近日，在貴州省三都水族自治縣，務工人員韋某通過社會治安綜合治理中心(以下簡稱“綜治中心”)追回3萬元欠薪后，專程贈送錦旗致謝；都勻市居民張某在綜治中心調解員的幫助下，僅用一天解決裝修糾紛，避免對簿公堂……

在貴州省黔南州，綜治中心規范化建設，正成為提升基層治理能力、維護社會穩定的重要引擎。通過高位推動、整合資源、創新機制、數字賦能等一系列有力舉措，實現“只進一扇門，最多跑一地”，高效解決群眾急難愁盼問題，切實把綜治中心打造成社會治理“晴雨表”、矛盾解紛“終點站”、服務群眾“連心橋”。2024年，黔南州各級綜治中心調處化解矛盾糾紛9.11萬件，人民群眾安全感99.31%、滿意度98.82%，均位居全省第一，讓黔南各族群眾真切感受到公平正義。

建強陣地，“一站式”窗口服務群眾

“這里就像個現代化‘醫院’，不管有什么問題，都可以直接找到對應的‘門診’，有的案件當天就能解決。”在龍里縣綜治中心接待大廳，市民吳先生由衷稱贊。該綜治中心占地超1300平方米，大廳寬敞明亮，指示牌一目了然，窗口服務規范，辦事秩序井然。這里提供矛盾糾紛調解、法律援助等服務，無論是鄰里糾紛，還是復雜的法律問題，各種“疑難雜癥”都能在這里找到合適的“就診方案”

龍里縣綜治中心，是黔南州12個縣級綜治中心的縮影。黔南州黨委、政府將綜治中心規范化建設作為重點工作，多次部署并出臺實施方案，嚴格按照“四有”的標準，建設綜治中心陣地，在組織、人員、經費上給予全方位保障，推動各級綜治中心工作提質增效。同時，整合全州各類網格資源，將綜治、公安、民政、城管等部門的網格進行統一劃分，建立“多網合一”的基層網格治理體系。目前，黔南州已經實現了州縣鄉村四級綜治中心規范化建設實體化運行，全州12個縣(市)、109個鄉鎮(街道)、1463個村(社區)綜治中心規范化建設實現全覆蓋，劃分網格12397個，構建起覆蓋全州的標準化綜治服務網絡。

整合資源，才能建強矛盾調解陣地。黔南州基于“政法工作一盤棋”理念，創新采用“接待大廳+類案調解室”功能分區模式，打造“一站式”服務窗口，集信訪接待、多元調解、法律服務于一體，成為直面群眾、解決訴求的前沿陣地。法院、檢察院以及公安、司法等多部門工作人員通過“常駐+輪駐+隨駐”的工作模式，確保群眾訴求得到及時回應。此外，黔南州還引入公共法律服務、心理服務等社會力量，成功打通“法-調-仲-訪-訴-研”矛盾化解全鏈條，構建起協同高效的基層治理新格局。

如今，在黔南各地，“有矛盾糾紛找綜治中心”，不僅僅是口頭上的，而是轉換成一種具體的舉措和責任，嵌入群眾的意識里，更落實到踐行者的行動中，真正把綜治中心“保安全、促穩定”的載體作用充分發揮，為建設更高水平的平安黔南提供有力保障。

創新機制，讓“小陣地”發揮“大能量”

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，黔南各地創新多元化解矛盾糾紛機制，在原有制度機制基礎上，進一步規范工作流程，優化矛盾糾紛登記、受理、轉辦、辦理等機制，充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律監督等法律手段，在法治軌道上實現定分止爭，切實把矛盾糾紛化解在基層。

不久前，都勻市某物業公司與部分業主因物業合同糾紛和物業費拖欠鬧上法庭。都勻市綜治中心迅速啟動“吹哨”機制，委托涉訴人民調解委員會開展訴前調解。法院、住建局的專家從法、理、情多維度溝通調解，促使雙方達成和解，成功避免糾紛升級，充分彰顯“中心吹哨，部門報到”機制的高效。

黔南州搭建州、縣、鄉三級綜治中心工作體系，依托“一中心一張網十聯戶”模式，整合各方資源主動預防矛盾。通過健全矛盾糾紛排查研判機制，將糾紛錄入信息化平臺跟蹤督辦，快速響應群眾訴求。同時，建立婚戀家庭糾紛閉環管理機制，打造社會治理“一張網”調度、矛盾糾紛“一站式”化解的工作格局。

此外，黔南州積極作為，通過舉辦“楓橋式綜治中心”評選、“楓橋式工作法”大比武等活動，推動各地形成特色經驗。

2024年，多個案例入圍全國新時代“楓橋經驗”優秀案例和“社會治理創新實踐案例”，7個工作法獲評全省“楓橋經驗”先進典型。

荔波縣“荔即解”工作法為旅游糾紛開良方，該縣涉旅糾紛平均化解時長從原先的10天大幅降至2小時。獨山創新金融糾紛多元化解“113”模式，成功將大量金融糾紛化解于訴前。羅甸縣創新建立“訴訟勸導書”制度，返聘退休法官駐點法院訴訟服務中心，100%開展訴前委派調解。平塘縣組建“1+14+N”團隊，完善一套閉環管理機制，矛盾調處成功率達96.87%，群眾滿意率100%.....

人民調解是化解矛盾糾紛的最核心、最常用手段。黔南州堅持“調解優先、應調盡調、能調盡調、能調不判”原則，規范訴調對接平臺，完善工作機制，發揮綜治中心“統”的作用和“分”的功能，著力打造“多元調”閉環解紛品牌，將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前。健全四級人民調解組織，全州有超1600個村(居)、行業性專業性調委會，配強了2428名專職調解員。2024年調解涉農糾紛1.5萬件，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

此外，黔南各級綜治中心還將普法工作融入解決實際問題和排查化解矛盾糾紛的全過程，做到事前講法、事中明法、事后析法。如今，運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，成為各綜治中心的鮮明特征。

數字賦能，啟動社會治理“新引擎”

“從手機提交訴求到問題解決，竟然只用了幾分鐘，這效率太高了!”都勻某高校學生吳某通過“黔南12345熱線”微信平臺投訴出租車亂收費，短短5分鐘，投訴便得到處理，吳某直呼“意外”。這份的高效服務，正是黔南州積極探索數字化社會治理的生動寫照。

黔南州緊跟時代步伐，堅持向科技要效能，將州綜治中心與12345政務服務便民熱線平臺深度融合，打造出集受理處置、跟蹤督辦、動態管理等多功能于一體的綜合性便民服務平臺。通過打通省綜治信息平臺、貴州110服務平臺等數據資源，構建起橫向聯動州縣兩級行業部門、縱向貫通州縣鄉村四級綜治中心的扁平化指揮調度體系。

為推動數據“多跑路”、基層真減負，黔南州大力推廣貴州省綜治和網格化信息平臺。目前，全州已開通綜治中心及網格員賬號1.47萬個、行業部門賬號1600余個。網格員借助手機端，就能一鍵采集、上報網格信息，實現網格案件采集到位、信息共享便捷、人員調度及時、案件處置精準。2024年以來，線上辦結矛盾糾紛10.72萬余件，大量矛盾化解在基層。

與此同時，各縣(市)綜治中心充分利用大數據、云計算等技術，深度融合“線上+線下”服務，讓社會治理更智能、更高效。都勻市社會治理大數據平臺對接三級綜治中心，可對轄區內各類事件進行日常采集調度，能精準鎖定治安隱患，自動梳理、分類和預警。惠水縣搭建“數字鄉村”平臺，村干部借助視頻匯聚等功能，可隨時隨地查看森林防火、環境治理等場景。羅甸縣搭建“矛盾糾紛線索分析系統”，對矛盾糾紛警情、線索進行核實反饋、回訪，實現涉事重點人員管控的閉環式管理。荔波縣依托線上平臺，將訴前調解案件、矛盾糾紛類警情等全量流轉到綜治中心，集中力量統一調處化解.....

數字信息時代，智慧化中樞平臺為黔南州綜治中心規范化建設注入強大動力。工作模式從“人海戰術”轉向“數據跑路”，日均處理事件量從300件激增至1300件。決策依靠“模型推演”，群體性事件預測準確率達90%。部門間“協同智治”，跨部門工單流轉時間縮短80%。如今，群眾訴求實現數字流轉、快速響應、多元集合、高效辦理，黔南州成功打通社會治理“快車道”，繪就一幅絢麗的數字治理新畫卷。

“群眾的滿意就是我們的出發點和落腳點，我們要真正把綜治中心建設成為聯系群眾的橋梁、為民服務的紐帶，更高效、更便捷地實現利民惠民。”黔南州委政法委相關負責人表示，將認真對標對表中央關于加強綜治中心規范化建設的部署要求，干字當頭、奮勇爭先，全力推進黔南州各級綜治中心規范化建設提檔升級，全面提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，實現人民群眾的訴求有人辦、依法辦，努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，從根本上實現定分止爭，為推動社會治理體系和治理能力現代化注入新動能。