鄉村治，百姓安。

“鼓樓，是我們侗族過去講‘款’的重要場所。”指著身后的信團鼓樓，貴州省黔東南州黎平縣肇興鎮肇興村黨委書記、村委會主任陸衛敏說。“款”，在侗語中指法律條文，現已成為侗族民間的村規民約，在基層治理、鄉風文明中繼續發揮積極作用。

“村里有事我們都會組織大家在鼓樓聚聚，坐下來一起商量，讓大家的事大家來議、大家來定。”陸衛敏介紹，村里90%以上的矛盾糾紛都能在網格內有效化解，劃分的7個網格已經實現“小矛盾不出格”。

肇興村基層治理模式，是貴州省鄉村基層治理成效的一個縮影。

基層治理是國家治理的基石。黨的二十屆三中全會指出，要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。

貴州全省上下始終牢記習近平總書記的殷切囑托，深入學習習近平總書記關于基層治理的重要論述，堅持黨建引領，創新基層治理方式、健全基層治理機制、匯聚基層治理力量，全面推進基層治理體系和治理能力現代化。

圖為肇興侗寨。

激發鄉村治理內生動力

在貴州、廣西交界處，有個“一村跨兩省區”的侗族村寨——登曬。這里地處邊遠，行政上隸屬不同的省區，導致邊界治理主體作用發揮不足、治理抓手單一，曾是“兩不管”地區。

如何做好兩地村務管理、鄉村治理，處理好邊界村民急難愁盼問題?

2011年，經貴州黎平、廣西三江兩縣協商批準，建立了一村跨兩省區的“黔桂登曬村聯合黨支部”，9年后，又成立黔桂登曬聯合黨總支，通過黨建引領，打破行政區域壁壘，兩地共治、資源聯享、協作作戰。

“在聯合黨總支的帶領下，干部辦事一碗水端平，群眾有事共商共議。”登曬村黨總支書記楊潔說，這些年來，登曬成為邊界和諧發展、民族團結共進的典范。

治理有效是鄉村振興的重要保障，是鄉村善治的核心。始終堅持黨建引領鄉村治理，貴州省各地基層黨組織加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，創新治理方式，優化治理效能，持續豐富和拓展“鼓樓議事”“板凳座談”“院壩會商”等民主形式，引導群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

黔西南州興義市白河村探索黨員包保模式，三管家共治“一個家”；畢節市黔西市化屋村以院壩會、敲家門等形式聽民意、解民憂；遵義播州區組建“紅星管事組”等自治隊伍全面激發基層自治活力……

一系列以黨建引領鄉村自治的創新實踐在各地推出落地，進一步激發了鄉村基層治理內生動力。

圖為登曬村黨總支書記楊潔在議事亭與群眾議事。

讓治理有精度有溫度

“有困難，找聯戶長。”這已是黔西南州安龍縣篤山鎮梨樹村村民的共識。

村民的信任來自該村“以法促治”模式的探索實施。

走進梨樹村，“學法以明道、用法以立身”等標語隨處可見。

圖為黔西南州安龍縣篤山鎮梨樹村。

梨樹村積極踐行新時代“楓橋經驗”，開展“法律明白人”培訓。同時，整合各方資源，村里形成了“群眾接訪—糾紛調解—司法確認—訴訟引調—代理訴訟”的全鏈條“一站式服務”。2019年以來，梨樹村連續5年成為“零訴訟村”。

深入踐行新時代“楓橋經驗”，讓基層治理有精度有溫度。在貴州，梨樹村并非個例。

在基層黨組織推動下，“一村一法律顧問”制度已覆蓋全省1.8萬個行政村。將晦澀法條化作家常話語，讓法治在“潤物無聲”中成風化人，使群眾從“接收者”成為“傳播者”。

貴陽市花溪區龍井村將法治與布依文化深度融合，以群眾喜聞樂見的形式將法律知識送進鄉村；畢節市威寧自治縣松山村委購置《中華人民共和國民法典》，實現一戶一本民法典；黔南州創新推出行政復議“院壩聽證”，通過現場聽陳述、做調解，以身邊人身邊事開展以法促治。

依托“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，貴州省各地積極探索在法治軌道上推進矛盾糾紛預防化解，努力實現矛盾糾紛源頭防控、依法處置、就地解決，筑牢治理新防線。

以文化人推進良治善治

65年來未發生過一起治安和刑事案件！黔東南州錦屏縣平秋鎮魁膽村“憑”什么?

魁膽的和諧是“潤”出來的。

早在明清時期，魁膽村就開始執行侗“款”議事制度，立下《魁膽十六甲禁約》。要求村民孝父母、睦鄉鄰、嚴律己、寬待人、勤勞作。這樣的文明鄉風深深地烙在村民心中，代代相傳、生生不息，逐漸細化為如今的村規民約。

圖為魁膽村一隅。

“自古老人起好根，守法遵規要記心……”如今，學校老師們自編的歌唱文明新風的《嘎老歌》風靡全村，通俗易懂，朗朗上口，成為“款約”的新表達。

此外，村“兩委”數十年如一日，及時在村務公開欄上開展法律法規和涉農政策宣傳;通過完善“一村一警務助理”模式，積極發動農村群防群治力量……在傳統文化與法治文化的融合浸潤下，魁膽村“禮法合治”效果明顯。

貴州省持續抓好移風易俗突出問題治理，深挖“仁義禮智信”傳統美德，將“二十四孝”故事繪上文化墻，把家風家訓刻進寨門牌坊，把村規民約編成“三字經”，以法治清風、文明鄉風、淳樸民風、良好家風推動鄉村治理。

從苗嶺侗寨的鼓樓到烏蒙山區的農家院壩，這些創新讓古老智慧煥發新生，構建起具有貴州特色的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，既融入了“楓橋經驗”，又凝聚著“共商共建”的民族智慧，更彰顯著“以文化人”的傳統文化力量，為鄉村振興注入澎湃動能，譜寫出“法安天下、德潤人心”的和諧樂章。