法答網(wǎng)”“案例庫”，依托“國家法官學(xué)院脫薄專項(xiàng)培訓(xùn)”“人民法院大講堂”“西藏法院大講堂”常態(tài)長效進(jìn)行干警輪訓(xùn)，邀請專家學(xué)者開展專題輔導(dǎo)，全方位提高辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。2025年2月，2名法官被林芝市中級人民法院評為“全市法院優(yōu)秀法官”，2名干警分別被評為“全市法院辦案標(biāo)兵”和“全市法院優(yōu)秀書記員”。

以提高質(zhì)效破解脫薄難題

組建2個執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)和3個審判辦案團(tuán)隊(duì)，全面釋放辦案效能。制發(fā)《墨脫縣人民法院關(guān)于全面落實(shí)案件閱核工作機(jī)制的辦法（試行）》，院庭長閱核案件287件。與墨脫縣人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)行政強(qiáng)制執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的通知》，為墨脫國家重大項(xiàng)目的順利開展提供制度保障。積極推廣使用“人民法院在線服務(wù)平臺”“人民法院調(diào)解平臺”“12368”服務(wù)熱線等線上平臺，以設(shè)立導(dǎo)訴區(qū)、便民服務(wù)區(qū)和跨域立案服務(wù)窗口等方式為支撐，實(shí)現(xiàn)立案等事務(wù)一網(wǎng)通辦、一號通辦，推動“一站式”建設(shè)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化訴訟糾紛解決機(jī)制與非訴糾紛解決機(jī)制的銜接，訴前調(diào)解案件數(shù)量同比上升70%，現(xiàn)代化多元解紛服務(wù)體系成效初步彰顯。開展區(qū)內(nèi)外執(zhí)行專項(xiàng)行動5次，覆蓋50余個市縣，辦理本院案件47件，協(xié)同兄弟法院辦理24件。與全縣18家單位召開執(zhí)行聯(lián)席會議，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)布控36人，觸控11人。2024年執(zhí)行完畢率、執(zhí)行到位率、終本率三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均排名全市第一。

以基礎(chǔ)建設(shè)提供脫薄保障

加強(qiáng)與國家法官學(xué)院、上級法院和援藏法院的溝通，在人才智力、物資裝備等方面獲得多項(xiàng)支持。積極申請將干警備勤房和格當(dāng)鄉(xiāng)人民法庭升級改造項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃項(xiàng)目，2個派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭初步實(shí)現(xiàn)智慧化建設(shè)。現(xiàn)有8套干警周轉(zhuǎn)房改造工程已于2024年8月完工并投入使用，“三小溫馨”提升工程已于2024年9月完工，“十四五”訴訟服務(wù)中心提升改造項(xiàng)目已于2025年1月底完工。

以長效機(jī)制保證脫薄質(zhì)量

組建審判管理小組，每季度召開例會分析研判審判質(zhì)量管理指標(biāo)數(shù)據(jù)每月召開司法審判數(shù)據(jù)分析研判會，多維度研判審判質(zhì)效問題，針對性改進(jìn)加強(qiáng)。與文旅局、司法局聯(lián)合出臺《墨脫縣旅游糾紛“一站式”聯(lián)動解決機(jī)制》，制定《墨脫縣人民法院旅游巡回法庭方案》。與邊境管理大隊(duì)聯(lián)合簽訂《庭所共建協(xié)議》，將背崩中心人民法庭轉(zhuǎn)型升級為固邊法庭，與背崩邊境派出所和背崩司法所簽訂“一庭兩所”協(xié)議，形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”模式。主動延伸司法職能，把執(zhí)法辦案與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，發(fā)布全區(qū)首份《野生獨(dú)蒜蘭司法保護(hù)令》，并聯(lián)合縣林草局、達(dá)木邊境檢查站在進(jìn)墨第一村貢日村豎牌，為守護(hù)好雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性提供有力的司法保障。

2024年，墨脫縣人民法院榮獲全區(qū)優(yōu)秀法院、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、平安建設(shè)優(yōu)秀單位、全縣信息報送工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織等光榮稱號。

“脫薄”不是終點(diǎn)，爭先才是目標(biāo)。下一步，墨脫縣人民法院將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化“脫薄”成果，砥礪奮進(jìn)，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，做深做實(shí)“脫薄”爭先工作，奮力開創(chuàng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是聚焦政治引領(lǐng)，鍛造絕對忠誠的法院鐵軍。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)鞏固主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。

二是聚焦中心大局，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的法治護(hù)航者。錨定縣委“三縣一城”發(fā)展愿景，強(qiáng)化府院聯(lián)動，依托“重大項(xiàng)目保障巡回法庭”，構(gòu)建“前端風(fēng)險預(yù)警、中端糾紛速裁、末端權(quán)益保障”的全周期司法護(hù)航體系，彰顯新時代法院擔(dān)當(dāng)。

三是聚焦公正效率，堅(jiān)決打贏審判質(zhì)效“翻身仗”。狠抓審判執(zhí)行第一要務(wù)，以審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系為抓手，發(fā)揮指標(biāo)體系導(dǎo)向作用，全面梳理審判執(zhí)行工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，破解難題，推動審判質(zhì)效持續(xù)向好提升，實(shí)現(xiàn)政治底色、法治成色、民生暖色三效合一。

四是聚焦司法為民，答好群眾滿意的“民生卷”。全面推進(jìn)智慧法院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展全流程在線訴訟服務(wù)。打造具有民族特色的專業(yè)化調(diào)解室，構(gòu)建門、珞、藏、漢多語種協(xié)同的司法服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)調(diào)解審判全流程語言無障礙服務(wù)。

五是聚焦強(qiáng)基固本，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。推進(jìn)精培優(yōu)育、人崗相適，著力為干警“鋪路子”“搭臺子”“架梯子”，全面激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動力和創(chuàng)造潛能，一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)全方位提升。